【正文】 我相信，在廣州口岸查驗單位、經(jīng)營單位和省、市屬各有關(guān)部門的大力支持下，第16屆亞運會抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作將按籌備工作進(jìn)度的要求，于明年11月第16屆亞運會團(tuán)長會議前如期完成?？诎蹲鳛閬嗊\會相關(guān)人員物資入出境的“窗口”，其設(shè)施對于亞運會的滿足度以及相關(guān)人員物資通關(guān)的暢順度，直接影響國內(nèi)外賓客對廣州市的印象，關(guān)系廣東省乃至我國的國際形象。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任亞組委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主抓、落實亞組委的各項籌備工 1作。第16屆亞運會是向亞洲各國展示我國人民在改革開放新時期繼續(xù)解放思想、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新取得新成績的平臺，也是進(jìn)一步提升廣東省、廣州市在亞洲的影響力，促進(jìn)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個新的良機。同志們，招商引資工作事關(guān)全局，意義重大。三是要優(yōu)化環(huán)境，提高效能。二是要健全機制，強化考核。下半年，要集中一個季度時間，認(rèn)真篩選招商信息，切實搞好項目包裝，進(jìn)行有目的、大規(guī)模的招商活動，招商部門要盡快拿出具體操作方案。完成招商任務(wù)固然重要，但確保引資質(zhì)量更為重要。企業(yè)和項目引得進(jìn)，還要留得住，辦得好。我們現(xiàn)有不少項目，簽約很久了，卻遲遲落不了戶。在引資結(jié)構(gòu)上，要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)招商，圍繞我市工業(yè)新城建設(shè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，圍繞完善生物醫(yī)藥、機械制造等產(chǎn)業(yè)鏈條引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。全市各級特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)工作，把招商引資作為貫徹中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵之舉，作為加強財源建設(shè)的重要途徑，放在心上、抓在手中、落到實處。有的干部甚至認(rèn)為招商引資周期較長、見效較慢，不愿意投入大量精力。我們也應(yīng)該看到，隨著四個收費站的取消，大瀏、瀏澧、長瀏高速的相繼開工建設(shè)，瀏陽的區(qū)位正在逐步提升，廣大客商投資瀏陽的信心將更足。與寧鄉(xiāng)、望城相比，我們在區(qū)位上不占優(yōu)勢，但他們抓招商的那種鉆勁和韌勁，更值得我們學(xué)習(xí)借鑒。滄海橫流，方顯英雄本色。而對于政策問題，我們的態(tài)度一直十分明確，只要是好的項目，都可以一事一議，具體來談。一是要正確認(rèn)識招商引資與宏觀形勢的關(guān)系。一、認(rèn)識要更加到位今年前一階段的招商工作，大家作出了巨大努力，在引進(jìn)項目數(shù)量、實現(xiàn)到位資金、重大項目投產(chǎn)等方面取得了新的成績。我們要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，鼓足干勁、再拼再搏，努力在攻堅克難中開創(chuàng)招商引資新局面，以招商引資的新業(yè)績推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要切實加強招商隊伍建設(shè)，把更多、更好的人才充實到招商一線，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商隊伍。四、要把保障搞得更好實現(xiàn)招商引資新突破，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，搞好保障，形成合力，強勢推進(jìn)。要進(jìn)一步加大閑置土地的盤活力度，促使有存量土地的企業(yè)加快上項目。三、要把環(huán)境造得更優(yōu)環(huán)境建設(shè)永無止境。要進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)招商，著眼于產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)提升，在選商補鏈上下功夫，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，有針對性地開展招商，把大招商與招大商結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化集群式發(fā)展。一方面，對近年來被實踐證明行之有效的制度和做法，要繼續(xù)堅持好、完善好，如分解任務(wù)、及時調(diào)度、考核督促、重獎激勵、駐點招商、外出推介、以商招商等等。但機遇面前人人平等，特別是在后危機時代，隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇，新一輪大發(fā)展的熱潮正在興起，地區(qū)間的競爭不斷加劇，而且把競爭的焦點放在了招商引資的比拼上，各地都在搶抓機遇，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商引資面臨的形勢將更為嚴(yán)峻。近年來，我們在抓投入方面，始終堅持兩手抓、兩手都要強，取得了不錯的效果。一、要把認(rèn)識提得更高宣城作為區(qū)位優(yōu)勢明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須要走跨越1發(fā)展之路。剛才，愛華市長總結(jié)了去年全市招商引資工作情況，對今年的工作作了部署，我完全贊成，希望大家結(jié)合實際，抓好落實，努力開創(chuàng)招商引資新局面。三是要將正常開支與違規(guī)消費區(qū)別開來。比如說京山建民營低空機場，有的同志問這怎么可能？事實上，簽約45億元的華氏航空已經(jīng)向我們伸出了橄欖枝，明確在3月份正式啟動2個項目建設(shè)，通用機場項目馬上也要啟動。一是要將實干善謀與坐而論道區(qū)別開來。嚴(yán)格硬賬硬結(jié)，對未完成任務(wù)的單位，堅決實行一票否決，并按欠任務(wù)比例削減財政經(jīng)費，垂管單位繳納委托金；對未“破零”的單位，給予通報批評和媒體曝光。建立定期檢查督促的制度，堅持一月一通報、一季一匯報，通過檢查落戶園區(qū)臺賬，晾曬項目落戶進(jìn)展情況，倒逼招商引資。實行招商引資部門會簽制，在引進(jìn)項目時，多方面、多層次鑒定企業(yè)實力；在簽訂合同時,對合同文本中企業(yè)投資強度、建設(shè)周期、容積率等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，明確規(guī)定甲乙雙方應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。要以誠信的形象、扎實的作風(fēng)，多為企業(yè)辦實事，在全社會營造親商、愛商、重商、安商的濃厚氛圍。對于稅收方面的政策要通過科技產(chǎn)業(yè)基金的扶持進(jìn)行跟進(jìn)，鼓勵項目投產(chǎn)運營、改造升級以及企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)和投入轉(zhuǎn)化。要量身定制產(chǎn)業(yè)板塊招商政策，實行一個產(chǎn)業(yè)一套政策，分別研究制定有競爭力、吸引力的個性化政策。第三，要處理好制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。第一，要處理好大與小的關(guān)系。一方面，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，大力配套建設(shè)公共服務(wù)平臺。市場經(jīng)濟是候鳥經(jīng)濟，哪個地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里。在鎖定的重點區(qū)域和城市，物色全國知名的專業(yè)招商機構(gòu)，采取市場化運作的辦法，與其簽訂招商代理合同，委托其引進(jìn)目標(biāo)企業(yè)。三是探索中介招商。推進(jìn)以商引商。要抓緊與金融部門對接，組建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資公司，采用ppp模式來降低政府負(fù)債率、降低投資風(fēng)險。這兩個特色產(chǎn)業(yè)園上半年要做好規(guī)劃，下半年要啟動實施。完成一支產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組建一個產(chǎn)業(yè)投資公司、構(gòu)建一個公共服務(wù)平臺、建立一只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有很多大事需要去做，當(dāng)務(wù)之急是圍繞“五個一”做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。（二）以平臺建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)板塊招商。產(chǎn)業(yè)專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)要每月召開一次產(chǎn)業(yè)板塊招商工作會議，分析、研究需要協(xié)調(diào)解決的問題。具體就是由三大產(chǎn)業(yè)板塊的三位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行整合。要暢通流動渠道，各地各部門要做到專班不撤、人員不散、經(jīng)費不減，按照三個“三分之一”工作法推進(jìn)工作。（一）以力量整合做實產(chǎn)業(yè)板塊招商。引入森林旅游開發(fā)、溫泉旅游開發(fā)、宗教旅游開發(fā)、城市現(xiàn)代商貿(mào)綜合體開發(fā)等企業(yè)和項目。要將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解到三大產(chǎn)業(yè)板塊工作專班，明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，加快提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。投資5億元的項目30個、10億元的項目13個、50億元的項目3個。二、明確今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)（一）明確總體要求按照在縣委十三屆四次全體（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會和《政府工作報告》安排部署，要緊緊圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，堅定不移地把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，強化招商引資只能加強不能削弱的重要地位，堅持投資第一、產(chǎn)業(yè)第一、工業(yè)第一，真正把招商引資擺在經(jīng)濟工作的“龍頭”位置，切實做大產(chǎn)業(yè)底盤。同時，已策劃“十三五”，正積極對接國家、省、市，全力爭取更多項目進(jìn)入國家、省“十三五”規(guī)劃籠子，這些政策和項目的推進(jìn)，都能夠轉(zhuǎn)化為招商引資的有利機遇。2014年10月省發(fā)改委印發(fā)的《武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗行動方案（2014年—2015年）》和《武漢城市圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》明確表示，將給予京山“比照城市圈成員單位、同等條件下優(yōu)先”的傾斜性支持政策。另一方面，要素制約加劇。三是從政策層面看，招商引資約束明顯加強。近期，沿XX市美系、日系、韓系、德系企業(yè)紛紛回歸本國或向東南亞轉(zhuǎn)移設(shè)備、資源。另一方面，在項目建設(shè)層面上，推進(jìn)比較緩慢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是從京山的實際情況看，招商引資質(zhì)量有待提高。六是服務(wù)環(huán)境有所優(yōu)化。聯(lián)動科技城等重點項目簽約落戶，科威晶激光、恩倍思led顯示屏等高新技術(shù)項目洽談進(jìn)展順利，上半年有望開工。三是產(chǎn)業(yè)招商有所成效。過去的一年，我縣招商引資在六個方面有所突破：一是招商總量有所突破。這次會議既要總結(jié)成績、分析問題、研判形勢、部署工作，更要進(jìn)一步明確今年招商引資的主題，即實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：轉(zhuǎn)變招商引資理念、轉(zhuǎn)變招商引資方式、轉(zhuǎn)變招商引資措施，以改革創(chuàng)新的舉措推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)板塊招商引資取得新突破。省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過該系統(tǒng)不間斷調(diào)度、高密度督查，定期分析形勢、通報情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題，切實增強各地、各部門的責(zé)任意識和工作主動性。省直有關(guān)部門也要有意識地培養(yǎng)一批參與招商引資工作的骨干人才。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究謀劃，親自參加重大活動；分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，拿出主要精力抓落實；省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對重大活動的協(xié)調(diào)、推動和組織；省直有關(guān)部門要認(rèn)真安排部署，抓好組織實施。法制環(huán)境是投資軟環(huán)境的基礎(chǔ)，也是投資者能否行使權(quán)力、履行義務(wù)的保障。要繼續(xù)加大“治軟”力度，對損害軟環(huán)境的人員、事件嚴(yán)肅查處。政府缺乏誠信，社會缺乏誠信，是外來投資者最擔(dān)心的，也是招商引資的大忌。營造一個良好的軟環(huán)境，不僅是吸引投資的亮點，更是關(guān)系未來發(fā)展的根本。要積極推進(jìn)中國圖們江（琿春）國際經(jīng)濟合作示范區(qū)的前期準(zhǔn)備工作,充分運用地緣優(yōu)勢和各項優(yōu)惠政策，重點引進(jìn)一批日韓大企業(yè)和國內(nèi)骨干企業(yè)，努力把經(jīng)濟合作示范區(qū)打造成為我省招商引資的新亮點和重要區(qū)域。在進(jìn)一步完善我省與俄羅斯濱海邊疆區(qū)地方合作機制的同時，積極推動對俄煤礦、鐵礦、森工、農(nóng)業(yè)等重大合作項目，力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展。，深入開展對朝、對俄合作。充分發(fā)揮延龍圖開放窗口作用，加快國際、省際工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點選擇現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易類大企業(yè)開展招商引資工作。（四）堅持筑巢引鳳，充分發(fā)揮各類對外開放平臺的招商引資作用。我們通過招商引資活動簽訂的各類合同項目，各級招商引資部門和項目所屬企業(yè)要指派專人負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)、一抓到底。年我們組織的幾場大型招商引資活動，事前全面了解參會企業(yè)情況，精心挑選省內(nèi)對接企業(yè)，有針對性地進(jìn)行項目包裝和推介，有的甚至是“一對一”包裝、“一對一”推介，事實證明效果非常好，這些做法今后要堅持。、提層次包裝推介項目。、高質(zhì)量謀劃項目。繼續(xù)發(fā)揮各市州博覽會工作部作用，提前派人進(jìn)駐博覽會秘書處辦公，提前掌握參會企業(yè)信息，有針對性地參加省領(lǐng)導(dǎo)會見，邀請企業(yè)高管“一對一”洽談，爭取擴大合作成果。比較而言，后一個目的更重要，難度也更大。屆時將舉辦世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會、歐盟—中國（２０１２）投資貿(mào)易洽談會、中國民營企業(yè)發(fā)展（）研討會、東南亞（港澳）中華總商會—中國首屆聯(lián)席經(jīng)貿(mào)洽談會、中國企業(yè)５００強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會、省投資環(huán)境說明暨項目發(fā)布會、專題產(chǎn)業(yè)對接會等一系列高規(guī)格的會議活動。對于２０１２年的全省重大招商引資活動，省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組已初步進(jìn)行了研究安排。自２００６年我省第一家異地商會———上海商會成立以來，我省異地商會不斷發(fā)展壯大，目前總數(shù)已達(dá)到２３個，會員單位近３０００家。要進(jìn)一步加強與境內(nèi)外知名商協(xié)會、行業(yè)機構(gòu)、招商代表和我省駐外辦事處的溝通協(xié)作，充分利用他們的資源優(yōu)勢開展招商引資工作。近幾年，我省各類招商網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展很快。突出招商重點，開展專題招商、定向招商和叩門招商，是近年來一些發(fā)達(dá)省份增強招商引資針對性、實效性的有效做法，也是我們經(jīng)過實踐證明最有成效的做法。三、做好２０１２年全省招商引資工作的具體要求（一）堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法。根據(jù)省委、省政府決策部署和招商引資工作實際，２０１２年全省招商引資工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略，堅持務(wù)實、創(chuàng)新的工作原則，著力搞好重大招商引資活動的組織實施，著力提高招商引資項目的籌劃水平，著力引進(jìn)實力雄厚的戰(zhàn)略投資商，著力加強招商引資載體和平臺建設(shè)，著力拓展對外合作的領(lǐng)域和空間，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有效的方式方法，推動招商引資工作再上新臺階，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。更重要的是各級黨委、政府對招商引資工作始終高度重視，全力推進(jìn)，這些都為我們進(jìn)一步做好招商引資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。二、２０１２年全省招商引資工作面臨的形勢及總體思路和目標(biāo)從有利條件看：一是世界經(jīng)濟全球化持續(xù)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、流動、整合步伐正在加快，俄羅斯正式加入世貿(mào)組織，圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略順利推進(jìn)，我省與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作日益緊密，為我省發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢開展招商引資提供了良好外部環(huán)境。四是外資新設(shè)企業(yè)數(shù)量減少、實際利用外資持續(xù)增長的形勢比較嚴(yán)峻。過去一年，我省對外開放事業(yè)取得突破性進(jìn)展。年，全省開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進(jìn)一步加大，