【正文】 要加強應(yīng)急值守，認真落實24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，信息報送制度，為有效防范和處置事故提供保障。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為一律停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法給予關(guān)閉或取締，對掛牌督辦的重大隱患進行跟蹤問效。三是檢查要嚴執(zhí)法。（三）全面開展安全生產(chǎn)大檢查一是檢查要全覆蓋。建立健全安全生產(chǎn)舉報獎勵制度、企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度，將企業(yè)安全狀況與項目核準、用地審批、銀行信貸等方面掛鉤，強化企業(yè)安全生產(chǎn)誠信約束。緊緊抓住道路交通、非煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、消防、森林防火等行業(yè)（領(lǐng)域），全面抓好商貿(mào)、電力、建材、旅游、教育、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全治理，強化社會公共安全管理，加強對重大危險源的治理監(jiān)控，積極推進職業(yè)健康安全監(jiān)管工作。強化監(jiān)督檢查，采取專家會診、專業(yè)指導(dǎo)等方式，深入全面細致地開展隱患排查治理工作。二、必須突出整治重點，抓好安全隱患排查治理工作各部門和單位要認真分析總結(jié)前階段工作中存在問題和不足，轉(zhuǎn)變作風，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動。切實做到經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)工作兩不誤、兩促進。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。按照中央、省的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“一把手”抓安全生產(chǎn)責任制。（一）進一步統(tǒng)一思想認識在剛結(jié)束不久的市政府全會上，X市長在講話中專題提到安全生產(chǎn)工作，他要求“突出五項措施，在安全生產(chǎn)上抓落實”。第四季度是完成年初確定的安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)的關(guān)鍵階段，也是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、高發(fā)期。三是要進一步增強執(zhí)行力，嚴肅工作紀律，做到政令暢通，令行禁止。通過多次重復(fù)把簡單的事情做好，通過細化責任把復(fù)雜的事情辦好，通過堅持不懈努力把難辦的事情辦成，要抓一件成一件，件件抓落實、個個見成效。（二）轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實抓落實。二要全面落實各部門監(jiān)管職責。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實安全生產(chǎn)層級管理責任。要繼續(xù)完善我區(qū)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，不斷完善和修訂各類應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案演練。要嚴把安全培訓(xùn)資格準入關(guān)，認真抓好企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識教育和培訓(xùn)，做到培訓(xùn)考核不合格不準許上崗。抓住安全生產(chǎn)責任主體，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。根據(jù)工作需要和行政執(zhí)法的要求，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、片區(qū)“四級”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)安全監(jiān)管無盲區(qū)、全覆蓋。因此，加強基層基礎(chǔ)工作，是解決我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題的治本之策。近年來，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，除了各級黨委、政府高度重視，采取了一系列行之有效的監(jiān)管措施外，與各級各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位狠抓基層，不斷強化基礎(chǔ)密切相關(guān)。同時要加強責任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核，完善通報考評制度，堅持季度通報、半年檢查、年終考核、兌現(xiàn)獎懲。安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、建設(shè)、國土資源、工商等部門要密切配合，切實形成強大工作合力，不斷提高聯(lián)合執(zhí)法效能。按照省、市有關(guān)部署，繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，認真落實各部門“打非治違”工作職責，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，把不符合國家政策、安全生產(chǎn)條件不達標的?；飞a(chǎn)企業(yè)作為“打非”重點，堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位，有效規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。國土資源、公路、水利等部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測和巡查，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨等災(zāi)害危及公路、橋梁和村莊安全。公安消防部門要結(jié)合近期開展的“清剿火患”集中行動，加大對賓館、飯店、商場等人員密集場所和“九小場所”火災(zāi)隱患的排查整治力度，及時向政府報告重大火災(zāi)隱患整改情況。建設(shè)部門要進一步強化對建筑施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，嚴防坍塌、墜落等安全事故發(fā)生，同 時認真抓好群眾住房和中小學(xué)校舍安全隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強對非煤礦山企業(yè)的日常檢查和安全監(jiān)管，通過嚴格執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。二是煙花爆竹領(lǐng)域監(jiān)管工作。因此，我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，采取更加扎實有力的措施抓深、抓細、抓實、抓到位。對在道路交通安全專項整治和今后道路交通安全監(jiān)管中重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作走過場、監(jiān)管不到位，或在監(jiān)管工作中推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的，取消年終受獎資格，從嚴追究相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。道路交通安全監(jiān)管涉及多個部門，在這次專項整治行動和今后的監(jiān)管工作中，各有關(guān)部門要在認真履行監(jiān)管職責的同時，建立必要的聯(lián)合檢查、集中打擊各種道路交通違法違規(guī)行為機制。一是進一步理順和明確公安、交通、公路、教育、農(nóng)機、城管、工商、質(zhì)監(jiān)、高管、安監(jiān)等部門在道路交通安全監(jiān)管中的職責，細化監(jiān)管目標任務(wù)，制定切實可行措施，建立道路交通安全監(jiān)管的有效機制，上述部門要具體細化各自對道路交通安全監(jiān)管的職責和任務(wù)。當前，我們要堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，按照“強化基層，夯實基礎(chǔ)，分級監(jiān)察，標本兼治”的總體要求，圍繞“完成一個目標，落實兩個責任，完善三項機制，突出四個重點”的總體思路，努力在持續(xù)推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實上強化措施，在不斷提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)上再上臺階，在致力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)長效工作機制上尋求突破，努力實現(xiàn)依法治安、科技興安、全民促安，為全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。由于我區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，安全教育滯后，從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全素質(zhì)不高，這在客觀上造成我區(qū)安全生產(chǎn)先天條件不足，對當前和今后一段時期的安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來一定的難度。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在安全生產(chǎn)站線的同志及支持關(guān)心安全生產(chǎn)工作的社會各界表示衷心地感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，與人民群眾的要求和期盼相比，仍然存在較大差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”意識淡薄，安全生產(chǎn)責任心不強；部分企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠，責任主體意識不強，安全投入不足；部分單位負責人存在僥幸心理，責任落實不到位，安全隱患未得到有效整改，反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。一年來，全區(qū)上下認真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署，以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體，不斷加大安全投入，狠抓重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加強應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，有效地防范了各類事故發(fā)生，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。目前我區(qū)事故調(diào)查存在著應(yīng)急管理局第四篇：在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話張 福 龍 區(qū) 長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話（2012年2月18日）同志們: 這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實全國、省、市近期召開的安全生產(chǎn)會議精神，表彰2011全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人，安排部署當前(今年)全區(qū)安全生產(chǎn)工作?？h級以上人民政府應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。突發(fā)事件發(fā)生單位，先期到達的現(xiàn)場的街道和部門要保護好事發(fā)現(xiàn)場（本次突發(fā)事件的教訓(xùn)深刻，閃爆只是造成部分窗戶玻璃有裂痕，但因到達現(xiàn)場滯后，事發(fā)房主為怕發(fā)生玻璃掉落再次傷人，主動把玻璃全部敲碎，把門和窗戶全部拆了下來，給市里看事故現(xiàn)場時感覺是因閃爆將門和窗戶全部震掉了），必要時及時調(diào)度派出所控制圍觀群眾，防止負面輿論炒作。堅決把責任落實到崗位、落實到具體人員。及時、準確的信息報送,有利于掌握事故的動態(tài)和發(fā)展趨勢,及時采取積極有效的措施,最大限度地減少事故和次生災(zāi)害的發(fā)生，避免造成更大損失。三是信息報送的質(zhì)量不高，缺乏許多關(guān)鍵要素（具體需要報送哪些要素我們在今年四月份的調(diào)度會上進行了明確）。突發(fā)事件信息遲報是通病，在全區(qū)范圍內(nèi)普遍存在。一、統(tǒng)一思想，充分認識信息報送工作的重要性國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》明確指出，事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。初步原因判斷：使用過程中，膠管與中壓閥脫落，引發(fā)液化氣泄露后遇明火發(fā)生閃爆。同志們，做好當前安全生產(chǎn)工作是一項緊迫而又艱巨的政治任務(wù)。對大排查大整治活動期間工作不力、責任不落實導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴格實行安全