【正文】 然而，盡管如此，這些工作在目前也不是盡善盡美的，一些管理手段還比較落后。我國(guó)企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是以營(yíng)運(yùn)資金管理為主的日常性財(cái)務(wù)管理，在財(cái)務(wù)管理工作中，企業(yè)籌資和投資、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制以及財(cái)務(wù)分析等所占比例較低，使人感到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作層次較低，不能從大局上把握。因此，企業(yè)從現(xiàn)在開(kāi)始注意進(jìn)行這方面的積累是非常必要的。財(cái)務(wù)管理觀念的變化和新技能的獲得并不是一蹴而就的。比較我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和現(xiàn)代新的環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理提出的要求不難發(fā)現(xiàn)，兩者間的差距還較大。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）財(cái)務(wù)管理理論研究附屬于會(huì)計(jì)理論研究，財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)幾乎處于一種無(wú)序狀態(tài)；（2）高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)剛剛設(shè)立，財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才極度缺乏；（3）我國(guó)目前企業(yè)組織結(jié)構(gòu)正處于大變革階段，至今沒(méi)有比較成熟規(guī)范的企業(yè)改制、公司改組、兼并與收購(gòu)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等財(cái)務(wù)管理理論與案例研究。啟示與對(duì)策研究未來(lái)是為了更好地把握現(xiàn)在。經(jīng)濟(jì)附加值等于企業(yè)稅后利潤(rùn)與債務(wù)資本成本和權(quán)益資本成本的差額，它是一個(gè)靜態(tài)指標(biāo)，測(cè)算的是一個(gè)公司過(guò)去的經(jīng)營(yíng)成果，可用以分析經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)企業(yè)的得與失，促使經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)用較少的資本做更多的事?，F(xiàn)代企業(yè)的約束機(jī)制也是多層次、多角度的，如政府法規(guī)、債券條款、債券評(píng)級(jí)、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、維持良好聲譽(yù)等等。由于委托人與代理人之間在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)有多次利益背離，委托人為了確保代理人的行為符合自己的利益，就有必要進(jìn)行激勵(lì)、約束、懲罰和監(jiān)督，而這些強(qiáng)制措施都會(huì)帶來(lái)代理成本。處于初創(chuàng)和成長(zhǎng)階段的中小型科技企業(yè)如何才能獲得風(fēng)險(xiǎn)投資公司的青睞，爭(zhēng)取到風(fēng)險(xiǎn)資本注入，隨后又如何使用好風(fēng)險(xiǎn)資金，如何償還風(fēng)險(xiǎn)資金等問(wèn)題，將成為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要課題。電子商務(wù)業(yè)務(wù)的拓展，特別是金融性業(yè)務(wù)的拓展，往往容易出現(xiàn)一種嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，這就是業(yè)務(wù)發(fā)展與有效監(jiān)督機(jī)制不能同步進(jìn)行，業(yè)務(wù)和技術(shù)有新的發(fā)展，而有效的監(jiān)督跟不上，從而嚴(yán)重威脅企業(yè)的財(cái)務(wù)安全。金融全球化和電子商務(wù)所產(chǎn)生的“網(wǎng)上銀行”及“電子貨幣”將使國(guó)際間的資本流動(dòng)更快捷，資本決策可在瞬間完成，這使貨幣的形式及本質(zhì)發(fā)生變化，從有形形態(tài)演化成無(wú)形形態(tài)，從直接價(jià)值演化成間接價(jià)值。管理信息系統(tǒng)已從20世紀(jì)60～70年代的物料需求規(guī)劃（MRP），發(fā)展到80年代的制造資源規(guī)劃（MRPⅡ），再進(jìn)一步演化到90年代的企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）。電子單據(jù)可以節(jié)省許多中間環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)流程速度和效率的提高。，并將網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)融入到企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)INTRENET、內(nèi)部網(wǎng)IN TRANAT以及電子商務(wù)為背景的在線理財(cái)活動(dòng)。在新的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、計(jì)算機(jī)軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新等無(wú)形資產(chǎn)所占的比重將大大提高，無(wú)形資產(chǎn)將成為企業(yè)最主要的投資對(duì)象。如將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)僅僅歸結(jié)為股東的目標(biāo)，而忽視其他相關(guān)利益主體，必然導(dǎo)致矛盾沖突，最終損害企業(yè)的價(jià)值。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，決定企業(yè)生存與發(fā)展的主導(dǎo)要素是企業(yè)擁有的物質(zhì)資本，企業(yè)的物質(zhì)資本越雄厚，其發(fā)展就越有優(yōu)勢(shì)，所以在企業(yè)里，物質(zhì)資本的所有者就占據(jù)統(tǒng)治地位，其利益高于其他要素所有者的利益，并掌握企業(yè)的剩余控制權(quán)。另外，也可能與有些人把財(cái)務(wù)工作與會(huì)計(jì)工作混淆起來(lái)有關(guān)。第一，隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的逐步發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容變得更加豐富。，僅限于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資的管理很少論及。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展前景是誘人的，但它引起的安全問(wèn)題同樣讓人擔(dān)心。那么，對(duì)知識(shí)資本如何進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和管理又成為一個(gè)重要課題。最后，為接受國(guó)際挑戰(zhàn)，企業(yè)必然加強(qiáng)內(nèi)部各項(xiàng)管理，財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)工作必將大大加強(qiáng)[2]. 知識(shí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)。再次，企業(yè)生存壓力的加大，必然要求降低各項(xiàng)成本，包括資金成本。如何利用這些金融工具將成為我國(guó)企業(yè)亟需解決的問(wèn)題。如何加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要課題。從企業(yè)外部金融市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看隨著我國(guó)金融市場(chǎng)更加開(kāi)放，發(fā)展的速度也將更快。它使企業(yè)籌資、投資有更多的選擇機(jī)會(huì)，而選擇權(quán)是有價(jià)值的，所以說(shuō)，金融全球化客觀上提升了企業(yè)的價(jià)值。通過(guò)全球資源的整合，在本國(guó)不贏利的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，通過(guò)區(qū)域轉(zhuǎn)移和資源的重新配置，資源整合者同樣可以獲得不匪的收益。從宏觀環(huán)境來(lái)看，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮勢(shì)不可擋，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，信息技術(shù)、通信技術(shù)與電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展等。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行,財(cái)務(wù)管理中心地位的確立,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用越來(lái)越重要,成為新問(wèn)題中的關(guān)鍵。我們認(rèn)為，在全面進(jìn)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，稅務(wù)文化也是一項(xiàng)有決定意義的工程，它是全新的、積極的，向上的，它的作用是現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的，它具有稅收指導(dǎo)功能、思想行為的自律功能、人際關(guān)系的潤(rùn)滑功能、機(jī)關(guān)管理的協(xié)調(diào)改善功能、干部隊(duì)伍的凝聚功能、全員士氣的激勵(lì)功能、三個(gè)文明建設(shè)的推動(dòng)功能、面向納稅人的全方位服務(wù)功能。四是搭建平臺(tái)、形成常態(tài)。二是完善制度，注重落實(shí)。同時(shí)，在稅務(wù)文化向更高層次邁進(jìn)過(guò)程中，我們將重點(diǎn)做好如下幾方面的工作。要總結(jié)稅務(wù)文化的經(jīng)驗(yàn)，重視學(xué)習(xí)的意義，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要注重創(chuàng)新機(jī)制，用稅務(wù)文化促能力提高。注重在地稅文化建設(shè)中始終貫穿誠(chéng)信服務(wù)的理念，把誠(chéng)信服務(wù)作為地稅文化建設(shè)的重要方面。注重創(chuàng)新與求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新與務(wù)實(shí)的結(jié)合，把抓好工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在對(duì)工作的提高完善上。一是堅(jiān)持發(fā)揮稅務(wù)文化的引導(dǎo)作用，形成充實(shí)人們的精神食糧。七是重視業(yè)務(wù)、輕視稅務(wù)文化。表現(xiàn)為圖形式走過(guò)場(chǎng)。但是實(shí)際工作中，不少科室、所和分局忽視了對(duì)稅務(wù)文化意義的總結(jié)，沒(méi)有總結(jié)何談提高。三是綜合性部門重視、業(yè)務(wù)性部門重視不夠。具體表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、普通干部重視不夠。**市地稅局的物態(tài)文化建設(shè)，使每一位同志都感覺(jué)身心愉悅、內(nèi)心向上，有強(qiáng)烈的自豪感，歸宿感，認(rèn)同感，**市地稅局全體干部職工深信：雖然物態(tài)文化處于地稅文化的表層，是其他文化層次的前提和載體，但它是有形的、直觀的，折射出豐富的地稅精神文化的內(nèi)涵。所有的分局、所都與市局機(jī)關(guān)一樣，懸掛了統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的《丹東市地稅系統(tǒng)文化基本理念》展板和政務(wù)公開(kāi)展板，各個(gè)單位又八仙過(guò)海，發(fā)動(dòng)干部職工養(yǎng)花養(yǎng)魚(yú)，美化辦公場(chǎng)所和辦稅廳，并對(duì)各自的活動(dòng)室、閱覽室、食堂等進(jìn)行了物態(tài)文化建設(shè)。局機(jī)關(guān)結(jié)合兩基建設(shè)的要求，將兩基建設(shè)的提檔升位與物態(tài)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將原來(lái)開(kāi)放式的機(jī)關(guān)前院進(jìn)行了封閉式設(shè)計(jì)，設(shè)立了大理石院落正門，安裝了自動(dòng)開(kāi)合大門和鐵柵欄，使**市地稅局第一次擁有了獨(dú)立的機(jī)關(guān)大院，同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)大院進(jìn)行了平整，科學(xué)設(shè)置了停車位，滿足前來(lái)辦稅的納稅人的停車需要也保證了車輛的安全；重新改擴(kuò)建了食堂，將機(jī)關(guān)后院地面進(jìn)行了重新平整，并設(shè)置了三個(gè)露天羽毛球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，干部職工閑暇之余可以在這里進(jìn)行健身活動(dòng)；將原機(jī)關(guān)大樓的東廂房進(jìn)行了修繕，使其煥然一新，將其作為稽查局獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。在物態(tài)文化建設(shè)中，**市地稅局主要做了以下幾方面工作：一是統(tǒng)籌規(guī)劃。另外，我們**市地稅局將“物態(tài)文化”建設(shè)作為地稅稅務(wù)文化的中的重要一環(huán)，取得了很好的效果。誠(chéng)信：要求稅務(wù)人員要忠誠(chéng)老實(shí)，誠(chéng)懇待人，以信取人，信任他人。十七是靜思、慎獨(dú)、謙遜、誠(chéng)信自身修養(yǎng)。十六是廣泛、健康、高雅志趣志向。高潔：要求稅務(wù)人員高尚純潔。支持：要求稅務(wù)人員要互相關(guān)心、幫助，助人為樂(lè)。善于運(yùn)籌：要求領(lǐng)導(dǎo)具有高瞻遠(yuǎn)矚的才能和領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特長(zhǎng)。稅務(wù)人員廉潔奉公包括自覺(jué)加強(qiáng)廉政修養(yǎng)、自覺(jué)遵守廉政行為規(guī)范、自覺(jué)接受廉政監(jiān)督三個(gè)方面。令行禁止：要求落實(shí)任務(wù)安排時(shí)，要行得通，止得住，有令則行，有禁則止。十是服務(wù)全方位、滿意在地稅納稅服務(wù)?？茖W(xué)：要求稅收征管措施人性化、精細(xì)化、科技化。納稅人滿意：要求在征稅中，要公正執(zhí)法，文明征稅，又要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得納稅人滿意。七是務(wù)實(shí)創(chuàng)新、精益求精工作作風(fēng)。六是學(xué)以致用、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。五是一言一行都代表地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的公共關(guān)系。團(tuán)結(jié)：指領(lǐng)導(dǎo)間、干群間心暢無(wú)隔。三是公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)的職業(yè)道德。二是忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于法律、忠誠(chéng)于納稅人價(jià)值理念。**市地稅局正是在深刻挖掘稅務(wù)文化的基礎(chǔ)上，認(rèn)真歸納出**市地稅稅務(wù)文化的主要內(nèi)容，希望我局關(guān)于稅務(wù)文化的這些主要內(nèi)容能夠?qū)θ到y(tǒng)的稅務(wù)文化建設(shè)有一定的參考意義：一是人人愛(ài)崗敬業(yè)、個(gè)個(gè)立功受獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)愿景。（二）稅務(wù)制度文化建設(shè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)在一定的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境和稅收征收過(guò)程中運(yùn)用制度進(jìn)行管理實(shí)踐所形成的共識(shí)。在堅(jiān)持稅收文化的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則中，必須堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持稅務(wù)特色、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，要善于處理好三者之間的關(guān)系。重要思想為指導(dǎo)思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心，以促進(jìn)稅務(wù)人員全面發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，大力加強(qiáng)稅務(wù)精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和物態(tài)文化建設(shè)，為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支撐和文化保障。四是務(wù)實(shí)的稅務(wù)文化落實(shí)保證了爭(zhēng)創(chuàng)和諧稅收環(huán)境的極大改善。針對(duì)**市地稅局建局以來(lái)的實(shí)際，我們認(rèn)為，稅收實(shí)踐必然形成稅務(wù)文化，稅務(wù)文化又具有指導(dǎo)稅收實(shí)踐的意義。二、稅務(wù)文化存在以及發(fā)展的必要意義和作用對(duì)于稅務(wù)文化的必要意義，我們認(rèn)為應(yīng)該將稅務(wù)文化放在社會(huì)的大環(huán)境中來(lái)分析：如，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不斷加強(qiáng)和鞏固，但非馬克思主義的思想意識(shí)也有所滋長(zhǎng)；中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、道德和理論體系深入人心，但否定社會(huì)主義制度、否定改革開(kāi)放的言論時(shí)有出現(xiàn)；熱愛(ài)祖國(guó)、改革創(chuàng)新成為社會(huì)精神生活的主流，但崇洋媚外，因循守舊的思想觀念仍然存在；知榮明辱、敬業(yè)守法是大多數(shù)人的追求，但見(jiàn)利忘義、誠(chéng)信缺失、媚俗低俗等消極面還不可低估。在抓好稅費(fèi)收入這一中心工作的同時(shí)，其它工作也碩果累累、全面收獲，綜合治理、信訪、檔案管理、黨建以及機(jī)關(guān)建設(shè)等各項(xiàng)工作均處于全市以及系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀行列，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)在**市連年第一，實(shí)現(xiàn)八連冠，被遼寧省授予“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)基層單位”；文明創(chuàng)建工作取得了優(yōu)異成績(jī)，全局各基層單位的文明創(chuàng)建工作全部進(jìn)入縣級(jí)以上先進(jìn)行列，其中六個(gè)單位連續(xù)兩屆進(jìn)入丹東市級(jí)以上“文明單位”行列，全局連續(xù)4屆獲省級(jí)文明單位，1999年獲得全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位，2002年獲得全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位，2005年獲得首屆全國(guó)文明單位，2009年蟬聯(lián)第二屆全國(guó)文明單位，2011年**市地稅局在第三屆全國(guó)文明單位評(píng)比中又榜上有名。建局至今，全局已累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入1,656,956萬(wàn)元。因此，在實(shí)現(xiàn)稅收宗旨的過(guò)程中，離不開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)、政治思想建設(shè)、反腐倡廉、征管文化建設(shè)等工作，所有這些工作都是稅務(wù)文化的具體表現(xiàn)形式和載體。黨的十七大關(guān)于興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的戰(zhàn)略，使稅務(wù)系統(tǒng)著力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，成為時(shí)代的必然要求。第四篇：稅務(wù)文化建設(shè)論文稅務(wù)文化建設(shè)論文稅務(wù)文化建設(shè)論文**市地稅局自成立至今，在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中創(chuàng)新，逐漸形成了具有行業(yè)特色的地稅精神、地稅文化、地稅風(fēng)貌，形成了具有**地稅特色的稅務(wù)文化。反之,如果沒(méi)有積極性和主動(dòng)性,就只能發(fā)揮其潛能的20 %～30 %?？梢越Y(jié)合自動(dòng)過(guò)錯(cuò)追究系統(tǒng)及對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的抽查進(jìn)行考核,公布結(jié)果并分析問(wèn)題原因,給出解決辦法。制作簡(jiǎn)明、易懂的培訓(xùn)教材及輔助課件,建立仿真培訓(xùn)環(huán)境,分崗位、分批次地對(duì)干部職工進(jìn)行軟件應(yīng)用專業(yè)技能的培訓(xùn),每次培訓(xùn)后都要對(duì)參訓(xùn)人員嚴(yán)格測(cè)試,要求各單位對(duì)各崗位人員的培訓(xùn)、考試情況予以記錄,必須掌握本崗位所需操作技能才可上崗。用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析技術(shù)等信息技術(shù)和決策科學(xué),建立并不斷完善決策支持系統(tǒng),對(duì)稅收負(fù)擔(dān)、收入構(gòu)成、稅收法律法規(guī)和各項(xiàng)管理規(guī)定的執(zhí)行情況等各方面進(jìn)行分析評(píng)估,為稅收業(yè)務(wù)決策和戰(zhàn)略發(fā)展提供輔助支持。(二)促進(jìn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效利用在數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)上,這些數(shù)據(jù)如何才能在稅收工作充分發(fā)揮作用呢? 在當(dāng)前數(shù)據(jù)大集中的趨勢(shì)下,發(fā)掘、利用好稅收數(shù)據(jù)成為了重中之重。保證數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的邏輯性審核和合理性審核,嚴(yán)把數(shù)據(jù)入口關(guān),減少人為差錯(cuò), 確保基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。數(shù)據(jù)質(zhì)量是數(shù)據(jù)的價(jià)值所在。單純強(qiáng)調(diào)技術(shù)更新,而忽視相應(yīng)的管理,就會(huì)出現(xiàn)高技術(shù)和低效益并存,高投入和低產(chǎn)出共生的怪現(xiàn)象。管理在其中起著至關(guān)重要的作用卻又往往容易被人忽視。目前,各級(jí)稅務(wù)人員綜合素質(zhì)參差不齊,部分人員不能夠熟練掌握各類應(yīng)用系統(tǒng),成為稅收信息化建設(shè)的“瓶頸”。供納稅人提供的信息有誤、工作人員操作錯(cuò)誤或系統(tǒng)技術(shù)問(wèn)題引起的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤以及數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一都會(huì)導(dǎo)致垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,進(jìn)而影響在此基礎(chǔ)上的一系列應(yīng)用的準(zhǔn)確度,業(yè)務(wù)系統(tǒng)難以發(fā)揮出正常功能。如何分析解決好這些問(wèn)題對(duì)于進(jìn)一步加快稅務(wù)信息化建設(shè)具有十分重要的意義。我國(guó)目前的稅制還存在著諸多問(wèn)題，已不能與我國(guó)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)，我們應(yīng)認(rèn)真研究當(dāng)前的問(wèn)題及形式，從而致使有效地完善我國(guó)想階段的稅收制度。集中外腦的策劃，輕內(nèi)腦的策劃。要通過(guò)稅務(wù)籌劃的效果分析推動(dòng)整體經(jīng)營(yíng)成本的籌劃分析。要有前瞻性籌劃發(fā)展。在這種情況下，納稅人進(jìn)入一個(gè)立法者所不希望去控制或不認(rèn)為是與財(cái)政有關(guān)避稅應(yīng)是納稅人在熟知相關(guān)稅境的稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上，在不直接觸犯稅法的前提下，利用稅法等有關(guān)法律法規(guī)的疏漏、模糊之處，通過(guò)對(duì)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等涉稅事項(xiàng)的精心安排，達(dá)到規(guī)避或減輕稅負(fù)目的的行為。稅務(wù)籌劃的前提：不得違反法律；稅務(wù)籌劃的過(guò)程：企業(yè)經(jīng)營(yíng)始終；稅務(wù)籌劃的目標(biāo)：減輕稅負(fù)）稅務(wù)籌劃的內(nèi)容有節(jié)稅、避稅、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。財(cái)稅法論叢:第5卷為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立憲———當(dāng)代中國(guó)的財(cái)政問(wèn)題[M]稅收立憲的主要課題與研究方法[M]//劉劍文[3]劉 劍 文北京:高等教育出版社,北京大學(xué)出版社,1999:78二是規(guī)范稅法結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。另外,需要進(jìn)一步健全稅務(wù)代理方面的法律法規(guī),改變目前我國(guó)有關(guān)稅務(wù)代理的法律規(guī)范多是部門規(guī)章,在稅務(wù)代理法方面,我國(guó)于1994年頒布了《稅務(wù)代理暫行辦法》,確立了稅務(wù)代理制度。[4}在稅務(wù)救濟(jì)法方面,最突出的問(wèn)題是稅務(wù)爭(zhēng)議的雙重前置,即按照《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定:繳納稅款(或提供擔(dān)保)前置于復(fù)議,復(fù)議前置于訴訟。2001年經(jīng)修訂后的《稅收征管法》在稅務(wù)管理、稅款征收等方面已經(jīng)形成了一系列相對(duì)完整的制度,但還存在一些不足。(3)適時(shí)制定一些新的稅法。對(duì)于營(yíng)業(yè)稅設(shè)置過(guò)粗的稅目和過(guò)于籠統(tǒng)的減免,需要不斷地加以改進(jìn)和完善。在我國(guó),目前有相當(dāng)?shù)氖I(yè)人口存在,這種不考慮整個(gè)