【正文】 第二十九條 此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準(zhǔn)。第二十八條 各市州財政部門應(yīng)結(jié)合本地的實際情況，會同勞動保障部門制定和完善本地區(qū)的貸款擔(dān)?；鸸芾泶胧?。對當(dāng)年小額貸款回收率達(dá)到90%（含90%）以上且當(dāng)年新發(fā)貸款放大倍數(shù)達(dá)到2倍以上的承辦銀行，%給予手續(xù)費補貼。以小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績考核與工作獎勵直接掛鉤，實行額度遞升獎勵。第二十四條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)站、社區(qū)勞動保障服務(wù)中心的責(zé)任：審核小額擔(dān)保貸款借款人的申請是否真實，是否符合本辦法規(guī)定；定期對初審情況和本轄區(qū)內(nèi)所需小額擔(dān)保貸款數(shù)額進(jìn)行匯總上報；定期回訪貸款人，指導(dǎo)幫助貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營；經(jīng)辦銀行做好催收貸款工作；配合協(xié)助經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)做好調(diào)查工作，幫助擔(dān)保機構(gòu)、積極創(chuàng)建信用社區(qū)，探索“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋信用社區(qū)＋小額擔(dān)保貸條件，降低反擔(dān)保門檻。當(dāng)單個經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20%以上時，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，并同時向有關(guān)部門報告，擔(dān)?；鸾?jīng)清償降低貸款不良率達(dá)到要求后，再恢復(fù)受理貸款申請。第六章 貸款管理第二十一條 為了加強管理，確保小額擔(dān)保貸款按期歸還，提高資金運作效率，各相關(guān)部門需加強協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。擔(dān)保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時，應(yīng)暫停與該行相關(guān)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，并與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險控制措施，同時報經(jīng)同級財政、勞動保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。對符合條件的擔(dān)保申請人，擔(dān)保機構(gòu)審定同意后出具擔(dān)保書。擔(dān)保機構(gòu)要求小額擔(dān)保貸款申請人（或經(jīng)辦銀行按照不超過擔(dān)?；?倍的數(shù)額發(fā)放小額擔(dān)保貸款，擔(dān)保機勞動密集型小企業(yè)）提供的反擔(dān)保額度不得超過實際貸款總額的30%。第十七條 擔(dān)保申請。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過存儲在經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹩囝~的5倍。第十五條 擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)建立貸款擔(dān)?；饘ｉT賬戶，單獨核算。第五章 貸款擔(dān)保 按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（中央財政和地款，由中央財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。對符合小額擔(dān)保貸款申請條件的個人從事微利項目的小額擔(dān)保貸與撥付程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 自2008年1月1日起，商業(yè)銀行對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。勞動密集型小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款根據(jù)其實際招用人數(shù)合理確定貸款額度，最高不超過人民幣200萬元。第十條 貸款發(fā)放。資格審查的內(nèi)容是：營業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)登記證副本；貸款申請書；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處推薦情況和推薦證明，包括對申請人的信就業(yè)再就業(yè)項目計劃和貸款申請書，主要審查經(jīng)營項目的可行小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》（一式兩份），向縣級以上擔(dān)保機根據(jù)社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站的推薦意見，按本辦法第五條的業(yè)證》或失地證明或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)查。第八條 貸款資格審查（一）符合條件的個人申請小額擔(dān)保貸款的資格審查。經(jīng)工商、稅務(wù)部門登記注冊；（二）申請小額擔(dān)保貸款的勞動密集型小企業(yè)必須符合以下條件：有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；具備還貸能力；從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；與當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員簽定1年以上險和失業(yè)保險費。勞動密集型小企業(yè)貸款按企業(yè)自愿申請、擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行資格審查、商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款的程序進(jìn)行。第二十九條 此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準(zhǔn)第五篇：湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法（范文模版）湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法人民銀行長沙中心支行 省財政廳 省勞動保障廳（二○○九年四月十日）第一章 總則第一條 為充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策對就業(yè)的推動作用，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號）、《財政部關(guān)于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（財金〔2008〕77號）、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)〈小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金〔2008〕100號）、《湖南省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)〔2008〕20號）精神，制定本辦法。第二十八條 各市州財政部門應(yīng)結(jié)合本地的實際情況，會同勞動保障部門制定和完善本地區(qū)的貸款擔(dān)保基金管理措施。以上獎勵所需資金由省財政按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1％從貼息資金中安排，不足部分由同級財政安排。以承擔(dān)小額擔(dān)保貸款工作的市州、縣市區(qū)小額貸款擔(dān)保機構(gòu)和街道或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對小額擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進(jìn)行考核。信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會，由其逐級向上申報；由市州以上人民銀行中心支行和勞動保障部門共同驗收認(rèn)定。貸款到期不能歸還至擔(dān)保機構(gòu)履行代償責(zé)任之間的期限，最長不得超過3個月。第二十二條 擔(dān)保機構(gòu)的責(zé)任：對小額擔(dān)保貸款進(jìn)行政策宣傳解釋和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對小額擔(dān)保貸款申請對象的資格審查確認(rèn)；負(fù)責(zé)對勞動密集型小企業(yè)吸納符合小額擔(dān)保貸款申請對象的認(rèn)定；負(fù)責(zé)對符合貸款條件的個人就業(yè)再就業(yè)項目進(jìn)行評審確認(rèn)；負(fù)責(zé)提供小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實擔(dān)保資金和微利項目貸款的貼息資金；牽頭負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款的回收工作；參與審核小額擔(dān)保貸款呆、壞賬的確認(rèn)和核銷工作。擔(dān)保責(zé)任依據(jù)擔(dān)保合同的條款執(zhí)行。第二十條 擔(dān)保風(fēng)險管理。擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)盡可能降低反擔(dān)保門檻，對符合以下條件的三類貸款申請人免除反擔(dān)保：貸款申請人取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證、有創(chuàng)業(yè)項目且已經(jīng)縣級以上勞動保障部門評審?fù)ㄟ^；本人無不良信用記錄、經(jīng)所在的信用社區(qū)評估并出具信用證明的；有5人以上符合小額擔(dān)保貸款條件的人員提供聯(lián)保的。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)向小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機構(gòu)申請擔(dān)保時，應(yīng)提交如下書面資料：《促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款項目評審意見書》或《勞動密集小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》；提供反擔(dān)保的有關(guān)證明資料。從就業(yè)專項資金中列支擔(dān)保費，用于各級擔(dān)保機構(gòu)的工作經(jīng)費支出，擔(dān)保費率不超過當(dāng)年新發(fā)貸款本金的1％。經(jīng)辦銀行按照不超過擔(dān)保基金5倍的數(shù)額發(fā)放小額擔(dān)保貸款，擔(dān)保機構(gòu)提供相應(yīng)擔(dān)保。第五章貸款擔(dān)保第十四條 擔(dān)?；?。貼息資金的申請、審核與撥付程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。第十二條 貸款期限最長不超過2年。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)憑上述手續(xù)和資料到商業(yè)銀行申請小額擔(dān)保貸款，商業(yè)銀行須自收到貸款申請之日起，于10個工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查、審查手續(xù)，符合貸款條件的，及時發(fā)放貸款；不符合貸款條件的，及時反饋并說明原因。資格審查的內(nèi)容是：營業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)登記證副本；貸款申請書；當(dāng)年新招用的符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員的有效證件；職工花名冊(企業(yè)蓋章)；企業(yè)與新招用的符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同(副本)；企業(yè)為職工繳納社會保險的記錄(社會保險經(jīng)辦機構(gòu)蓋章)；企業(yè)工資支付憑證(工資表)(企業(yè)蓋章)；需要提供的其他材料。擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障站的推薦意見，按本辦法第五條的規(guī)定對貸款申請人進(jìn)行資格審查。(三)小額擔(dān)保貸款只能用于符合貸款條件的人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或其合伙經(jīng)營實體及勞動密集型小企業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。第二章貸款對象、條件及用途第五條 小額擔(dān)保貸款對象(一)在法定勞動年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，符合下列條件之一，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足的部分，在貸款擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保的前提下，可以向商業(yè)銀行申請小額擔(dān)保貸款：持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；城鎮(zhèn)軍隊退役人員；大中專畢業(yè)生；失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。第二條 促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款(以下簡稱小額擔(dān)保貸款)是指商業(yè)銀行(含城鄉(xiāng)信用社、農(nóng)村合作銀行，下同)發(fā)放的，由縣級(含縣級，下同)以上就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)所設(shè)立的小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保機構(gòu)(以下簡稱擔(dān)保機構(gòu))提供擔(dān)保，用于支持促進(jìn)就業(yè)的貸款。第三十一條經(jīng)辦銀行應(yīng)及時將小額擔(dān)保貸款人違約行為錄入個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對追償回的資金及時繳存入擔(dān)保基金賬戶。（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)對到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由縣擔(dān)保中心履行代位清償責(zé)任。第二十四條縣擔(dān)保中心小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到10%時，應(yīng)暫停對該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)?；饟?dān)保責(zé)任余額之比），擔(dān)保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請。同時擔(dān)保機構(gòu)保留對借款人所欠債務(wù)的追償權(quán)。反擔(dān)?？刹扇嵨锏盅骸⒂袃r證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。貸款額度超過8萬元的應(yīng)由縣人社局組織召開創(chuàng)業(yè)項目評審會，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評審會意見確定。由縣人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)。經(jīng)縣擔(dān)保中心審核并報縣人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。經(jīng)審核符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請人辦理