【正文】 七是畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)之外的養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)配套設(shè)施，采取措施減少污染物排放的，也可以享受有關(guān)激勵扶持政策。三是采取多種措施扶持規(guī)模化、標準化畜禽養(yǎng)殖，規(guī)定各級政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎勵等措施，支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造；將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，明確養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理；明確建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治配套設(shè)施的，可以申請環(huán)境保護等相關(guān)資金支持。要求對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，由市、縣政府進行綜合整治。同時，條例還要求地方政府通過劃定禁養(yǎng)區(qū)、對污染嚴重的養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治等措施，對不合理的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局進行調(diào)整，并對整治中遭受損失的養(yǎng)殖者依法予以補償。污染防治和廢棄物綜合利用設(shè)施在總投資成本中所占比例相對較高，需要政府在財政、稅收、信貸等方面加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治的支持力度。目前有關(guān)環(huán)保規(guī)定沒有體現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治的特殊需要，沒有考慮不同規(guī)模畜禽養(yǎng)殖者的實際承受能力，規(guī)定的污染防治義務(wù)過于籠統(tǒng)，致使大量養(yǎng)殖者未切實履行環(huán)保義務(wù)。水污染防治法等法律的個別條款涉及了畜禽養(yǎng)殖污染防治，原環(huán)?？偩钟?001年專門制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，這些規(guī)定對于防治畜禽養(yǎng)殖污染發(fā)揮了一定的作用?！睏钫Y說。”董仁杰表示?！睏钫Y說。中國農(nóng)科院研究員楊正禮認為，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)疫病風(fēng)險較大，一旦發(fā)生疫病將給養(yǎng)殖者帶來難以估計的直接和間接經(jīng)濟損失?！靶笄蒺B(yǎng)殖業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級，必須要加強環(huán)境保護。但由于我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃，出現(xiàn)了布局不合理、種養(yǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象，部分地區(qū)養(yǎng)殖總量超過環(huán)境容量，致使環(huán)境污染嚴重。第四十四條 本條例自2014年1月1日起施行。第四十一條 排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第三十四條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標，自愿與環(huán)境保護主管部門簽訂進一步削減污染物排放量協(xié)議的，由縣級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并優(yōu)先列入縣級以上人民政府安排的環(huán)境保護和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財政資金扶持范圍。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電的，依法享受國家規(guī)定的上網(wǎng)電價優(yōu)惠政策。第三十條 利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥產(chǎn)品的，享受國家關(guān)于化肥運力安排等支持政策；購買使用有機肥產(chǎn)品的，享受不低于國家關(guān)于化肥的使用補貼等優(yōu)惠政策。國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規(guī)?；藴驶笄蒺B(yǎng)殖。第二十四條 對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治方案，采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施、有計劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場所等措施，對畜禽養(yǎng)殖污染進行治理。第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，報縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。第十九條 從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應(yīng)當(dāng)及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。[1] 第三章 綜合利用與治理第十五條 國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農(nóng)牧主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準實施。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。第六條 從事畜禽養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理活動，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求，并依法接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府農(nóng)牧主管部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。牧區(qū)放牧養(yǎng)殖污染防治，不適用本條例。該《條例》分總則、預(yù)防、綜合利用與治理、激勵措施、法律責(zé)任、附則6章44條，自2014年1月1日起施行。建議政府部門增加對污染治理的支持力度，增加經(jīng)費投入，積極引進污染防治技術(shù)、污染治理手段等，給予一定的鼓勵措施，針對生態(tài)農(nóng)場，給予必要的補助費用。如在牛、豬養(yǎng)殖場，可以采用精細化管理方式，實施全程監(jiān)控，提高管理水平。同時需要考慮地理因素，逐漸改變原始養(yǎng)殖方式，將畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移到較高地市區(qū)域，促使原始的沿水源養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移到生態(tài)養(yǎng)殖。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場應(yīng)進行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，建立在長遠發(fā)展基礎(chǔ)上，在符合畜禽養(yǎng)殖需求基礎(chǔ)上，確保符合環(huán)境目標。這種處理糞便的方法，國內(nèi)有大量的研究，一般認為豬糞、牛糞、雞糞可以采用這種處理技術(shù)來防止污染。當(dāng)前這種技術(shù)得到了提高，出現(xiàn)了現(xiàn)代堆肥法發(fā)酵塔，這種方式是傳統(tǒng)堆肥處理的10倍，只需要6天時間就可以完成處理，能夠節(jié)省大量燃料，成本也比較低，不會出現(xiàn)刺激性氣味，是當(dāng)前規(guī)模化養(yǎng)殖中可以優(yōu)先選擇的一種處理技術(shù)。但是這些技術(shù)也存在一定的缺陷。畜禽糞便處理技術(shù)是目前應(yīng)用較為成熟的技術(shù)之一。在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶表示防污污染成本太高了，因此并不會對畜禽垃圾進行處理，而是直接排污。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖中，規(guī)模不斷擴大，為了減少經(jīng)濟上的投入，飼料會選擇一些價格偏低的飼料，這種飼料本身化學(xué)成分復(fù)雜，不僅對畜禽的生長十分不利，同時對環(huán)境也會有一定影響。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全的情況，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大損傷?！钡谒钠盒笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在管理粗放的問題，對飼養(yǎng)技術(shù)高度重視，但是輕視治理，在環(huán)境污染防治方面，無論是環(huán)保審批手續(xù)還是污染防治技術(shù)都存在諸多不足，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大影響，同時也開始影響到周邊人們的日常生活，有必要分析養(yǎng)殖污染防治技術(shù)。、養(yǎng)殖小區(qū)？ 答：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條規(guī)定，禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：（1）飲用水水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；（2）自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（3）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。（√），并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。（√）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府環(huán)境保護等有關(guān)部門舉報。（），可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。（），按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。（√）、養(yǎng)殖小區(qū)。A、法律B、法規(guī)C、國務(wù)院環(huán)境保護主管部門D、國務(wù)院農(nóng)牧主管部門、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展（BD）畜禽養(yǎng)殖。A、污染物排放標準B、廢棄物排放標準C、總量控制指標D、總量指標（ABCD），或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。A、國務(wù)院環(huán)境保護主管部門B、國務(wù)院農(nóng)牧主管部門C、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門D、國務(wù)院財稅主管部門11.（AC）的管理目錄，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門商國務(wù)院農(nóng)牧主管部門確定。A、糞肥還田B、制取沼氣C、制造有機肥（ABCD）等未利用地開展規(guī)?；藴驶笄蒺B(yǎng)殖。A、品種B、規(guī)模C、總量D、面積(ABCD)區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。A、農(nóng)業(yè)B、養(yǎng)殖業(yè)C、畜牧業(yè)D、農(nóng)牧業(yè)，報（D）批準實施。A、農(nóng)用地B、建設(shè)用地C、未利用地，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)(C)的要求，并依法接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。A、集約化B、規(guī)?；疌、產(chǎn)業(yè)化D、標準化、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運行用電執(zhí)行（B）價格。A、一定影響B(tài)、較大影響C、惡劣影響D、重大影響，采取有效措施，加大（D），扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。A、5B、8C、10D、20 ，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處（C）元以下的罰款。第四十四條 本條例自2014年1月1日起施行。第四十一條 排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經(jīng)無害化處理直 接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖 場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除 或者關(guān)閉。第三十四條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標，自愿與環(huán)境保護主管部門簽訂進一步削減污染物排放量協(xié)議的，由縣級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并優(yōu)先列入縣級以上人民政府安排的環(huán)境保護和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財政資金扶持范圍。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電的，依法享受國家規(guī)定的上網(wǎng)電價優(yōu)惠政策。第三十條 利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥產(chǎn)品的，享受國家關(guān)于化肥運力安排等支持政策；購買使用有機肥產(chǎn)品的，享受不低于國家關(guān)于化肥的使用補貼等優(yōu)惠政策。國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規(guī)?；?、標準化畜禽養(yǎng)殖。第二十四條 對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治方案，采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施、有計劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場所等措施，對畜禽養(yǎng)殖污染進行治理。第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，報縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。第十九條 從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應(yīng)當(dāng)及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。第三章 綜合利用與治理第十五條 國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。已經(jīng)委托他 人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記 表。第十條 縣