【正文】 第四十六條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。第四十三條縣級以上林業(yè)主管部門和財政部門應當組織開展公益林檢查考核。第四十條森林生態(tài)效益補償資金按照管護費和補償費分離的原則，用于公益林的保護和管理，以及公益林林權(quán)權(quán)利人的補償，資金使用管理辦法由財政部門會同林業(yè)主管部門制定。第五章實施補償?shù)谌藯l縣級以上人民政府應當建立森林生態(tài)效益補償制度，多渠道籌集森林生態(tài)效益補償資金。第四章檔案管理第三十六條各級林業(yè)主管部門負責組織做好公益林的落界成圖工作，按照《林地保護利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1955）,在林地“一張圖”建設(shè)和更新中將公益林落實到小班地塊，做到落界準確規(guī)范、成果齊全。第三十三條在公益林中開展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等項目，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審批同意后，所需的管護站、管護房、巡護道路等可以參照直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)政策辦理用地手續(xù)。（四）縣級林業(yè)主管部門應當根據(jù)需要，由其或者委托相關(guān)單位對林權(quán)權(quán)利人經(jīng)營活動開展指導和驗收。權(quán)屬為集體和個人所有的一級國家級公益林和保護等級為Ⅰ級的省級公益林地，在嚴格保護前提下，需要開展撫育和更新采伐等經(jīng)營活動，或適宜開展非木質(zhì)資源培育利用的，應當符合《生態(tài)公益林建設(shè)導則》（GB/T ）、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T ）、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T 1646）、《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1690）和《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781）等相關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，并按以下程序?qū)嵤?。林業(yè)主管部門應當督促和引導、鼓勵經(jīng)營主體編制森林經(jīng)營方案，將公益林經(jīng)營方向、經(jīng)營模式、經(jīng)營措施以及相關(guān)政策，落實到山頭地塊和經(jīng)營單位或個人。第二十七條縣級以上林業(yè)主管部門應當貫徹預防為主、科－9－學治理、依法監(jiān)管、強化責任的方針，加強林業(yè)有害生物防治工作和體系建設(shè)，做好公益林的林業(yè)有害生物防治工作。確需使用的，由縣級以上林業(yè)主管部門進行核查，嚴格按照《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》辦理使用林地手續(xù)。第二十三條各級林業(yè)主管部門應當加強公益林保護管理相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳、培訓工作。護林員應當在符合聘用條件的建檔立卡貧困戶中優(yōu)先選聘。第二十條縣級林業(yè)主管部門應當在建立統(tǒng)一管護體系的基礎(chǔ)上，健全公益林管護網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)公益林的分布特點、保護等級和管護難易程度，合理劃定管護責任區(qū)和設(shè)定崗位，組織和指導管護責任單位做好護林工作。修正后的省級公益林資源數(shù)據(jù)，由州（市）級林業(yè)主管部門于當年12月31日前上報省級林業(yè)主管部門。國家級和省級公益林單次調(diào)出、補進不足1千畝的由州（市）級林業(yè)主管部門會同財政部門審核，經(jīng)同級人民政府同意后批復并報省林業(yè)主管部門備案；超出1千畝（含本數(shù)）的由州（市）級林業(yè)主管部門會同財政部門審核，經(jīng)同級人民政府同意后報省級林業(yè)主管部門會同財政部門審批，報省級人民政府備案。第十五條國家級和省級公益林的調(diào)出和補進，由林權(quán)權(quán)利人征得林地所有權(quán)所屬村民委員會同意并公示無異議后，向縣級林業(yè)主管部門提出申請。但對已確權(quán)到戶的苗圃地、竹林地，其林權(quán)權(quán)利人要求調(diào)出的，可以按照本辦法的相關(guān)規(guī)定調(diào)出。確需調(diào)整的，應當經(jīng)原批準機關(guān)審批同意。區(qū)劃界定結(jié)果應當由縣級林業(yè)主管部門按照公示程序和要求在公益林所在村進行公示。省級公益林經(jīng)省人民政府批準后實施。但已劃為國家級公益林、省級公益林的除外。鐵路和公路國道、省道、重要州（市）道和縣（市、區(qū)）道兩側(cè)的林地；（六）城市面山及飲水工程。河長100公里以上，匯水面積1500平方公里以上的一級支流兩岸面山及其匯水面積內(nèi)的林地或者生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱的江河兩岸面山的林地；（二）大中型水庫。（六）荒漠化和水土流失嚴重地區(qū)——集中連片30公頃以上的有林地、疏林地、灌木林地。（二）江河兩岸——金沙江、珠江（南盤江）、元江（紅河）、瀾滄江、怒江、普渡河、牛欄江、綠汁江、李仙江、黑惠江、瑞麗江。公益林的原有權(quán)屬不變，受法律保護。各級林業(yè)主管部門負責組織本轄區(qū)內(nèi)公益林的保護和管理活動。省級公益林是指省人民政府認定并公布實施的以防護林和特種用途林為主的林地。法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（一）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，擅自調(diào)整或者變更經(jīng)批準劃定的生態(tài)公益林的；（二）截留、擠占、挪用、貪污森林生態(tài)效益補償資金的；（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成生態(tài)公益林毀壞的?？h級以上人民政府財政、林業(yè)和審計部門應當加強對森林生態(tài)效益補償資金使用情況的監(jiān)督檢查，保證資金及時足額撥付。第二十六條生態(tài)公益林實行森林生態(tài)效益補償制度。對國家重點生態(tài)公益林或者省級生態(tài)公益林內(nèi)的森林旅游、休閑等非木質(zhì)資源開發(fā)利用建設(shè)項目，有關(guān)部門在審批前應當征求省人民政府林業(yè)主管部門的意見；對其他生態(tài)公益林內(nèi)的森林旅游、休閑等非木質(zhì)資源開發(fā)利用建設(shè)項目，有關(guān)部門在審批前應當征求設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門的意見。第二十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責組織生態(tài)公益林的森林病蟲害檢疫和防治工作，根據(jù)森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調(diào)查和監(jiān)測情況，定期發(fā)布長期、中期、短期病蟲害預報，并及時提出防治方案。因埋設(shè)、架設(shè)輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐生態(tài)公益林林木的，應當經(jīng)林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。更新采伐分為擇伐、小塊狀皆伐或者帶狀皆伐等方式，；皆伐的伐區(qū)面積不大于5公頃。因撫育、更新或者森林火災等自然災害因素影響,需要采伐國家重點生態(tài)公益林和省級生態(tài)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門審批；需要采伐其他生態(tài)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報設(shè)區(qū)市或者縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。公民義務植樹造林計劃，應當優(yōu)先安排生態(tài)公益林建設(shè)。第十五條 生態(tài)公益林的建設(shè)應當利用原有地形、地貌、水系、植被，并符合國家有關(guān)技術(shù)標準。第十四條 縣級人民政府林業(yè)主管部門應當與生態(tài)公益林經(jīng)營者簽訂生態(tài)公益林管護合同，明確雙方的權(quán)利和義務，并以此作為獲得森林生態(tài)效益補償?shù)囊罁?jù)。第十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當在生態(tài)公益林區(qū)域周邊明顯位置設(shè)置標志牌，向社會進行公示。第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據(jù)生態(tài)公益林方案,按照國家有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)程，組織人員將生態(tài)公益林劃定到山頭地塊，并與林權(quán)所有者簽訂現(xiàn)場界定書。第九條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定提出方案，經(jīng)省人民政府同意后，報國家有關(guān)部門批準后實施?？h級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、建設(shè)、水利、交通、環(huán)境保護、旅游等有關(guān)部門應當按照各自職責，做好生態(tài)公益林管理相關(guān)工作。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護和管理等活動，適用本辦法。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。第二十五條 本辦法適用于全國范圍內(nèi)國家級公益林的保護和管理。第二十三條 省級林業(yè)主管部門應當組織開展國家級公益林資源變化情況監(jiān)測和生態(tài)狀況定期定點監(jiān)測評價，并依法向社會發(fā)布監(jiān)測、評價結(jié)果。第二十一條 省級林業(yè)主管部門負責組織做好國家級公益林的落界成圖工作，按照《林地保護利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1955）,在全國林地“一張圖”建設(shè)和更新中將國家級公益林落實到小班地塊，做到落界準確規(guī)范、成果齊全。其中單次調(diào)出或者補進國家級公益林超過1萬畝的，由省級林業(yè)主管部門會同財政部門在報經(jīng)省級人民政府同意后，報國家林業(yè)局和財政部審定，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）?？h級林業(yè)主管部門對調(diào)出補進申請進行審核，并組織對調(diào)出國家級公益林開展生態(tài)影響評價，提供生態(tài)影響評價報告。（三）集體和個人所有的二級國家級公益林，林權(quán)權(quán)利人要求調(diào)出的，可以按照本辦法第十九條的規(guī)定調(diào)出。第十七條 國家級公益林的調(diào)出，以不影響整體生態(tài)功能、保持集中連片為原則，一經(jīng)調(diào)出，不得再次申請補進。國有二級國家級公益林除執(zhí)行前款規(guī)定外，需要開展撫育和更新采伐或者非木質(zhì)資源培育利用的，還應當符合森林經(jīng)營方案的規(guī)劃，并編制采伐或非木質(zhì)資源培育利用作業(yè)設(shè)計，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門依法批準后實施。（三）公示無異議后，按采伐管理權(quán)限由相應林業(yè)主管部門依法核發(fā)林木采伐許可證。集體和個人所有的一級國家級公益林，以嚴格保護為原則。對國有國家級公益林，縣級以上地方林業(yè)主管部門應當督促國有林場等森林經(jīng)營單位，通過推進森林經(jīng)營方案的編制和實施，將國家級公益林經(jīng)營方向、經(jīng)營模式、經(jīng)營措施以及相關(guān)政策，落實到山頭地塊和經(jīng)營主體；對集體和個人所有的國家級公益林，縣級林業(yè)主管部門應當引導和鼓勵其經(jīng)營主體編制森林經(jīng)營方案，明確國家級公益林經(jīng)營方向、經(jīng)營模式和經(jīng)營措施。涉及林木采伐的，按相關(guān)規(guī)定依法辦理林木采伐手續(xù)。無管護能力、自愿委托管護或拒不履行管護責任的個人所有國家級公益林，可由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的單位，對其國家級公益林進行統(tǒng)一管護，代為履行管護責任。第八條 縣級以上林業(yè)主管部門或者其委托單位應當與林權(quán)權(quán)利人簽訂管護責任書或管護協(xié)議，明確國家級公益林管護中各方的權(quán)利、義務，約定管護責任。第五條 國家林業(yè)局負責全國國家級公益林管理的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；地方各級林業(yè)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)國家級公益林的保護和管理。同時，追究有關(guān)責任人和當事人的行政責任；情節(jié)嚴重，涉第三篇：國家級公益林管理辦法國家級公益林管理辦法第一條 為了加強和規(guī)范國家級公益林的保護和管理，制定本辦法。第二十八條 縣級林業(yè)主管部門和國有林場、自然保護區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位，每年應組織隊伍對公益林保護、管理和經(jīng)營情況進行檢查，掌握國家級公益林地類、面積和森林質(zhì)量變化情況，檢查結(jié)果作為下發(fā)放森林生態(tài)效益補償基金的依據(jù)。、火災及雪壓、風折等嚴重自然災害，防號）。對公益林科學經(jīng)營利用的具體規(guī)定由自治區(qū)林業(yè)主管部門另行制定。、灌木林地。第十四條 縣級以上林業(yè)主管部門應組織林權(quán)單位對公益林區(qū)內(nèi)的荒山荒地、火燒跡地等宜林地進行造林恢復森林植被；對生態(tài)保護功能低下的疏林、殘次林、低效林，進行補