【正文】 年1月1日起，商業(yè)銀行對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款根據(jù)其實(shí)際招用人數(shù)合理確定貸款額度，隈高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元。第十條 貸款發(fā)放。擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，按本辦法第五條的規(guī)定對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)審。第八條 貸款資格審查(一)符合條件的個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的資格審查。(二)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)必須符合以下條件：經(jīng)工商、稅務(wù)部門(mén)登記注冊(cè)；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金；從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；具備還貸能力；與當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員簽定1年以上期限勞動(dòng)合同，并為其繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款按企業(yè)自愿申請(qǐng)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查、商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款的程序進(jìn)行。第十章 附 則第三十三條本辦法自2012年11月1日起施行第四篇：湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法人民銀行長(zhǎng)沙中心支行 省財(cái)政廳 省勞動(dòng)保障廳(二○○九年四月十日)第一章 總 則第一條 為充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策對(duì)就業(yè)的推動(dòng)作用，進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2008]5號(hào))、《中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源和會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》(銀發(fā)[2008]238號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于積極發(fā)揮財(cái)政貼息資金支持作用切實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金[2008]77號(hào))、《中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》(財(cái)經(jīng)[2008]100號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(湘政發(fā)[2008]20號(hào))精神，制定本辦法。第九章 考核獎(jiǎng)勵(lì)第三十條各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照上級(jí)文件精神積極開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作，建立小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。第二十八條 縣擔(dān)保中心對(duì)貸款項(xiàng)目代償后，縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、擔(dān)保中心應(yīng)采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開(kāi)展債務(wù)追償工作。第二十六條縣擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）縣擔(dān)保中心建立貸款擔(dān)保基金專(zhuān)戶(hù)；（二）擔(dān)保基金存入經(jīng)辦銀行的擔(dān)?；饘?zhuān)戶(hù)；（三）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，縣擔(dān)保中心重新出具《擔(dān)保承諾書(shū)》；（四）擔(dān)?；饘?zhuān)戶(hù)中擔(dān)保基金余額不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到10%時(shí)，縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、縣擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，直至相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施，將該有關(guān)部門(mén)推薦的小額擔(dān)保貸款不良率降至10%以下。信用擔(dān)?？杉s定在出現(xiàn)貸款損失時(shí)，經(jīng)縣擔(dān)保中心認(rèn)定屬不可抗力因素的，第三方擔(dān)保人承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。第八章 貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制及代償?shù)诙粭l 貸款申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定提供反擔(dān)保。第二十條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)小額擔(dān)保貸款經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按季進(jìn)行貼息，展期貸款財(cái)政不予貼息，由借款人直接支付利息。第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式第十八條 從事非國(guó)家限制性行業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，貸款最高限額提高到10萬(wàn)元，將合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬(wàn)元，總額50萬(wàn)元。第十六條勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，由企業(yè)向縣擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。第十四條經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門(mén)組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和生活特別困難的個(gè)人，在還貸率達(dá)到100%以上時(shí)，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額貸款材料，到貸款申請(qǐng)人戶(hù)籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報(bào)縣擔(dān)保中心，免除反擔(dān)保。（五）經(jīng)辦銀行主要負(fù)責(zé)對(duì)貸款人和擔(dān)保人的信用情況進(jìn)行查詢(xún)，對(duì)貸款申請(qǐng)材料的完備性進(jìn)行審核并對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做出風(fēng)險(xiǎn)提示?？h擔(dān)保中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作和銀行深入實(shí)地核實(shí)是否是本人經(jīng)營(yíng)自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合利項(xiàng)目財(cái)政貼息條件的在《申請(qǐng)表》上簽章確認(rèn)，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財(cái)政復(fù)核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣財(cái)政部門(mén)。二、縣擔(dān)保中心職責(zé)：縣擔(dān)保中心收到報(bào)送的資料后，深入實(shí)地調(diào)查，經(jīng)審核符合條件的，與申請(qǐng)人辦理反擔(dān)保手續(xù)?？h公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核辦理工作，填寫(xiě)《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》調(diào)查內(nèi)容包括：申請(qǐng)人是否有一定的經(jīng)營(yíng)能力，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資金；申請(qǐng)人誠(chéng)信無(wú)嚴(yán)重不良記錄；申請(qǐng)人提供的反擔(dān)保人是否具備擔(dān)保資格。固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明（房屋租賃協(xié)議或門(mén)面房產(chǎn)權(quán)證明）。第十一條經(jīng)辦銀行對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目貸款按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息。小額貸款擔(dān)?；饘?shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行。借款申請(qǐng)人、反擔(dān)保人應(yīng)親自辦理貸款申請(qǐng)手續(xù),借款申請(qǐng)人在金融系統(tǒng)《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》中有嚴(yán)重不良記錄的，相關(guān)機(jī)構(gòu)不得受理其小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。第三條小額擔(dān)保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請(qǐng)，嚴(yán)格審批，到期還本”的原則。g、小額貸款擔(dān)保中心對(duì)符合要求的申請(qǐng)人向縣信用聯(lián)社出示貸款擔(dān)保書(shū)。d,以上資料必須裝訂成冊(cè)，并由勞動(dòng)保障站工作人員于每月上旬送達(dá)縣小額擔(dān)保貸款服務(wù)中心。b、審核各種資料（夫妻雙方身份證；結(jié)婚證；夫妻戶(hù)口本；未婚對(duì)象提供家庭戶(hù)口本；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記時(shí)間須符合對(duì)申請(qǐng)人員的有關(guān)時(shí)間規(guī)定。3，2000年以后下崗職工，查驗(yàn)再就業(yè)優(yōu)惠證。第一篇：格爾木市創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款所需材料清單格爾木市創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款所需材料清單一、創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)書(shū)、推薦書(shū)二、符合《格爾木市創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保的貸款發(fā)放管理辦法》（格辦發(fā)【2010】66號(hào)）的相關(guān)證明文件（戶(hù)籍證明、身份證復(fù)印件、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》、《SIYB培訓(xùn)合格證》、《殘疾證》、城鎮(zhèn)特困家庭證明、零就業(yè)家庭證明、失業(yè)大中專(zhuān)院校畢業(yè)生證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、貸款卡等）三、創(chuàng)業(yè)構(gòu)想（類(lèi)似于可行性研究報(bào)告）企業(yè)基本情況創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、公司資產(chǎn)規(guī)模、雇員人數(shù)，以前年度的月收入及利潤(rùn)情況（如有淡旺季請(qǐng)分開(kāi)描述）、產(chǎn)品銷(xiāo)售或提供勞務(wù)的資金回籠狀況等（如有財(cái)務(wù)報(bào)表盡可能提供）；創(chuàng)業(yè)思路① 對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)前景分析② 用款人之前的從業(yè)經(jīng)歷及其對(duì)目前從事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域所能提供的支持③ 原料來(lái)源及市場(chǎng)銷(xiāo)路的保證④ 對(duì)資金缺口的分析⑤ 對(duì)獲得貸款之后月收入及利潤(rùn)（如有淡旺季請(qǐng)分開(kāi)描述）的預(yù)測(cè)⑥ 項(xiàng)目可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方案等；擔(dān)保措施① 擔(dān)保人身份證復(fù)印件（20萬(wàn)以下盡可能采用公職人員擔(dān)保）② 結(jié)婚證復(fù)印件③ 擔(dān)保人夫妻雙方同意為用款人提供擔(dān)保的承諾書(shū)（如擔(dān)保人為單身，需提供單身證明或離婚證明）④ 股權(quán)、房產(chǎn)（家庭唯一的一套住房不可以作為反擔(dān)保措施）、車(chē)輛、設(shè)備及其他有效擔(dān)保資源的所有權(quán)證個(gè)人、企業(yè)征信記錄查詢(xún)授權(quán)書(shū)開(kāi)發(fā)銀行要求提供的其他資料第二篇：創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款操作流程(新)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款操作流程第一步：借款申請(qǐng)人向創(chuàng)業(yè)所在地勞動(dòng)保障站（社區(qū)服務(wù)中心）提出書(shū)面申請(qǐng)一份（依照范本填寫(xiě)，申請(qǐng)?zhí)ь^必須為茶陵縣小額擔(dān)保貸款服務(wù)中心、茶陵縣信用聯(lián)社城關(guān)營(yíng)業(yè)部。2，2000年以后畢業(yè)全日制大中專(zhuān)畢業(yè)生，查驗(yàn)大中專(zhuān)畢業(yè)生畢業(yè)證。）；相應(yīng)以上各類(lèi)人員工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須在限定時(shí)間后辦理方可受理。（必須對(duì)是否查驗(yàn)原件，項(xiàng)目是否可行，個(gè)人信用等情況作出書(shū)面意見(jiàn)，并簽署勞動(dòng)保障站負(fù)責(zé)人姓名加蓋勞動(dòng)保障站業(yè)務(wù)專(zhuān)用章）。a、對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行確認(rèn)（五種對(duì)象），并查驗(yàn)個(gè)人信用報(bào)告； b、對(duì)各種資料進(jìn)行復(fù)核；c、聯(lián)合信用社進(jìn)行調(diào)查走訪（核實(shí)信用度、查看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、調(diào)查經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等情況），填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)型小額擔(dān)保貸款調(diào)查表》一式兩份，出示促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款評(píng)審項(xiàng)目意見(jiàn)書(shū)；d、對(duì)反擔(dān)保人（必須為財(cái)政統(tǒng)發(fā)中心發(fā)放工資的我縣行政事業(yè)單位正式員工）進(jìn)行資格確認(rèn)，提供反擔(dān)保人的身份確認(rèn)書(shū)和個(gè)人信用報(bào)告，簽訂借款保證反擔(dān)保合同書(shū)；e、到茶陵縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校（25224046）進(jìn)行報(bào)名，并參加7天創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（小額擔(dān)保貸款前提條件），要求取得培訓(xùn)合格證書(shū)； f、完成項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的制作。小額擔(dān)保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)。第五條小額擔(dān)保貸款的條件及用途?？筛鶕?jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展情況和小額擔(dān)保貸款運(yùn)作情況作相應(yīng)調(diào)整。第十條經(jīng)辦銀行可按擔(dān)保金額度的1:5的比例發(fā)放。具體按下列程序辦理：一．縣人社部門(mén)申請(qǐng)人到縣公共就業(yè)服務(wù)中心填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下資料（提交復(fù)印件的，應(yīng)同時(shí)提供原件核實(shí)）：居民身份證復(fù)印件；就業(yè)失業(yè)登記證；近期（兩年內(nèi)）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件。對(duì)調(diào)查核實(shí)符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合 利項(xiàng)目財(cái)政貼息條件的在《申請(qǐng)表》上簽章確認(rèn)，將第一、二聯(lián)