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正文內(nèi)容

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(更新版)

  

【正文】 展的需要,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵(lì)引導(dǎo)。(),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)的規(guī)定,進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無(wú)害化處理,不得隨意處置。()、其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū);養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。(√)2.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。A、未建設(shè)污染防治配套設(shè)施B、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格C、或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的D、已委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的(AC)。A、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量B、廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案和措施 C、廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況,D、最終可能對(duì)水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施 (ABC)等方法,對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。A、5B、8C、10D、20 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,是為了防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理,保護(hù)和改善環(huán)境,保障公眾身體健康,促進(jìn)(C)持續(xù)健康發(fā)展。A、種植B、養(yǎng)殖C、種植和養(yǎng)殖相結(jié)合,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,將(B)畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃,落實(shí)養(yǎng)殖用地。A、縣級(jí)以上人民政府B、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén) C、市級(jí)以上人民政府D、市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用,或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處(C)萬(wàn)元以下的罰款。第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰:(一)將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料,超出土地消納能力,造成環(huán)境污染的;(二)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng),未采取有效措施,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持對(duì)染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進(jìn)行集中無(wú)害化處理,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)處理費(fèi)用、養(yǎng)殖損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。第二十九條 進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染防治,從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行有機(jī)肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動(dòng)的,享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。第十八條 將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的,應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng),并采取有效措施,消除可能引起傳染病的微生物,防止污染環(huán)境和傳播疫病。第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽 糞便、污水的貯存設(shè)施,糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求,合理布局,科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定。第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施,糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求,合理布局,科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定。第二條 本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治??h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例規(guī)定和各自職責(zé),負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。第二章 預(yù)防第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括:畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量,廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案和措施,廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況,最終可能對(duì)水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。第二條 本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治??h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例規(guī)定和各自職責(zé),負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。第二章 預(yù)防第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括:畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量,廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案和措施,廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況,最終可能對(duì)水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持沼氣制取、有機(jī)肥生產(chǎn)等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發(fā)電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。第二十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。第二十八條 建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施,可以按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)包括污染治理貸款貼息補(bǔ)助在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金支持。第三十二條 地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢費(fèi)用給予補(bǔ)助。第三十九條 違反本條例規(guī)定,未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格,也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄 物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用,或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令 停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。A、2013年10月8日B、2013年12月31日C、2014年1月1日D、2014年7月1日2.(B)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。A、微生物B、植物C、動(dòng)物D、動(dòng)物和植物(C)的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物,促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。A、環(huán)境影響B(tài)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模C、經(jīng)濟(jì)效益D、社會(huì)效益,或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期治理,可以處(A)萬(wàn)元以下的罰款。A、新建B、改建C、擴(kuò)建D、重建(ABCD)等。A、預(yù)防為主B、預(yù)防為輔C、兼顧治理D、防治結(jié)合13.(ABC),畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。A、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》B、《中華人民共和國(guó)水土保持法》C、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》D、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》三、判斷題1.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》2013年10月8日國(guó)務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。(√)。(),應(yīng)當(dāng)符合地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)?!薄缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十三條第二款規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,環(huán)境污染開(kāi)始逐漸影響到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖本身。各類干燥技術(shù)都存在一定不足,各地還需要結(jié)合自身實(shí)際情況選擇合理的干燥方法。傳統(tǒng)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽飼養(yǎng)方式一直較為落后,因此應(yīng)不斷對(duì)管理以及技術(shù)進(jìn)行改進(jìn),減少畜禽垃圾排放量。針對(duì)當(dāng)?shù)赜袡C(jī)肥使用、沼澤技術(shù)等給予必要的政府補(bǔ)貼,同時(shí)給予一定的政府傾斜和補(bǔ)助。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,加大資金投入,扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)適用技術(shù)的推廣,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。第十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):(一)飲用水水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū);(二)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)確保其正常運(yùn)行。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,不得直接向環(huán)境排放。[1] 第四章 激勵(lì)措施第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施,扶持規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造,鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。第三十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電,自發(fā)自用、多余電量接入電網(wǎng)。[1] 第五章 法律責(zé)任第三十六條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、農(nóng)牧主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 未按照規(guī)定對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處3000元以下的罰款。事實(shí)上,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為妨礙產(chǎn)業(yè)本身健康發(fā)展的重要因素。條例就加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)監(jiān)管做出了系列規(guī)定,包括新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目要依法進(jìn)行環(huán)評(píng);養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)報(bào)批建設(shè)的環(huán)節(jié)需要在環(huán)評(píng)文件中明確廢棄物的處理措施;要建設(shè)與其產(chǎn)能規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物貯存、雨污分流等污染防治設(shè)施,未建設(shè)、建設(shè)不合格或不能正常運(yùn)行的不允許投產(chǎn)和使用;糞肥、沼渣、沼液還田要考慮土地消納能力,嚴(yán)禁隨意處置畜禽尸體等。此外,條例還規(guī)定了對(duì)廢棄物利用予以稅收優(yōu)惠并享受農(nóng)用電價(jià)格,對(duì)有機(jī)肥購(gòu)買(mǎi)使用予以不低于化肥的補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,利用廢棄物進(jìn)行沼氣生產(chǎn)和發(fā)電的享受新能源優(yōu)惠等。一方面,有的地方為追求增加畜禽養(yǎng)殖量,盲目建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),導(dǎo)致局部地區(qū)環(huán)境不斷惡化;另一方面,有的地方為實(shí)現(xiàn)污染物總量減排目標(biāo),隨意禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。[3]問(wèn):條例在統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化污染源頭管控方面做了哪些規(guī)定?答:合理安排畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、強(qiáng)化污染源頭管控,是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的前提和基礎(chǔ)。條例規(guī)定,一是各級(jí)政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究、裝備研發(fā)提供支
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