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正文內(nèi)容

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省扶貧資金管理暫行辦法的通知[最終定稿]-wenkub.com

2024-10-28 17:15 本頁面
   

【正文】 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。第十三條 第十三條 專項資金的財務(wù)管理1.專項資金由省財政廳單獨建帳核算,負責(zé)日常財務(wù)管理及統(tǒng)計工作。(2)按逾期借款本金和占用費如數(shù)扣減借款地區(qū)的財政專項補助款。第十一條 第十一條 專項資金借款的展期、逾期1.專項資金借款必須按借款合同規(guī)定的時限還本付息。2.各級財政部門和項目主管部門不得層層加收占用費。第九條 第九條 項目借款期限及占用費1.項目借款期限一般不超過3年。4.項目經(jīng)審批同意后,一律由省旅游局、省財政廳聯(lián)合行文下達。--省計委對基本建設(shè)項目的立項審批文件;土地、城建部門對項目用地、規(guī)劃定點的有關(guān)批準文件;環(huán)保部門對項目的環(huán)保評估報告。6.項目單位具有還款能力,項目實施后能夠按期回收資金。2.項目及產(chǎn)品必須具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,具有資源優(yōu)勢和廣闊市場前景。堅持項目管理原則。貸款貼息主要用于與省旅游發(fā)展規(guī)劃配套、便于形成旅游區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境,改善區(qū)域旅游條件的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目和旅游資源開發(fā)項目的銀行貸款利息貼補,貼息時間3年以內(nèi),貼息額在項目貸款年利息的30%以內(nèi)。2.堅持有償使用的原則。2.收取的資金占用費及存款利息。第二條 第二條 專項資金的管理機構(gòu)和職責(zé)專項資金設(shè)在省財政廳、由省財政廳單獨建帳核算,省財政廳和省旅游局共同管理。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。?第五十三條第五十三條 財政支農(nóng)專項資金不能如期到位、項目未能如期竣工、效益未達到預(yù)期目標的項目,主管部門、財政和審計部門綜合考核評審后,可對下級有關(guān)項目管理部門、財政部門及直接責(zé)任人給予通報批評;并對該地州下同類項目停止立項。?對挪用的財政支農(nóng)專項資金,上級財政部門通過預(yù)算扣減其它專項資金、轉(zhuǎn)移支付補助等收回;并取消該地縣同類專項資金后兩年的申報資格。?(二)對在項目可行性研究報告和檢查驗收中,協(xié)助項目單位提供虛假情況的中介組織,可通過媒介予以曝光,并通報有關(guān)行業(yè)自律組織。? 第四十六條第四十六條 財政支農(nóng)專項資金的項目檔案要落實專人管理,明確職責(zé),做到規(guī)范化、制度化。?第四十三條第四十三條 財政部門對同級預(yù)算和上級補助的支農(nóng)專項資金的執(zhí)行進度、資金的安全性、資金按項目按期到位負責(zé);有權(quán)對本級安排的不合規(guī)項目、重復(fù)投入項目、不合理留用等資金不予下達;對違法、違規(guī)分配使用項目資金的行為有責(zé)任向上級部門反映。?(四)中央有關(guān)部門安排的支農(nóng)專項資金,需由地方政府配套的項目,主管部門經(jīng)同級財政部門會簽申報。?(二)立項部門與財政部門未制定項目資金管理辦法,確需財政專項資金安排的項目,原則上實行一次性補助。?未按項目管理的財政支農(nóng)專項資金,財政部門或主管部門不得以工作經(jīng)費、項目管理費、獎勵經(jīng)費等名目列支屬機構(gòu)經(jīng)費性質(zhì)的費用。?第三十七條第三十七條 審計部門開展支農(nóng)資金專項審計,涉及上級支農(nóng)專項資金的,其審計意見和審計決定,抄送上級財政部門,并抄報上級政府。中央及省級單項補助資金超過100萬元的項目,下級財政部門和主管部門應(yīng)半年反饋一次項目實施情況,并于終結(jié)一個月內(nèi),向上級部門反饋項目實施情況。? 第三十五條第三十五條 財政部門和主管部門應(yīng)定期反饋上級分配的財政支農(nóng)專項資金執(zhí)行情況。?第三十一條第三十一條 項目實施單位應(yīng)建立健全會計核算制度,專項核算財政支農(nóng)專項資金的使用情況。?第二十九條第二十九條 財政支農(nóng)專項資金申報項目批準后,項目所在地財政部門或主管部門與立項單位簽訂項目責(zé)任書;同時,與項目承擔(dān)單位的法人代表或負責(zé)人簽訂建設(shè)合同。?第二十六條第二十六條 上級安排的支農(nóng)專項資金下達后,因特殊情況確需變更的,由下級主管部門和財政部門聯(lián)合行文提出申請報告,經(jīng)上級立項部門批準后,方可按批復(fù)變更方案實施。財政部門根據(jù)主管部門報送的項目計劃及資金分配方案,依法審核后,分批下達預(yù)算。?第二十三條第二十三條 資金安排。?項目批復(fù)文件應(yīng)明確財政支農(nóng)專項資金補助額、到位期限、支持環(huán)節(jié)及補助項目明細支出預(yù)算。?(二)評估論證內(nèi)容,包括技術(shù)可行性、組織可行性、財務(wù)可行性、社會可行性、生態(tài)可行性、經(jīng)濟可行性。?(二)專項資金申請報告內(nèi)容包括:基本狀況、所需資金規(guī)模、本地投入情況、本級財力情況、申報依據(jù)、申請補助額。?5.項目效益。資金來源包括單位自籌、同級財政補助、銀行貸款、其它來源、向上級申請補助額等。為保證項目申報文件的科學(xué)和完整,申報單位要根據(jù)立項單位的要求提供項目可行性研究報告(所申請的單項補助資金達到評審標準)和專項資金申請報告。? 第十八條第十八條 申報條件。預(yù)撥項目屬已立項項目的,預(yù)撥數(shù)控制在上同類資金年初預(yù)算的50%以內(nèi)。?省下達指標控制線,由下級選擇項目申報的專項資金,也可實行委托管理方式。?(一)對具有專門用途、適合項目管理的工程性支農(nóng)專項資金,實行項目管理。?第十二條第十二條 財政支農(nóng)專項資金實行公開管理。到期后如需繼續(xù)執(zhí)行,按規(guī)定程序重新申報。按照全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整部署,優(yōu)先保障上級專款配套以及法律法規(guī)規(guī)定和同級黨委、政府確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。? 第四條第四條 財政支農(nóng)專項資金按現(xiàn)行財政體制,在政府領(lǐng)導(dǎo)下分別由各級財政部門管理。第四篇:云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省財政支農(nóng)專項資金管理暫行辦法》【發(fā)布單位】云南省【發(fā)布文號】云政發(fā)〔2002〕57號 【發(fā)布日期】20020416 【生效日期】20020416 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省財政支農(nóng)專項資金管理暫行辦法》的通知(云政發(fā)〔2002〕57號)各州、市、縣人民政府,各地區(qū)行政公署,省直各委、辦、廳、局:現(xiàn)將《云南省財政支農(nóng)專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)挪用、侵占、貪污移民資金的;(二)未經(jīng)批準,擅自變更已經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃設(shè)計方案,造成嚴重后果的;(三)對移民安置工作故意推諉,玩忽職守,影響正常搬遷安置的;(四)無理拖欠移民經(jīng)費,影響移民工作正常進行的;(五)國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán),侵犯移民合法權(quán)益的;(六)擾亂社會公共秩序,致使移民工作不能正常進行的。并根據(jù)會計制度和項目法人要求,按時上報財務(wù)報表。第三十七條移民資金實行計劃管理,按項目使用。移民補償補助費按國家、省人民政府批準的移民安置規(guī)劃和“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”管理。第八章 資金管理第三十六條水利水電工程建設(shè)移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金。第三十三條移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計報告由負責(zé)組織編制移民實施規(guī)劃設(shè)計報告的地方移民主管部門組織編制報省人民政府審批。第三十一條移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的一般性問題應(yīng)限期整改,整改合格后,負責(zé)組織驗收的移民主管部門應(yīng)明確通知被驗收單位移民安置實施工作結(jié)束,同意轉(zhuǎn)入后期扶持階段。(二)州市級項目由省移民主管部門組織驗收,驗收合格后按規(guī)定辦理項目管理移交手續(xù)。第二十八條移民安置中的單體工程監(jiān)理單位由項目管理責(zé)任單位通過招投標方式選擇。對各類移民工程按國家有關(guān)規(guī)定實行監(jiān)理。移民安置項目根據(jù)隸屬關(guān)系和重要性分級組織實施:(一)省移民主管部門負責(zé)組織省級以上(含省級)國有、集體和國有控股單位恢復(fù)重建項目的實施;(二)州市級移民主管部門負責(zé)組織州市級國有、集體和國有控股單位恢復(fù)重建項目的實施;(三)縣級移民主管部門負責(zé)實施省、州市組織實施以外的所有項目。安置地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時為移民辦理戶籍登記、子女上學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)。屬于就地安置的,將移民個人財產(chǎn)補償費存入移民戶主專戶,由移民部門監(jiān)督使用,專項用于移民按規(guī)劃要求自建住宅。依據(jù)審批的移民安置可研規(guī)劃設(shè)計報告和集體、個人財產(chǎn)明細,進行移民安置實物指標細化分解,制定具體補償方案,并由遷出地人民政府在移民所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)予以公告。第二十條水利水電工程建設(shè)移民安置工程開工后,移民安置設(shè)計單位要派出設(shè)計代表進駐實施現(xiàn)場,幫助指導(dǎo)移民安置實施工作。第十八條經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整或修改。對省級立項(備案)審批的水利水電工程建設(shè)的移民安置預(yù)可研、可研規(guī)劃報告由項目法人及規(guī)劃設(shè)計單位編制,征求縣級以上人民政府意見后,關(guān)省移民主管部門審批。農(nóng)村移民以戶為單位,人均住房面積不足15平方米,且建筑結(jié)構(gòu)達不到土木結(jié)構(gòu)的,按人均15平方米的土木結(jié)構(gòu)標準計算補償費。擴大規(guī)模、提高標準或者改變原功能增加的投資,由有關(guān)單位自行解決。新址選擇要充分考慮環(huán)境的承載能力,必須進行環(huán)境影響評估、水文地質(zhì)勘察、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。第十四條農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計,應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主,以其他產(chǎn)業(yè)安置為輔,嚴格控制后靠安置。第十三條水利水電工程建設(shè)征占地實物指標是編制移民安置可研報告的依據(jù)。(七)按照《土地管理法》規(guī)定,負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)根據(jù)《云南省土地管理條例》規(guī)定,足額繳納耕地開墾費。(三)根據(jù)省人民政府批準的水利水電工程建設(shè)移民安置實施規(guī)劃,與相關(guān)人民政府簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”。(八)做好移民監(jiān)理工作。編報本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目信資金使用計劃,按要求上報移民安置項目實施進度和資金使用統(tǒng)計報表。履行下列主要職責(zé):(一)宣傳移民安置法律、法規(guī),做好移民的思想教育工作,及時妥善處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題,維護庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。(七)組織本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目管理責(zé)任單位對移民安置工作進行驗收。(三)與規(guī)劃設(shè)計單位、上級移民主管部門完成移民安置規(guī)劃的編制和移民綜合監(jiān)理工作。(十一)承辦省委、省人民政府交辦的其他事項。(七)與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理單位開展移民綜合監(jiān)理工作;組織有關(guān)部門對移民安置專項工程檢查、驗收,并負責(zé)提交檢查驗收報告。(三)組織協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府和省級有關(guān)部門配合項目法人和規(guī)劃設(shè)計單位開展移民安置規(guī)劃預(yù)可研、可研報告的編制;組織編制水利水電工程建設(shè)的移民安置實施規(guī)劃設(shè)計報告。第七條水利水電工程建設(shè)移民安置實行項目管理責(zé)任制。第五條水利水電工程建設(shè)移民安置實行政府負責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。第二條本辦法適用于國家和省審批的大中型水利水電工程建設(shè)移民安置工作。紀檢、監(jiān)察和司法部門應(yīng)當(dāng)依紀依法對相關(guān)單位和責(zé)任人員進行處理;(二)對滯留、截留、挪用、擠占財政扶貧資金的,由財政部門會同審計、監(jiān)察等部門如數(shù)追回財政扶貧資金,并納入財政扶貧資金專戶管理,并限期改正;逾期不改的,視情節(jié)輕重,依法對負有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人進行處理;(三)對將財政扶貧資金用于平衡預(yù)算,以及延遲下?lián)苜Y金和違反規(guī)定自行調(diào)整扶貧項目資金的,由財政部門對單位和有關(guān)責(zé)任人予以通報批評,限期改正;逾期不改的,由省級財政部門在決算中如數(shù)扣回,并由紀檢、監(jiān)察部門依法追究相關(guān)人員的責(zé)任;(四)其他違反財政法規(guī)的行為,視情節(jié)依法予以處罰。發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理,并追究有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。使用財政扶貧資金的單位,執(zhí)行終了后,應(yīng)當(dāng)編制決算,報同級財政部門審核匯總后報上一級財政部門。上級財政部門和扶貧部門對縣級財政扶貧資金到位和使用效益進行考核。各地應(yīng)當(dāng)加強扶貧項目管理,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。在特困民族鄉(xiāng)、重點村、安居溫飽村、易地開發(fā)、科技扶貧項目中,對貧困農(nóng)戶進行培訓(xùn)的財政扶貧資金應(yīng)當(dāng)主要用于對貧困農(nóng)民科技知識和勞動技能等方面的培訓(xùn),培訓(xùn)費用最多不得超過該項目財政扶貧資金總額的10%。%和1%的比例安排項目管理費;州(地、市)、縣(市、區(qū))級財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要,%的比例提取項目管理費外,其他任何單位和個人不得
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