【正文】 要做到哪“四個必須?當(dāng)前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。因此，“三農(nóng)”問題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展和三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?；谶@樣的考慮，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最為突出的是農(nóng)民增收，特別是種糧農(nóng)民的增收問題。同時，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，個別農(nóng)村甚至形成了“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。暢通農(nóng)民投訴的渠道，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，絕不能放任鄉(xiāng)村干部胡作非為。管理民主，就是要以提高干部和群眾的民主意識為核心，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。搞好街院凈化，解決環(huán)境臟、亂、差問題。要深入開展農(nóng)村形勢政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力普及科學(xué)技術(shù)知識，積極發(fā)展農(nóng)村群眾文化，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。繼續(xù)加大農(nóng)民減負(fù)力度，鞏固稅費(fèi)改革的成果。生活寬裕，就是以建立農(nóng)民增收長效機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕。?建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。第六，城鄉(xiāng)民間投資失衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距越拉越大。第五，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制尚未建立，相關(guān)政策和體制有待進(jìn)一步完善。由于受歷史的和現(xiàn)實(shí)的、主觀的和客觀的多方面因素的影響，以往我們在處理城鄉(xiāng)居民關(guān)系上，存在著重市民輕農(nóng)民的不平等現(xiàn)象。一些地區(qū)村鎮(zhèn)布局不合理，垃圾處理、生態(tài)保護(hù)設(shè)施缺乏。我國農(nóng)村師資力量薄弱，教育結(jié)構(gòu)單一，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)重，受教育的積極性不高，學(xué)生入學(xué)率、鞏固率低，輟學(xué)率高，人均受教育的年限大大低于城市居民。第二，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平不均衡，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，社會生產(chǎn)力和綜合國力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。國家通過擴(kuò)大工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”，從農(nóng)業(yè)部門取走了大量的建設(shè)資金。它解決了一家一戶的小生產(chǎn)與大市場的矛盾，把資源、人才、技術(shù)和資金集中優(yōu)化配置，充分發(fā)揮具有市場競爭能力的規(guī)模優(yōu)勢，借助群體力量，拓展市場空間。這就要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。解決好這些問題，必須內(nèi)外結(jié)合，在逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的同時，也要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足。這段時期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不斷深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期，同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度，健全農(nóng)村民主管理制度。發(fā)展是第一要務(wù)，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)。這既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀要求，也是克服資源市場制約、應(yīng)對國際競爭的現(xiàn)實(shí)選擇。通過建設(shè)村民文化娛樂中心、農(nóng)村文化中心戶，開通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、村級網(wǎng)吧等措施，多渠道豐富農(nóng)民的精神世界，讓農(nóng)民群眾足不出戶即可熟知天下事，使讀書看報(bào)、上網(wǎng)學(xué)習(xí)成為農(nóng)民群眾休閑娛樂的主要方式。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培訓(xùn)合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，使農(nóng)民群眾“小病治療不出村，大病住院有補(bǔ)助”。當(dāng)前，不少農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村九年制義務(wù)教育適齡學(xué)生因各種原因而面臨輟學(xué)。還有的村，由于長期飲用低質(zhì)、超標(biāo)、有污染的地下水，而導(dǎo)致地方病多發(fā)，嚴(yán)重侵?jǐn)_著人民群眾的身體健康。水是人民群眾賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。十 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識之六在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上，地方黨委和政府應(yīng)針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后的突出矛盾，認(rèn)真解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的“行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難、休閑難”等具體問題，把新農(nóng)村建設(shè)這一黨的好政策體現(xiàn)到一件件實(shí)事中，讓人民群眾得到真真切切的實(shí)惠，看到實(shí)實(shí)在在的變化，有力地推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。具體表現(xiàn)在：偏重產(chǎn)中服務(wù)，而產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)較薄弱。第四，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是其它政府投人無法完全替代的。在農(nóng)業(yè)基建投資中，用于水利和生態(tài)等大型工程項(xiàng)目的投資多，用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收的中小型公益項(xiàng)目投資少。從政府投入來看，政府農(nóng)業(yè)支出占國家財(cái)政總支出相對量增幅緩慢。由于我國“分稅制”改革并未重新劃分和明確界定中央政府和地方政府各自對農(nóng)業(yè)投入的具體職責(zé)，事權(quán)模糊不清，沒有形成一個有效穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)投資機(jī)制。工農(nóng)產(chǎn)品價格的“剪刀差”和各種不合理負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民收入降低，農(nóng)業(yè)投入能力削弱。改革開放以后，黨中央和各級地方政府都非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，但由于制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和競爭力提高的一些政策諸如農(nóng)產(chǎn)品的征購價格的非市場化、傳統(tǒng)的戶籍制度、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度等政策沒有完全取消，國內(nèi)對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)度相當(dāng)?shù)?，長期實(shí)行負(fù)保護(hù)。改進(jìn)政府農(nóng)業(yè)投資管理體制，提高政府支農(nóng)資金的使用效益。在糧棉主產(chǎn)區(qū)建立對農(nóng)民使用先進(jìn)技術(shù)的直接補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育。四是增加服務(wù)組織服務(wù)的信息、技術(shù)含量，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體系的綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。從全國一盤棋出發(fā)，盡快形成專業(yè)齊全、分工明確、方便快捷的檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制。抓緊組建重要出口農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和骨干品種行業(yè)協(xié)會，各級政府要賦予協(xié)會必要的職能和手段。改革管理體制，理順各級各類服務(wù)部門的關(guān)系，明確各自的職能范圍。但建立一個自上而下的政府主辦、政府經(jīng)營的政策性保險(xiǎn)體系，運(yùn)行監(jiān)督成本高。五是繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補(bǔ)貼，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的情況，建立對化肥、農(nóng)藥、燃油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的政策性補(bǔ)貼制度。二是完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的使用效率。農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策是提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的必要條件，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的主要措施。第九，建立開放的商業(yè)化農(nóng)村金融扶貧體系，動員社會資金參與扶貧。第五，加快農(nóng)村土地制度的改革，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨和信用登記系統(tǒng)，降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。第二，在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建立良好的治理結(jié)構(gòu)、激勵機(jī)制，其中最主要的是通過借鑒國際上一系列行之有效的做法，讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)員工和客戶都得到良好有效的激勵。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法制建設(shè)，盡快制定專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展互助合作保險(xiǎn)組織，支持國內(nèi)商業(yè)性保險(xiǎn)公司和外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村保險(xiǎn)市場。為滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)的需要，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)，應(yīng)盡快建立多層次多渠道支持、多主體經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。降低郵政儲蓄在人民銀行的轉(zhuǎn)存款利率，逐步消化郵政儲蓄在中央銀行的老轉(zhuǎn)存款存量。建立有效機(jī)制，引導(dǎo)社會資金回流農(nóng)村。由于農(nóng)業(yè)銀行是由專門為農(nóng)業(yè)服務(wù)的國有專業(yè)銀行演變而來，與其他國有商業(yè)銀行相比，其業(yè)務(wù)相對較多的分布在農(nóng)村領(lǐng)域。按照“國家宏觀調(diào)控，省級政府依法管理，信用社自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的監(jiān)管，對風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)村信用社及時采取有力措施，對嚴(yán)重資不抵債、經(jīng)營混亂的農(nóng)村信用社強(qiáng)行撤并。規(guī)范人股行為，確保入股資本金的真實(shí)性和有效性。農(nóng)村信用社能否真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場主體，真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的地方性金融企業(yè)，建立合理、科學(xué)、有效的公司治理機(jī)制是關(guān)鍵。第二，發(fā)揮農(nóng)村信用社在支農(nóng)中的主體作用。要完善指標(biāo)考核體系，把資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效作為重要考核對象，建立有效激勵機(jī)制。以國家信信用為基礎(chǔ)，發(fā)行金融債券，或直接利用國債資金。適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)范圍。實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善地方財(cái)政管理體制，規(guī)范地方財(cái)力分配與使用。要把促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為一個大戰(zhàn)略，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間。依靠政府推動個體和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠個體和私營經(jīng)濟(jì)帶動整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)化良性互動。要建立農(nóng)村社會保障體系，其中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的是建立農(nóng)民醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張，耕地大幅度減少，一方面給縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展造成極大壓力，另一方面使失地農(nóng)民迅速增加，影響縣域經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。走特色經(jīng)濟(jì)之路，是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。在縣域范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)雖然有一定的競爭性，但從長遠(yuǎn)看，二者存在互補(bǔ)、互促關(guān)系，農(nóng)業(yè)是非農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的重要基礎(chǔ)，反過來非農(nóng)業(yè)的發(fā)展又會促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。沒有城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提高，極度分散的經(jīng)濟(jì)布局無法使縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。五 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識之十一大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的意義 ?如何繁榮縣域經(jīng)濟(jì)?縣域經(jīng)濟(jì)是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是在縣級行政區(qū)劃(包括縣級市)范圍內(nèi)，以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以農(nóng)村為腹地、以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)并進(jìn)，由各種經(jīng)濟(jì)成分和不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。第三，企業(yè)用工管理不規(guī)范。一些雇傭農(nóng)民工的單位勞動安全保護(hù)措施簡陋，甚至根本沒有勞動安全保護(hù)措施，經(jīng)常發(fā)生勞動安全事故，對農(nóng)民工的人身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民工群體所渴求的正當(dāng)權(quán)益卻屢遭忽視甚至漠視。從職業(yè)角度講，他們是工人，從身份上講，他們是農(nóng)民。作為社會的弱勢群體，農(nóng)民工們具有提高工資待遇、改善工作環(huán)境、維持基本尊嚴(yán)、獲取基本社會保障等方面的利益訴求渴望，也就是說農(nóng)民工群體具有恢復(fù)國民待遇的強(qiáng)烈訴求?，F(xiàn)行國家社會保障制度只考慮城市職工，城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn)，農(nóng)民工則不享受任何保險(xiǎn)待遇，完全被排除在社會保障之外。農(nóng)民工在城市或流入地的職業(yè)身份，是通過進(jìn)入勞動力市場獲得的。現(xiàn)行的二元戶籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，是為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩類，實(shí)際是兩種不同的社會身份，既不科學(xué)，也不合理，許多問題由此而濫觴。起草、制定和完善維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)。強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善日常巡視檢查制度和責(zé)任制度，依法嚴(yán)厲查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題。首先，依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。實(shí)行以輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制。農(nóng)民工進(jìn)人城市，把最好的青春年華貢獻(xiàn)給了城市，為財(cái)政作出了貢獻(xiàn)，理應(yīng)享受和城市居民平等的公共服務(wù)。勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財(cái)政、扶貧等部門要按照各自職能，切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。二是進(jìn)一步做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。第二，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)體系。中小城市和小城鎮(zhèn)要適當(dāng)放寬農(nóng)民工落戶條件。他們戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動性強(qiáng)，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。也就是對戶籍制度以及相關(guān)聯(lián)的教育制度、醫(yī)療制度、社會保障體制和財(cái)政制度等一系列的制度，同時推進(jìn)、統(tǒng)籌改革。只要是定為農(nóng)民就世世代代是農(nóng)民，它沒有隨著農(nóng)民實(shí)際居住地的變化、隨著農(nóng)民職業(yè)的變化而變化。不能由于戶籍制度的改革，造成既不能享受城市的待遇，又丟掉了農(nóng)村的一些利益。戶籍制度改革不能各自為政，要有全國一盤棋思想，改革攻堅(jiān)的著力點(diǎn)除了戶籍制度本身之外，還應(yīng)該從戶籍制度的外圍尋求解決的辦法，也就是說，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓“宜居”城市遍地開花，促使人們的觀念轉(zhuǎn)變，把“宜居”作為追求，傳統(tǒng)的戶籍的概念才能逐漸淡化。有的人在某個城市工作，而戶籍卻在原籍，人戶分離是一個最棘手的問題。很多城市的管理者在推進(jìn)戶籍制度改革時疑慮頗多，主要擔(dān)心在戶籍制度改革后，大量人員無序涌向大城市，導(dǎo)致人口膨脹，社會矛盾增多、管理難度加大。戶籍制度改革不可能一蹴而就，更不能走回頭路，必須充分論證，穩(wěn)扎穩(wěn)打。再有就是地位屬性，一個人在社會中是有各自的社會地位的，社會地位廣義上是平等的，但是現(xiàn)實(shí)中是有差異的，比如文化程度、工作崗位、工資收入、社會保障等，這不可能“平均化”，也不可能隨意化，需要嚴(yán)格標(biāo)明和界定。比如明明出生在上海，非要說出生在北京，這就不是實(shí)事求是。因此，基于目前我國的國情，戶籍制度改革涉及面廣，涉及政策、經(jīng)濟(jì)、社會體系、保障結(jié)構(gòu)等諸多方面，戶籍制度改革必須遵循現(xiàn)實(shí)客觀規(guī)律，循序漸進(jìn)，有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)。有專家表示，2020年前，我國戶籍制度改革將有實(shí)質(zhì)性突破。這一論斷，也為戶籍改革指明了方向。激發(fā)人民群眾的主人翁意識。同時要集中力量解決群眾看病難，看病貴，上學(xué)難，上學(xué)貴等實(shí)際問題。第二，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助群眾脫貧致富，增加他們的收入。人民群眾是一切社會價值創(chuàng)造的源泉，因此我們在做農(nóng)村工作時，一定要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。群眾是歷史(社會)的英雄，你到農(nóng)村任職打算從哪些方面開展工作？【題型分類】自我認(rèn)知與職位理解【思路點(diǎn)撥】本題重點(diǎn)在于題干的后半句，在回答此題時應(yīng)該重點(diǎn)闡述后半句。一旦老百姓能接受自己講的話，才能有效地開展好工作。努力為老百姓解決實(shí)際問題，多辦“積德”的事，無論大事小情。做群眾工作要講方法，讓群眾做的事自己先帶頭，把農(nóng)民當(dāng)“一家人”。在處理農(nóng)村工作的時候，我們會遇到很多困難和挫折，但是這個過程也是我們不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步的過程。民意是否能夠通暢的傳達(dá)到執(zhí)行者手中去，關(guān)鍵在于我們是否能夠掌握到第一手資料。他對我們年輕人的成長具有重要意義。而其中主要原因之一，就是缺乏人才。即從思想認(rèn)識和個人能力兩個角度展開。只有樹立責(zé)任意識、常懷責(zé)任之心，才能真正做到在基層“留得住、吃得苦、干得好”。事關(guān)群眾無小事，要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最