【正文】 三是建立健全督查督辦制度，使跟蹤督辦與信訪(fǎng)辦理同步。要完善信訪(fǎng)聽(tīng)證制度，保證依法、合理、及時(shí)地處理信訪(fǎng)問(wèn)題。行政效能投訴要與信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)協(xié)作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享。三要整合資源，健全大信訪(fǎng)工作的有效機(jī)制。要定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究部署信訪(fǎng)工作；各部門(mén)要明確分管信訪(fǎng)工作的負(fù)責(zé)同志，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；切實(shí)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)工作；信訪(fǎng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。因此，要運(yùn)用一切輿論宣傳工具、工作機(jī)會(huì)，大張旗鼓地廣泛宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策、制度，形成濃厚的工作氛圍。（五）構(gòu)建大信訪(fǎng)格局，著力促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)有理有序上訪(fǎng)者滿(mǎn)腔熱情地接待，認(rèn)真解決問(wèn)題。第三要教育引導(dǎo)樹(shù)立合法有序的信訪(fǎng)新風(fēng)。二是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。如張貼《信訪(fǎng)條例》和接訪(fǎng)工作流程圖，刷寫(xiě)人性化標(biāo)語(yǔ)，配備必要設(shè)施，營(yíng)造溫馨的接訪(fǎng)環(huán)境。既要強(qiáng)化初信初訪(fǎng)的處理，認(rèn)真對(duì)待礦工的初信初訪(fǎng)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的信件，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)辦結(jié)，又要強(qiáng)化對(duì)老上訪(fǎng)戶(hù)的處理，用真情換心、用政策順心、用親情舒心、用幫扶暖心，解決老上訪(fǎng)戶(hù)的問(wèn)題，更要強(qiáng)化對(duì)集體上訪(fǎng)的處理，采取“穩(wěn)住來(lái)訪(fǎng)局面，找出關(guān)鍵人物，再由關(guān)鍵人物做礦工工作”的方法，著力在“事要解決”上下功夫，重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：一是制定政策要統(tǒng)籌兼顧各方面的利益；二是依法按政策認(rèn)真解決礦工的合理訴求，做到件件有著落、事事有回音；三是高度重視解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，切實(shí)把信訪(fǎng)突出問(wèn)題妥善解決在本地區(qū)本部門(mén)、解決在基層；四是解決問(wèn)題要與加強(qiáng)思想政治工作相結(jié)合，幫助礦工了解政策法律，自覺(jué)維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。明確下訪(fǎng)時(shí)間、明確下訪(fǎng)任務(wù)、明確下訪(fǎng)職責(zé)，做到信訪(fǎng)信息的梳理匯總不疏漏，信訪(fǎng)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決不推諉，處理結(jié)果客觀公正不反彈。信訪(fǎng)事件的處理，按流程進(jìn)行分類(lèi)分流，重大問(wèn)題由主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)炻式鉀Q；一般問(wèn)題根據(jù)分管和聯(lián)系范圍，副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。對(duì)信訪(fǎng)案件實(shí)行具體承辦單位包案制度，定時(shí)間、定事項(xiàng)、定人員，協(xié)調(diào)解決。對(duì)重點(diǎn)人員在重點(diǎn)時(shí)期的動(dòng)態(tài)，實(shí)行信息員掛鉤聯(lián)系、責(zé)任單位調(diào)查分析、會(huì)議研究會(huì)辦制度，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在“家門(mén)口”。矛盾排查制度。緊緊圍繞建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪(fǎng)格局，努力探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決信訪(fǎng)糾紛的工作機(jī)制，依法及時(shí)合理地處理礦工反映的信訪(fǎng)問(wèn)題。創(chuàng)新意識(shí)。一要依法解決信訪(fǎng)問(wèn)題，將法制宣傳、教育貫穿于信訪(fǎng)問(wèn)題的處理過(guò)程。信訪(fǎng)事項(xiàng)一旦發(fā)生，信訪(fǎng)人大多都會(huì)情緒激動(dòng)，想及時(shí)通過(guò)政府廉價(jià)的救濟(jì)渠道討到說(shuō)法，如果我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度泠漠，熟視無(wú)睹，或者態(tài)度生硬，說(shuō)服疏導(dǎo)不力，往往會(huì)激化矛盾，引發(fā)大規(guī)模群體上訪(fǎng)或礦工性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一次來(lái)訪(fǎng)、確保群眾反映的問(wèn)題有人管、有人問(wèn)、有人辦。要堅(jiān)持以人為本，始終把礦工的利益放在第一位，把關(guān)心人、尊重人和發(fā)展人作為信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，認(rèn)真解決人民礦工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二是個(gè)別信訪(fǎng)人投機(jī)鉆空。三是干部作風(fēng)不正，以權(quán)謀私。干部方面主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是干部思想認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠。有的是對(duì)于信訪(fǎng)問(wèn)題的處置結(jié)果不滿(mǎn)意，多次上訪(fǎng)；有的是對(duì)于信訪(fǎng)問(wèn)題的處置速度不滿(mǎn)意，接連上訪(fǎng)等等。上訪(fǎng)人面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信訪(fǎng)增多，來(lái)了就要見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的承諾就不走。從上訪(fǎng)的形式看，上訪(fǎng)人違反《信訪(fǎng)條例》的行為時(shí)有發(fā)生，或圍堵、沖擊機(jī)關(guān)，或堵塞交通，或威脅、侮辱、毆打工作人員，或纏訪(fǎng)不斷。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，觸及的層面不斷加深，各種矛盾相互交織、復(fù)雜。一、當(dāng)前信訪(fǎng)形勢(shì)發(fā)生的新變化隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，信訪(fǎng)形勢(shì)發(fā)生了新的變化：一是信訪(fǎng)主體的寬泛性十分明顯。**社區(qū)2011年7月28日第五篇：信訪(fǎng)穩(wěn)定工作措施二 耐 煤 礦 信 訪(fǎng) 穩(wěn) 定 工 作 措 施二耐煤礦有限責(zé)任公司，位于大冶鎮(zhèn)區(qū)東邊，西鄰冶東村，北鄰弋灣村，南鄰塔灣村，有領(lǐng)導(dǎo)和職工300多人，至整合以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起信訪(fǎng)案件，就信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，做以下思考回顧，并制訂若干項(xiàng)措施，做信訪(fǎng)工作穩(wěn)定發(fā)展，更上新臺(tái)階。社區(qū)工作人員堅(jiān)持帶著濃厚的感情做好上訪(fǎng)人員的穩(wěn)定工作，向信訪(fǎng)人員耐心細(xì)致地解答有關(guān)政策及法律法規(guī)等方面的咨詢(xún)，把他們提出的問(wèn)題不推、不拖、不回避。在社區(qū)層面上，充分發(fā)揮村基層作用，筑牢信訪(fǎng)第一道防線(xiàn)，完善信訪(fǎng)預(yù)警排查制度，注意收集基層輿情信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌控群眾思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化防控能力；實(shí)行信訪(fǎng)工作零報(bào)告制度，加強(qiáng)社區(qū)信訪(fǎng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期對(duì)信訪(fǎng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，健全信訪(fǎng)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是搞好排查摸底，切實(shí)維護(hù)信訪(fǎng)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。堅(jiān)持做到不信謠、不傳謠、不造謠，進(jìn)一步認(rèn)清反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)、堅(jiān)定的陣地意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、牢固的大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)免疫力。嚴(yán)格按照反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的要求統(tǒng)領(lǐng)思想、規(guī)范行為，發(fā)揮黨員骨干、帶頭、紐帶作用。三是理論與實(shí)踐不能很好地結(jié)合。一直以來(lái)，認(rèn)為自己只是一個(gè)普通工作者，只要完成領(lǐng)導(dǎo)分配和自己份內(nèi)的工作，就算是盡職盡責(zé)了。著眼于藏區(qū)廣大群眾對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的新期盼，注重民生改善，推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步，切實(shí)解決藏區(qū)穩(wěn)定發(fā)展深層次問(wèn)題調(diào)查不深，研究不透，只看表面。在此之前，我總是認(rèn)為只要自己保持清醒的頭腦，認(rèn)清**集團(tuán)的本質(zhì)，與他們劃清界限，不同流合污就行。政治敏銳性不強(qiáng)，總認(rèn)為少數(shù)壞人與我們作對(duì)，形不成大氣候，也翻不了大浪，在思想上重視不夠。存在以會(huì)代學(xué)，以傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議精神代替學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高，理論鉆研還不夠深入，沒(méi)有系統(tǒng)地鉆研反分裂理論，只注重表面學(xué)習(xí)，沒(méi)能準(zhǔn)確把握反裂的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；忽視了理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)，對(duì)待理論學(xué)習(xí)，只滿(mǎn)足于片面地引用個(gè)別原理，而不能有效地與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)。今年，縣委縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“三反三強(qiáng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“維護(hù)穩(wěn)定，反對(duì)分裂，深刻揭批**集團(tuán)分裂勢(shì)力本質(zhì)”活動(dòng)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委對(duì)維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作的重大決策部署，是在充分認(rèn)清當(dāng)前全州形勢(shì)的情況下，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，堅(jiān)決與**集團(tuán)“分裂、滲透、破壞”活動(dòng)做斗爭(zhēng)，不斷夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，確保全州社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，努力營(yíng)造安定有序，文明祥和的社會(huì)環(huán)境的一系列活動(dòng)。其目的在于破壞廣大藏區(qū)