【正文】 同時，密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實情況。另外，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見、建議，形成宣傳聲勢，促進成果的轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過視察調(diào)研報告來反映。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。和人大聯(lián)合開展視察調(diào)研，這種方式社會影響力大，推動力強。因此，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù)，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動的方法，既提高了質(zhì)量，又避免重復(fù)視察，節(jié)約了成本。因為政協(xié)的視察調(diào)研比較客觀，質(zhì)量較高，近年來，縣委、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調(diào)研，聽取意見和建議。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會，就本界別委員共同關(guān)心的問題進行視察，突顯了小型、專項、節(jié)約、實效的特色。每年縣政協(xié)常委會都要確定2—3個重點調(diào)研課題和若干重點視察課題，對于這些課題，我們始終堅持每個課題都由主席或副主席任組長，實行課題組長負責制，依托專委會和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的智力資源，聯(lián)合有關(guān)部門開展視察調(diào)研，初步形成了課題組長主動與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，有關(guān)部門選派人員參與，共同研究和推進視察調(diào)研的工作格局。實踐證明，視察調(diào)研只有把準方向、選準題目，才能取得良好的效果。三是在協(xié)商中選題?？h政府常務(wù)會議專題研究落實措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見，并相繼出臺了10多個專項治理方案，實施后已取得階段性成效。因此，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的原則，始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來精心選擇。因此，在視察和調(diào)研活動的開展上，我們采取了有機結(jié)合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對小型或?qū)ｍ椪n題，一般采取單獨開展視察或調(diào)研活動的方式，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點，一次活動可同時安排若干內(nèi)容，即使是單項內(nèi)容的專題視察，也主要側(cè)重于對已知工作的深化和推動；調(diào)研則主要側(cè)重于對某一未知問題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。一、深入思考，把握內(nèi)涵，力求視察調(diào)研的有機統(tǒng)一正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系，對于提高工作效率和水平具有重要意義。由于學(xué)校生源少，義教經(jīng)費少，學(xué)校辦學(xué)困難。進一步關(guān)注農(nóng)村教師的職業(yè)倦怠問題，建議從教師待遇、教師身心等方面設(shè)立研究會和專項資金（不需要很多）。泥河子希望小學(xué)勾秀琴、朱鳳霞兩位代課教師已經(jīng)代課26年，一直工作敬業(yè)勤懇，但隨著年紀越來越大，這個問題一直沒有得到解決，心里有了想法，影響了正常的教學(xué)工作。建議更換好一點的校車，整修劉家窯村路段。我們學(xué)校在這方面的作法通常是加強學(xué)校德育工作，對留守學(xué)生班主任多關(guān)心、同學(xué)們多幫助、與學(xué)生家長多溝通，這樣做對幫助留守學(xué)生有一定的作用，但要更好的解決這個問題需要社會上多方面的共同努力。學(xué)校學(xué)生中留守兒童數(shù)量逐年增多，家庭教育殘缺不全，學(xué)生管理難度加大。通過我們自身的努力和各級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟學(xué)校、社會同仁的幫助，侯家廟中學(xué)的辦學(xué)活力正在增強、辦學(xué)聲譽正在提高。近幾年在各級政府、區(qū)教育局、兄弟學(xué)校的關(guān)心幫助下，在全校師生的共同努力下，我們正在走出困境，向優(yōu)秀學(xué)校的行列邁進。在完善硬件建設(shè)的同時各學(xué)校的教育教學(xué)工作也取得了非常大的成就，剛才委員們調(diào)研了二臺子小學(xué)的學(xué)校建設(shè)和國學(xué)教育、羊坊路口小學(xué)的學(xué)校建設(shè)和校本課程研究的情況，在這里我就不多說了。以上是我縣紅色革命遺址保護開發(fā)的有關(guān)情況。多年來，我縣一直非常重視紅色革命遺址保護工作，縣委黨史研究室和各紅色革命遺址主管單位，在新形勢下認真貫徹落實紅色革命遺址保護開發(fā)的指示精神，立足博興黨史特色，密切配合、科學(xué)謀劃，在遺址普查、規(guī)劃設(shè)計、場館建設(shè)等紅色革命遺址保護開發(fā)方面做了許多積極有益的探索。改革開放以來，博興人民更是把忠于人忠于黨的革命熱情延續(xù)升華，在社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展大潮中創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡。因此，關(guān)注社會管理，尤其是“加強公共安全體系建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，營造良好社會環(huán)境”，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建和諧社會的應(yīng)有內(nèi)涵，有必要對網(wǎng)絡(luò)輿情的變動規(guī)律和我國網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研。一種新的輿情類型——網(wǎng)絡(luò)輿情正逐漸形成。會議把加強和創(chuàng)新社會管理，定位為“事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)”，認為加強和創(chuàng)新社會管理，“對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標具有重大戰(zhàn)略意義”。三是積極發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體的作用，通過推進貧困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工程、貧困青少年助學(xué)行動、“巧媳婦”工程、巾幗關(guān)愛行動、促進殘疾人就業(yè)工程等，幫助貧困家庭脫貧。既要重視眼前問題的解決，幫助貧困村解決基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶醫(yī)療、子女入學(xué)等問題，更要關(guān)注貧困村長期穩(wěn)定脫貧，支持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶增強脫貧信心、提高致富能力。各部門要選派好幫扶隊，真正選派作風(fēng)實、能力強的黨員干部擔任幫扶隊員。進一步明確任務(wù)和責任，切實發(fā)揮好行業(yè)部門的幫扶作用，真正做到真進入、真幫扶。動員黨員干部和生活富裕家庭開展結(jié)對幫扶活動，幫助貧困戶謀脫貧出路、解決生產(chǎn)生活方面實際困難。農(nóng)村基層組織在推動農(nóng)村發(fā)展特別是脫貧攻堅中發(fā)揮著不可替代的作用。建議在全市開展“家庭明白人”培訓(xùn)活動，為每個貧困家庭培訓(xùn)一名會持家、能夠帶動全家脫貧致富的明白人。二是引導(dǎo)貧困群眾自謀出路。(五)統(tǒng)籌各方力量，形成脫貧攻堅的強大合力。加大政府財政支持力度，動員社會力量參與，加大貧困地區(qū)鄉(xiāng)村敬老院、幸福院建設(shè)力度，擴大農(nóng)村鰥寡孤獨者、重度殘疾人集中供養(yǎng)范圍，減少貧困家庭的負擔。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體落實按戶保障低保政策，突出動態(tài)管理，建立低保對象家庭收入統(tǒng)計制度，簡化低保對象的申報程序。加強農(nóng)村優(yōu)生優(yōu)育教育，通過婚前檢查、孕中檢查等形式對新生兒缺陷進行干預(yù)，減少殘疾兒童的出生。建立完善貧困人口重大疾病定點防治機制，選擇全市有實力的醫(yī)療機構(gòu)，采取合理的治療路徑，嚴格控制治療費用，做好貧困人口重大疾病的診療。三是探索由政府出資為長期患病貧困人口購買人壽保險、利用社會救助資金通過商業(yè)保險實施救助的途徑，解決長期治療、常年服藥患病群眾看不起病的問題。完善城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與貧困村學(xué)校“一對一”幫扶制度，動員社會力量結(jié)對幫扶，改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件。針對貧困地區(qū)留守兒童多的實際，加大貧困地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)力度。三是綜合推進貧困戶搬遷工作，把搬遷與推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善公共服務(wù)保障結(jié)合起來，真正使搬出去的群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，認真搞好選址工作。一是結(jié)合我市各縣區(qū)實際，針對不同的地域條件、不同的自然環(huán)境，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，合理確定集中安置和分散安置方式，防止搞“一刀切”、強制搬遷。三是加強就業(yè)技能培訓(xùn)。依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作組織，安排貧困人口就近就業(yè)。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是脫貧致富的重要途徑。針對一些貧困村發(fā)展家庭光伏產(chǎn)業(yè)的實際，有關(guān)部門要在信貸、并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)等方面提供支持，保證群眾真正受益。(四)堅持多策并舉，推動精準扶貧全面落實。四是強化科技支持。同時，支持保險機構(gòu)擴大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，完善保險資金管理制度，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。進一步完善金融政策，鼓勵各金融機構(gòu)開發(fā)扶貧再貸款、基金貸款、投資性貸款等多樣化的金融扶貧項目。一是增加財政投入。發(fā)揮農(nóng)村能人的作用，發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取“新型經(jīng)營主體(公司)+基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進貧困人口增收。支持企業(yè)發(fā)揮資金、信息、人才等優(yōu)勢，與貧困村聯(lián)合承辦企業(yè)。根據(jù)我市各地實際，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目，積極爭取上級項目和資金支持。發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、建材加工等產(chǎn)業(yè)。四是支持發(fā)展農(nóng)村電商。利用特色種植成規(guī)模的優(yōu)勢，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)項目。充分發(fā)揮我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食種植，發(fā)展蔬菜、花生、芝麻、香菇、煙葉、藥材等特色種植，發(fā)展肉牛、生豬、禽類、水產(chǎn)等特色養(yǎng)殖，通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，促進農(nóng)民增收。建議在嚴把評估關(guān)口基礎(chǔ)上，按年度實施已脫貧貧困戶的退出，減少隨意性，確保已脫貧貧困戶的有序退出和相關(guān)幫扶措施的持續(xù)實施。二是因戶施策。一是因村制宜。同時，要把落實最低生活保障制度與脫貧攻堅有機結(jié)合起來，把喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫助等符合國家農(nóng)村最低生活保障政策的貧困人口列入幫扶對象。要把扶貧責任考評情況納入各單位年度績效考核體系，與單位評先、個人職務(wù)晉升掛鉤。要突出常態(tài)化，加強對縣區(qū)貫徹落實上級工作部署情況的檢查，對部門幫扶落實情況、駐村第一書記履行責任情況的督查，對扶貧項目落實情況實施檢查，對扶貧資金投放、使用、管理情況實施檢查和審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。一是健全監(jiān)督考評組織機構(gòu)。建議加強市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧機構(gòu)建設(shè)，進一步充實人員，解決人員配備與工作任務(wù)不匹配的問題。，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對各級干部要重點宣傳中央和省、市關(guān)于推進脫貧攻堅的決策部署，宣傳精準扶貧、精準脫貧的政策措施，引導(dǎo)大家認清脫貧攻堅意義的重要性、緊迫性和艱巨性，積極投入脫貧攻堅戰(zhàn)。充分利用國務(wù)院關(guān)于大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃中的相關(guān)政策，利用河南省關(guān)于推進“三山一灘”精準扶貧的有關(guān)政策，利用各級關(guān)于支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障的各項政策，最大限度爭取上級在項目和資金方面的支持。既重視貧困村的脫貧，也不能忽視非貧困村的貧困戶、貧困人口的脫貧。既重視為貧困地區(qū)“輸血”，更重視強化“造血”功能，解決好貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧的問題。特別是個別貧困村“兩委”發(fā)揮作用不力，支部書記、村主任等靠思想嚴重，把脫貧的責任推給第一書記，不做教育引導(dǎo)工作，不帶領(lǐng)群眾脫貧致富。現(xiàn)階段國家和省對國定、省定貧困縣都安排不少的扶貧項目和資金，而其他縣區(qū)享受不到。四是部分幫扶人員責任意識不強。二