【正文】 對于以上問題，財政局應(yīng)與人社局、民政局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，在農(nóng)村、城市低保、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面積極為符合條件的殘疾人入保，給予其基本生活相應(yīng)保障，在就業(yè)方面為符合條件的殘疾人提供就業(yè)培訓，扶持上崗。中央電視臺在領(lǐng)導同志作十八大報告、政府工作報告等直播中全程配置手語翻譯。鐵道部加快推進鐵路旅客車站和列車無障礙改造。推進殘疾人體育健身指導員培訓和自強健身示范點建設(shè)。加強扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強殘疾人就業(yè)服務(wù)、營造有利社會環(huán)境，有效地促進了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強。殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。積極發(fā)展殘疾兒童學前教育，1萬余名殘疾兒童得到國家資助。市政府副市長吳霽雯指出，%，加快建設(shè)殘疾人社會保障（包括殘疾人最低生活保障、殘疾人康復(fù)救助工程、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程、農(nóng)村貧困殘疾人“溫馨安居工程”等）關(guān)心、支持、幫助殘疾人生活，參與殘疾人活動，豐富殘疾人文化生活，切實推進社會文明進步，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出更加積極的貢獻。這都是政府對殘疾人事業(yè)的重視的充分體現(xiàn)。胡錦濤總書記指出，滿腔熱情地關(guān)心殘疾人，切實尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴，給他們以平等的地位和均等的機會，讓他們共享社會物質(zhì)文化成果，是我們社會主義制度的本質(zhì)要求。作為殘疾人工作者，一方面應(yīng)始終把握新時期 殘疾人事業(yè)的主題，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，努力營造一個關(guān)心殘疾人、尊重殘疾人的和諧氛圍，凝聚各方面力量共同做好殘疾人工作；一方面要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，使更多的殘疾人由自卑走向自信，由怯懦走向堅強，由彷徨走向成功，使他們能共享社會主義和諧社會的經(jīng)濟、政治、文化成果，共建一個美好、和諧的社會主義大家庭。單純的給予殘疾人人道主義的同情是不夠的，更重要的是解除殘疾人自身及其家庭的心理壓力，調(diào)整其因殘疾而產(chǎn)生的社會心理失衡。除了滿足殘疾人的基本物質(zhì)需求外，還必須給他們以安全感和尊重感，這有利于實現(xiàn)殘疾人的自身價值。由于殘疾人群體的特殊性導致他們處于不同程度的困境之中，因而，各界應(yīng)當多一點偏愛，為他們開點“小灶”，從各方面多給予關(guān)心幫助。四、發(fā)展殘疾人事業(yè)，體現(xiàn)“以人為本”原則“以人為本”最重要的是公正，它是人類社會永恒的價值理念和基本的行為準則，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要原則。四是心理上的高度敏感性。表現(xiàn)為生活必需品的占有量低下和生活質(zhì)量的低層次性。搞好這項工作，是各級政府和全社會義不容辭的責任。人盡其能、各得其所,整個社會才會有繁榮、健康、充滿活力、安祥和諧的環(huán)境,才會有持續(xù)發(fā)展和不斷進步的能力。社會主義和諧社會是在生產(chǎn)力不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造較高文明形態(tài)的和諧?！耙匀藶楸尽笔巧鐣髁x和諧社會最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容。四是非營利組織自身不斷發(fā)展與完善。因為,政府在提供社會保障方面存在失靈,如財政壓力過大,難以滿足社會保障的多樣化、專業(yè)化需求等,這就需要民間性、組織性、志愿性、公共性的NGO參與其中,充分發(fā)揮其社會保障功能。各類基金會的資金主要是針對某一類的殘疾人，為其購買相應(yīng)的康復(fù)器材，協(xié)助他們進行康復(fù)鍛煉，使其能更快地充實到就業(yè)隊伍中，實施自救；社會公眾的捐助多是資助于殘疾人家庭中孩子的升學，以家屬的成長來帶動整個家庭進步。（唐鈞 非營利組織與殘疾人社會服務(wù)體系的建構(gòu) 教學與研究 ）“先天”優(yōu)勢：①與殘疾人密切聯(lián)系②內(nèi)驅(qū)動力強更具有創(chuàng)新精神③與公辦機構(gòu)功能互補④促進社會財富第三次分配（張純和 民辦殘疾人服務(wù)組織發(fā)展對策建議 殘疾人研究 ）NGO、NPO在中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展中的角色1介入殘疾人教育問題①滿足殘疾人群的差異性需求，分擔政府壓力②形成NGO與政府組織合作的“融合教育”理念，實現(xiàn)教育公平。（首善之都加強殘疾人組織建設(shè)工作 中國殘疾人 2012）4.。而這些決策只能使一部分而非全部社會成員對于公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求得到滿足，這時就要求政府以外的社會組織出面提供殘疾人需要的產(chǎn)品和服務(wù)。不同于有較強的資金和資源支持而普遍規(guī)模較大的官辦機構(gòu)，民間殘疾人組織規(guī)模較小，有較集中的服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域。②強烈的主體性。積極與社會組織進行合作，鼓勵、支持和引導社會組織有序參與殘疾人社會管理、承擔社會事務(wù)、提供公共服務(wù)。史德福先生和瑪蓮女士夫婦；北京新運弱智兒童養(yǎng)育院的創(chuàng)辦人茅于燕也是智障兒童的研究者；北京五彩鹿兒童康復(fù)訓練中心的創(chuàng)辦者孫夢麟女士則是在做義工的時候接觸到特殊兒童萌發(fā)了創(chuàng)辦機構(gòu)的意愿。第三篇：中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展中國殘疾人社會組織發(fā)起人特征中國殘疾人社會組織的發(fā)起人主要分為兩類一類是以本人，或者是親屬是殘疾者為主體，他們在遇到問題之后找不到合適的幫助和社會支持，于是就從解救自身開始推己及人幫助他人。（五）在爭取社會支持上下功夫。要加快建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）殘疾人工作臺帳，加大殘疾人事業(yè)工作力度，及時掌握了基層殘疾人基本情況；及時為解決殘疾人家庭困難和其他實際問題發(fā)揮積極作用；要廣泛的宣傳黨和政府的方針、政策，宣傳殘疾人事業(yè)。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大殘疾人的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足廣大殘疾人各方面的需求，促進殘疾人全面發(fā)展。落實科學發(fā)展觀，就是要堅持以殘疾人為本，以著眼解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為本，以殘疾人滿意不滿意、接受不接受、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗成效的唯一標準。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。調(diào)查研究的方式和方法還亟需進一步改善和提高。雖然領(lǐng)導班子成員有明確的調(diào)研任務(wù)和分工，但由于忙于機關(guān)事務(wù)，有時不能沉下心，深入基層，深入到殘疾人身邊，傾聽殘疾人的呼聲，體察殘疾人的民情，為他們排憂解難。就縣殘聯(lián)班子自身而言，還不同程度地存在思想觀念不能適應(yīng)科學發(fā)展觀的要求和形勢發(fā)展需要的現(xiàn)象，往往停留在一些慣性思維上，習慣于按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式和傳統(tǒng)的觀念來開展工作，落實在具體工作上，特別是制定計劃、謀劃措施，還不能完全做到事事處處以殘疾人為本。殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系還不健全，殘疾人表達訴求的渠道還不暢通，依法維權(quán)還有一定難度。通讀多、精讀少，籠統(tǒng)地學多、聯(lián)系實際少。按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，認真研究落實涉及殘疾人治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體措施。圍繞提升殘疾人信息化服務(wù)與管理水平，大力強化信息化管理系統(tǒng)、信息化服務(wù)平臺、信息無障礙建設(shè)。著眼于構(gòu)筑中國特色殘疾人宣傳文化體系，遵循宣傳工作重在向外、文化工作重在向下的工作思路，整體謀劃、重點推進價值傳播、媒體宣傳、輿論引導和繁榮事業(yè)、激活產(chǎn)業(yè)等工作。統(tǒng)籌推動殘疾人學前教育、義務(wù)教育、學歷教育與職業(yè)教育、繼續(xù)教育發(fā)展，進一步健全和完善殘疾人特殊教育、殘疾人參加普通教育的引導政策與教育體系。依法加強和規(guī)范公共服務(wù)，完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)。落實殘疾預(yù)防措施和殘疾人基本康復(fù)服務(wù)項目。圍繞實現(xiàn)殘疾人與全國人民同步小康奮斗目標，加強殘疾人事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，加快推進殘疾人全面小康進程。圍繞殘疾人與全國人民同步小康目標努力推進殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求殘聯(lián)組織切實提高組織治理和自治能力，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，按照黨委領(lǐng)導、政府負責、社會參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導體制和工作機制要求，自覺把殘疾人事業(yè)有效融入國家發(fā)展大局之中，有效承擔代表、服務(wù)、管理殘疾人職能，有效承接政府購買殘疾人服務(wù)責任。一是完善和發(fā)展覆蓋包括殘疾人在內(nèi)的全體人民的普惠制度，諸如國家的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明制度和法律體系及各種體制等。改革開放以來，我國殘疾人事業(yè)取得了巨大成就，各項涉及殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度不斷完善。殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。國家針對殘疾人的特殊情形制定了專門的法律法規(guī)和有關(guān)政策。好傳統(tǒng)、好作風，是我們的寶貴財富，必須毫不動搖地大力傳承和弘揚。實踐證明，這一領(lǐng)導體制符合中國國情，在促進殘疾人事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。二是殘疾人工作要融入大局。改革開放以來，在黨和國家的重視下，廣大殘疾人和殘疾人工作者，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身改革開放偉大事業(yè)，堅持弘揚人道主義精神，推動我國殘疾人事業(yè)上了一個大臺階，開創(chuàng)了一個蓬勃發(fā)展的新局面。推動殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，必須緊緊圍繞“四個著力”抓實工作：著力推進中國特色殘疾人事業(yè)改革創(chuàng)新，著力健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，著力保障和維護好殘疾人權(quán)益，著力加強各級殘聯(lián)組織自身建設(shè)，強化殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理建設(shè)。助殘先進以及他們所代表的關(guān)心和幫助殘疾人的社會各界人士也堪稱楷模，他們舍己為人的精神、樂善好施的品質(zhì)，也是社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)，是中華民族傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)，全社會都要大力弘揚這種精神。這是對廣大殘疾人提出的殷切希望，更是對各級殘聯(lián)組織和殘疾人工作者提出的要求。實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，為殘疾人提供了更加廣闊的發(fā)展空間和追求進步的不竭動力。（二）幫助殘疾人實現(xiàn)個人理想，也是中國夢的實現(xiàn)帶領(lǐng)殘疾人把實現(xiàn)自身的夢想自覺地融入實現(xiàn)中國夢的奮斗實踐之中。當前，尤其要從那些保障殘疾人權(quán)益的兜住底、補短板、?；?、全覆蓋的具體政策和制度抓起，從關(guān)乎殘疾人小康進程的生活救助、扶貧解困、社會福利、權(quán)益維護、康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、文化發(fā)展、體育健身等具體實事抓起，從事關(guān)殘疾人平等融入社會的基本公共服務(wù)、殘疾人家庭增加收入的實事抓起，從影響殘疾人平等參與社會、全社會關(guān)愛殘疾人良好社會風氣形成的具體實事抓起，把改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。殘聯(lián)組織定位于“亦官亦民”，正要求我們的工作在緊緊依托政府的同時，必須注意開發(fā)社會和民間的力量，始終堅持官民并重。我國政治體制改革的日益深化決定著我們的政府將逐步退出很多領(lǐng)域而進一步支持和發(fā)展社會公益事業(yè)。殘疾人工作本質(zhì)上是人的工作，殘疾人需求的多樣性決定了殘疾人工作的廣泛性，必須依托政府來協(xié)調(diào)諸多部門和社會的各個方面，必須納入政府和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，必須體現(xiàn)政府對于社會事務(wù)的管理職能。一味片面地強調(diào)要“優(yōu)先”、“跨越式”地投入和發(fā)展，不僅在客觀上難以實現(xiàn)，而且也違背殘疾人事業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律。我們必須與時俱進，自覺并善于在這個大背景下思考和謀劃我們的工作，借助這個大背景推進我們的事業(yè)。在這個目標實現(xiàn)的過程中，要進一步解放思想，更新觀念，處理好殘疾人事業(yè)與國家大局的關(guān)系。最近幾年特別是2008年以來，隨著國家促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見等政策措施的相繼出臺，殘疾人事業(yè)發(fā)展迎來了新的春天。在2016年的全國衛(wèi)生與健康大會上，習近平總書記講話中強調(diào)，要重視重點人群健康，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標習近平：全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少康復(fù)國際第23屆世界大會在蘇格蘭愛丁堡國際會議中心開幕。加強做好殘疾預(yù)防工作，提出實施殘疾人預(yù)防的工作措施。殘疾人數(shù)量多、困難程度大，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的局面尚未根本改變，殘疾人總體狀況與全社會平均水平差距較大的局面尚未根本改變，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)變化，殘疾人工作又面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。要充分調(diào)動社會力量參與支持殘疾人事業(yè)，培育關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風尚。二要創(chuàng)新。所謂工作亮點是指富有新意和特色的前瞻性工作。同時，堅持走社會化的路子，進一步調(diào)動社會各界 的積極性，更有效地開發(fā)、利用好社會資源，鼓勵和引導社會各界以多種形式廣泛支持、參與殘疾人事業(yè)。突破難點，多方解決。四、落實工作措施，采取“三種辦法”突出重點，督辦落實。對重點難點工作實行專項