【正文】 只有規(guī)范健全制度，建立長效機制，才能深入推進紀檢監(jiān)察干部隊伍作風轉(zhuǎn)變，切實履行黨風廉政建設的監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察干部一言一行對監(jiān)督對象都具有示范效應，只有做好表率，監(jiān)督別人才能有威懾力和公信力。學習先進典型不放松。領(lǐng)導帶頭不放松。轉(zhuǎn)變工作作風、加強自身建設是各級紀委履行監(jiān)督責任的重要支撐。堅決落實“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主”和“一案雙報告”規(guī)定，強化縣紀委對基層紀委、紀檢組的領(lǐng)導，變被動懲治為主動預防，從體制上解決壓案不報和瞞案不查的問題。今年以來，緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午等重要時間節(jié)點，開展專項檢查30余次，給予黨政紀處分6人。突出對黨委“一把手”和重點部門、關(guān)鍵崗位人員的教育，針對部分黨員干部存在的一般性、苗頭性、傾向性問題，開展廉政約談，做到早打招呼、早提醒，防止小問題變成大問題。今年以來，縣紀委把自身履行監(jiān)督責任與督促下級黨委履行主體責任統(tǒng)籌考慮，完善健全了下級黨委“一把手”及班子成員向縣紀委全會專題報告黨風廉政建設責任制落實情況的述職述責制度。轉(zhuǎn)方式，突出重點抓監(jiān)督。開十個會不如查一起案子，查十個案子不如處理一個違紀干部。二是整合聚力。明確職責定位、聚焦中心任務是各級紀委履行監(jiān)督責任的重要保證。深入開展全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“庸懶散奢和軟弱渙散”問題專項整治，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀檢監(jiān)察干部作風狀況開展明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題責令立即進行整改糾正，并將檢查結(jié)果納入年末考核，促進作風轉(zhuǎn)變。二是嚴明工作紀律，強化內(nèi)部約束。打造一支政治強、業(yè)務精、敢擔當、作風正的紀檢監(jiān)察干部隊伍是紀委履行監(jiān)督責任的保障，各級紀委必須按照“打鐵還需自身硬”的要求，努力打造素質(zhì)過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍，提升履職盡責能力。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，強化執(zhí)紀問責。一是轉(zhuǎn)變辦案方式，提高辦案質(zhì)量。集中力量和資源在監(jiān)督檢查上發(fā)力，鐵面執(zhí)紀糾“四風”。三是突出案件查辦。二是整合內(nèi)設機構(gòu)。聚焦中心任務，突出主責主業(yè)。廣大紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格執(zhí)紀、鐵面無私，又要正人先正己、嚴格自律，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。紀檢監(jiān)察機關(guān)要增強主業(yè)意識，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預防腐敗工作任務。區(qū)委要強化“轉(zhuǎn)”的意識，保證紀委履行監(jiān)督職責的獨立性，推進紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)變職能。區(qū)委班子成員要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到明責、知責、守責。各級領(lǐng)導干部要切實樹立監(jiān)督就是保護的思想，自覺主動地接受監(jiān)督，潔身自好，廉潔自律，為其他黨員干部作出表率。針對群眾反映的熱點難點問題，在11個專項整治的基礎上，使實招、用鐵腕、出重拳，切實解決一批損害群眾利益的突出問題，認真解決一批影響基層和諧穩(wěn)定的深層次問題，切實維護群眾權(quán)益，增強群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的信心。要堅持公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，同等條件下重點使用在基層一線、項目前沿、艱苦崗位和復雜環(huán)境中的干部。落實黨委主體責任關(guān)鍵看行動。黨風廉政建設是全黨全社會的共同任務，是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系。區(qū)委書記是領(lǐng)導班子的組織者、運籌者、協(xié)調(diào)者，既要清正廉潔、帶頭示范，又要敢抓敢管、直接推動。區(qū)委領(lǐng)導班子作為一個區(qū)域的領(lǐng)導核心，對黨風廉政建設負有全面領(lǐng)導責任，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，守土有責、守土盡責。落實區(qū)委主體責任，是凝聚全區(qū)力量、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求，是打造風清氣正、人和區(qū)盛發(fā)展環(huán)境的根本途徑，是履行政治責任、堅守政治擔當?shù)木唧w表現(xiàn)。把落實黨風廉政建設責任制情況，納入各級領(lǐng)導干部考核評價的重要內(nèi)容，作為提拔使用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為此，我們在鞏固已有的制度的同時，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，在機制的細化和延伸上下功夫，出臺黨員干部聯(lián)系群眾“8+3”工作機制，將行業(yè)不正之風、侵害群眾利益、“三公”經(jīng)費使用、選人用人不正之風、加重基層負擔等問題納入專項整治范圍，著力盯準干部任用、項目招標、財政資金使用等黨員干部易犯錯誤、易出問題的方面，做到警示教育不間斷、責任落實不放松、案件查處不手軟，以健全有效的機制消除腐敗滋生的溫床，真正實現(xiàn)了用制度管人管事。為此，我們區(qū)委常委班子帶頭，每年向全區(qū)作出廉潔從政相關(guān)承諾，逐步建立起一套年初承諾、平時踐諾、組織評價、建檔查諾、違諾追究的領(lǐng)導帶頭機制，為全區(qū)黨員干部做出榜樣，切實起到示范帶動作用。貫徹好黨委主體責任，黨委常委班子首先應做到廉潔自律、以身作則。積極支持區(qū)紀委履職，認真落實反腐敗體制機制改革舉措，保證區(qū)紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，對違紀案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。一方面，必須堅持黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任相結(jié)合。落實黨委責任 聚焦廉政建設 為打造遼源首善之區(qū)營造清風正氣環(huán)境中共龍山區(qū)委書記 胡永為黨的十八屆三中全會強調(diào)，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。三要加大問責力度。堅持采取平時檢查、年末考核相結(jié)合，把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導干部業(yè)績評定、調(diào)整使用、獎懲評定的重要依據(jù)，裝入領(lǐng)導干部個人廉政檔案。嚴厲問責，強化責任追究。在落實責任制工作中，黨委主要領(lǐng)導及班子成員對所負責單位的黨風廉政建設工作做到及時安排部署、主動掌握情況、親自監(jiān)督檢查、推進工作落實。每年初，縣委就全面落實黨風廉政建設責任制進行專題研究部署，將黨風廉政建設責任制目標任務分解到縣委領(lǐng)導班子成員和責任部門。要堅持分層負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一崗雙責的工作原則，完善責任落實體系，形成分層抓落實、責任共承擔的工作格局。加快推進“三轉(zhuǎn)”是黨委和紀委的共同政治任務。黨委書記作為第一責任人，必須做到重要工作親自部署、重要案件親自督辦、重大情況親自匯報。黨委書記是黨風廉政建設第一責任人，必須強化守土有責、守土盡責意識，對黨風廉政建設負全面的責任、直接的責任、首要的責任。明確主體責任 強化履職盡責 全面落實黨風廉政建設責任制中共東遼縣委書記 江禮權(quán)黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”的重大決定。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。作為黨委主要負責人，必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，主動承擔第一責任人責任，認真分解工作任務，落實工作責任。落實主體責任，根本在擔當，要勇挑重擔。五是要做好帶頭人。四是要織好防護網(wǎng)。三是要當好助力器。要把選好人、用好人作為抓好黨風廉政建設的基礎工作，嚴格按照好干部“五條標準”，切實形成以實績論英雄、憑實績論功過的導向，在事業(yè)發(fā)展中選拔人才，在重點崗位上任用人才，在逆流困境中鍛煉人才，全力打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。但不容忽視的是，黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有長期性、復雜性和艱巨性，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，必須樹立打“持久戰(zhàn)”的思想，切實擔負起抓黨風廉政建設的主體責任，用猛藥、出重拳、下狠心，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底?？倳洀娬{(diào)，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。黨風廉政建設是黨委的“責任田”，必須要種好。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重要指導意義。二是進一步抓好“雙防控”機制建設，落實防控措施，對重點崗位人員實行由分管領(lǐng)導定期約談。在落實落實黨風廉政建設主體責任方面主要存在對分管領(lǐng)導落實黨風廉政建設“一崗雙責任”的督促檢查偏少的問題。二、在黨風廉政建設方面和落實黨風廉政建設主體責任方面存在的問題。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。四是保持清正廉潔。定期召開局黨組會，研究我局黨風廉政建設和反腐敗工作。局委會把黨風廉政建設納入全年工作目標考核獎懲的重要內(nèi)容，召開專題會議，研究制定了《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》，明確了牽頭領(lǐng)導和具體股室。黨風廉政建設對于我們進一步增強局班子的憂患意識、責任意識和擔當意識，更加有力地抓好黨局黨風廉政建設，提出了更高要求。由于履行監(jiān)督職責不到位，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)紀委給予長春堡鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記吳傳著黨內(nèi)警告處分。4天后，徐欣開被免職，調(diào)離紀檢工作崗位。經(jīng)山西省呂梁市紀委研究，并報呂梁市委同意，免去潘曉明石樓縣委委員、常委和紀委書記職務。（4）在查辦案件中違反辦案紀律，或者對案件線索隱瞞不報、壓案不查的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。2追究紀委領(lǐng)導班子成員監(jiān)督責任的情形有哪些？答：對此，《辦法》規(guī)定了5種情形。（3）對分管部門工作任務落實情況進行經(jīng)常性檢查、點評和考核。（6）未能當好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導致發(fā)生違紀違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)整職務處理。（2）對黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題未及時向黨委主要負責人和上級紀委匯報，提出意見建議，導致腐敗問題得不到及時解決，給予批評教育、誡勉談話。（6）管好班子，帶好隊伍，充分發(fā)揮紀委領(lǐng)導班子成員作用，增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（3）加強對查辦案件工作的領(lǐng)導，主持案件線索集體排查會，對重要案件親自督辦，對下級紀委辦案工作進行經(jīng)常性的指導、推動、檢查，協(xié)調(diào)解決辦案中遇到的困難和問題。（9）未嚴格落實紀律檢查體制改革任務，未落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主要求的。（5）未落實“一案雙查”，對應當進行責任追究的問題未追究責任的。（1）未對黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的各項紀律執(zhí)行情況，以及中央和市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，未對違反黨的紀律的行為嚴格執(zhí)紀，導致不正之風和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強烈的。（10）堅持每半年召開一次本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié)推動會議，檢查進展情況，查找問題不足，研究對策措施，促進工作落實；每半年向上級紀委和同級黨委報告一次工作進展情況。（7）監(jiān)督檢查黨風廉政建設和反腐敗工作制度執(zhí)行情況，推動制度剛性運行。堅決反對“四風”，對突出問題進行專項治理，抓好鞏固深化，防止反彈，推動形成作風建設常態(tài)化機制。（3）健全來信、來訪、來電和網(wǎng)絡“四位一體”信訪舉報平臺，完善對反映領(lǐng)導干部問題線索“集體排查、統(tǒng)一管理”機制，加強信訪分析，針對苗頭性、傾向性問題，及時與被反映人進行約談、函詢，打招呼、敲警鐘，防止小錯釀成大錯。教育引導黨員干部學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，強化黨性觀念和紀律意識。案例三：天津市水利勘測設計院分批派出10人參加未經(jīng)有關(guān)部門審批的出國境學習考察活動，且存在考察費用超預算等問題。履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不力的責任追究典型案例：案例一：福建省廈門市環(huán)保局先后有1名副局長、1名副調(diào)研員及3名分局局長、副局長，收受賄賂被查處。（7）廉政風險防控機制不健全，未對黨風廉政建設落實情況加強監(jiān)督檢查，導致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風的。（3）用人失察失誤，違反規(guī)定選拔任用干部，造成不良后果的。追究黨委領(lǐng)導班子主體責任的情形有哪些？答：對此，《辦法》規(guī)定了10種情形。（9）加強和改進巡視工作，突出“四個著力”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務，完善巡視制度，改進巡視方法，加強專項巡視；進一步加強巡視力量，擴大巡視范圍，做到對地方、部門、企事業(yè)單位巡視工作全覆蓋；注重巡視成果運用，細化分類處置措施，確保整改落實到位，切實發(fā)揮巡視工作的震懾、遏制和治本作用。（7）加強對違紀違法案件查處工作的領(lǐng)導，研究解決查辦案件中遇到的困難和問題，組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法履行職責。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，切實解決損害群眾利益問題，加強績效管理考核，建立健全作風建設長效機制。各級黨委履行全面領(lǐng)導責任具體包括哪些職責？答：《意見》明確了各級黨委具體履行的12項職責：（1）認真貫徹落實上級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，每年定期召開黨的委員會全體會議，分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍、管好自己，當好廉潔從政表率，做認真踐行黨風廉政建設的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。建立黨風廉政建設責任追究情況通報制度。具體負責執(zhí)行責任追究的相關(guān)部門、單位，應當在接到《黨風廉政建設責任追究通知書》后15日內(nèi)辦理；對沒有正當理由逾期不辦的，追究有關(guān)人員的責任。對按照本辦法，應當責令辭職或者對其免職，但在處理之前已經(jīng)發(fā)生職務變動的，可以視情況降職使用或者給予紀律處分。（4）職責范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀違法案件或者發(fā)生窩案串案的。領(lǐng)導班子、領(lǐng)導班子成員有下列情形之一的，應當從重追究責任。實施責任追究有沒有從輕或者減輕和從重的情況？答：有。（1）由領(lǐng)導班子集體研究決定的事項，按照黨風廉政建設責任制規(guī)定應當由領(lǐng)導班子承擔的責任，追究集體責任，同時追究領(lǐng)導班子主要負責人的責任。（4）關(guān)于受到責任追究的影響：一是受到責任追究的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導班子成員取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。組織處理包括調(diào)整職務、責令辭職、免職和降職。（2）實施責任追究按照干部管理權(quán)限進行。（2）確保把“兩個責任”落到實處：黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責。第二篇：關(guān)于黨風廉政建設“兩個責任”問答關(guān)于黨風廉政建設“兩個責任”問答編者按：黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委（包括黨組，以下統(tǒng)稱黨委）負主體責任，紀委（包括紀檢組，以下統(tǒng)稱紀委）負監(jiān)督責任。9失職、瀆職類行為是指黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人員利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失，依照黨政紀處分條規(guī)規(guī)定應當受到黨政紀處分的行為。9政紀處分的范圍包括行政機關(guān)公務員、行政機關(guān)及參照管理人員。9黨的紀律包括政治紀律、經(jīng)濟紀律、組織紀律、人事紀律、宣傳紀律、群眾紀律、外事紀律、保密紀律等。8辦理婚喪事宜，宴請對象應限制在親屬、好友中，人數(shù)一般不得超過150人；婚禮車隊一般不超過