【正文】 領導小組成員和相關的干部職工要求保證24小時通訊暢通，做到隨叫隨到。對因工作不力發(fā)生重大事故或造成嚴重影響的，要嚴肅追究責任。（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和各工作小組要多管齊下，綜合應用法律、行政、經濟、宣傳教育等方式方法，切實抓好穩(wěn)控工作。對越級上訪、到州、到省甚至進京上訪以及無正當理由上訪滋事的各類重點人員和重點群體中的骨干分子，要逐一落實責任人、逐一落實穩(wěn)控措施，確保把人穩(wěn)控在當地，絕不能放任自流，處于失控狀態(tài)。要注意工作方法，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，以及運用教育、協(xié)商、調解等方法對排查出的矛盾糾紛逐件予以妥善處理。（三）土地、礦產權屬爭議調處工作組組長：周菊英成員：楊秀娟、戴必志、錢汝彬、趙以順工作職責：主要負責因土地、礦產權屬爭議等問題造成的社會矛盾和越級上訪影響社會穩(wěn)定等問題的調處。領導小組工作職責：統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調奧運會期間國土資源系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置，制定重大事件、事故處置應對措施，落實維穩(wěn)工作和安全工作方案；貫徹落實上級機關和本部門有關維穩(wěn)工作和安全工作的方針政策；組織、協(xié)調社會矛盾糾紛排查調處和對重大事件與群體性事件的處置以及解決影響社會穩(wěn)定的重大問題；領導、組織和建立健全維護社會穩(wěn)定工作機制，確保維護社會穩(wěn)定各項工作的順利開展；完成上級交辦的其他維護社會穩(wěn)定工作任務。二、目標要求以可能影響、干擾、破壞各項重大活動順利進行的情報信息為重點，密切關注和及時掌握重大社情輿情的動態(tài)，做到及早預警、科學研判、有效處置，有效防控重大群體性矛盾糾紛。安全穩(wěn)定既不應是奢侈品，也要嚴防成為易碎品，應當是為群眾提供的標配品。今年全區(qū)進京赴省上訪同比下降20%和65%。加強技防村、小區(qū)建設，實現了城鄉(xiāng)技防監(jiān)控視頻全覆蓋、全聯(lián)網、一體化運行，整合城鄉(xiāng)各類管理數據，提升研判預警、應急指揮能力。我們把維護群眾利益作為保穩(wěn)定、促和諧的工作基石，以實施“四項工程”為抓手打牢維穩(wěn)根基。經過調研，出臺了新的《征地補償和被征地農民社會保障實施細則》，促進了此類問題的有效解決。一周一調度，每周區(qū)分管負責人調度條線重大矛盾糾紛和重要涉穩(wěn)問題，落實包案化解責任制。二、第一時間研判預警，風險隱患嚴管控。按照市“四項督查”要求，逐項梳理解決環(huán)境保護、安全生產、藥品食品安全、信訪穩(wěn)定等重點排查發(fā)現的問題。通過村級公道會、鎮(zhèn)級聽證會、區(qū)級聯(lián)席會“三會聯(lián)動”，利用行政、社會、道德的力量多方調解。這位信息員及時把情況反映上來，我們預測可能要發(fā)生集訪事件，當即安排相關部門到現場解決問題，村民對處理結果非常滿意。事件起因是一個在建小區(qū)的開發(fā)商發(fā)生意外，資金鏈斷裂，建設停工，部分業(yè)主擔心不能按期拿房，到政府討要說法。三、不懈努力工作，確保長治久安通過我們扎實的工作，群眾對食品藥品監(jiān)管工作非常滿意，截至到目前，沒有信訪、上訪案件的發(fā)生；同時排查監(jiān)控的重點對象，也尚未發(fā)現問題隱患。第一，認真搞好經常性排查工作，對工作中的各類情況做到橫到底、豎到邊，及時發(fā)現苗頭、掌握動態(tài)。各縣市區(qū)也參照市里做法成立了相應調處機制，有效地提高了矛盾糾紛民事調解結案率。兩年來．各級矛盾糾紛調處中心共調處矛盾糾紛8萬余起。近3年來，全市政法干警大下訪共走訪單位、企業(yè)、（戶），收集群眾意見13200余條，解決實際問題635O個，成功化解各類矛盾糾紛4795件。搭建基層化解平臺。2009年起，市委、市政府決定向33家重點企業(yè)派駐維穩(wěn)工作組，明確一名市領導掛點聯(lián)系一家企業(yè)；同時向1 3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和地區(qū)派駐維穩(wěn)工作隊．幫助企業(yè)和重點地區(qū)抓好維穩(wěn)工作，排查化解矛盾糾紛。對突出不穩(wěn)定問題，實行交辦和督辦制度，明確責任領導．限期辦理。由市維穩(wěn)辦牽頭，每月對全市形勢至少組織一次分析研判．研究對策。目前，這項制度已在重大決策事項、重大項目建設等領域全面推進。通過落實責任，形成了“一級抓一級，層層抓落實，事事有人管”的良性工作格局。各縣市區(qū)以此為契機，大力加強維穩(wěn)機構建設，不斷充實矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作的力量．三是落實維護穩(wěn)定工作責任。市委書記戴道晉堅持批閱維穩(wěn)信息，市委副書記、市長向力力多次主持研究部署維穩(wěn)工作，市財政也優(yōu)先保障維穩(wěn)經費，為維穩(wěn)工作的開展提供了方向和保障。他們的主要做法是：一、強化領導，明確責任。啟示四：國企改革工作的順利進行，離不開政府有關部門的大力支持與幫助，尤其是資產變現、職工社保醫(yī)保等方面的傾斜支持。從市工業(yè)國資公司多年的企業(yè)改制工作實踐中我們體會到：⑴企業(yè)改制應根據實際因廠制宜，選擇符合自身特點的改制方式，實行一廠一策。因此，各級黨政組織、黨員干部都有責任、有義務幫助群眾解決問題、化解矛盾。困難企業(yè)本身就積淀著各類矛盾，開展改制又是“牽一發(fā)而動全身”，每項改制措施都涉及到職工方方面面的切身利益，稍有不慎就會引發(fā)矛盾，甚至新老問題交織出現。三、幾點啟示今年是國企改革的攻堅年。有的改制政策沒有與經濟社會發(fā)展同步調整適應，企業(yè)改制遇到較多困難和阻力。主要是：改制初期，由于個別企業(yè)對改制工作認識不足，準備不充分，加上程序不完善，職工安置工作矛盾較多問題突出，群訪集訪事件頻發(fā)。推行“三大舉措”，強化整合力量，穩(wěn)步推進企業(yè)改革，一是設立企業(yè)改革發(fā)展基金，建立工業(yè)國