【正文】 （二十一）地方各級財政部門要參照《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央單位收入收繳管理改革試點部內(nèi)相關(guān)工作管理暫行規(guī)定〉的通知》（財辦[2004]9號）的有關(guān)規(guī)定，理順財政部門內(nèi)部各有關(guān)部門在非稅收入收繳管理中的業(yè)務分工，加強各職能部門的協(xié)調(diào)配合，合力提升非稅收入收繳管理水平。（十七）省級財政部門要按照財政部規(guī)定的非稅收入收繳執(zhí)行分析報表格式、口徑和時間要求，及時報送本省非稅收入收繳執(zhí)行分析情況。五、完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)建設（十三）省級財政部門要按照深化非稅收入收繳管理改革的要求，進一步完善非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)，提升系統(tǒng)管理功能和收繳效率，并加強系統(tǒng)安全管理，切實保證非稅收入及時、準確、安全收繳。（十一）地方各級財政部門要按照《財政部關(guān)于加強與規(guī)范財政資金專戶管理的通知》（財辦[2006]12號）有關(guān)規(guī)定，將各類財政資金專戶統(tǒng)一歸口到同級財政國庫部門管理。（九）省級財政部門要完善政府間分成的非稅收入收繳制度。（六）由稅務機關(guān)征收或代征的非稅收入，可通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)收繳。三種收繳方式分別適用于不同類型和不同管理要求的非稅收入收繳，應按照統(tǒng)一規(guī)范、運行高效、監(jiān)督有力的目標要求逐步完善。根據(jù)《國務院關(guān)于編制2009年中央預算和地方預算的通知》（國發(fā)[2008]35號）中“規(guī)范非稅收入管理”及“全面推進非稅收入收繳管理改革，繼續(xù)保留的中央和地方收費、基金，按照財政國庫管理制度要求，實行國庫集中收繳”有關(guān)要求，現(xiàn)對深化地方非稅收入收繳管理改革提出如下意見：一、全面推進非稅收入收繳管理改革（一）地方各級財政部門要全面推進非稅收入收繳管理改革，力爭2010年底前，地方各級執(zhí)收單位全部實施改革；經(jīng)清理整頓后繼續(xù)保留的收費、基金，罰沒收入，國有資本經(jīng)營收益，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入，彩票公益金等非稅收入要全部納入改革范圍。1款項按規(guī)定及時足額繳入財政專戶。會計人員應及時將票據(jù)分類，做好清點和核對工作，將《非稅收入一般繳款書》按票號從小到大順序整理、裝訂成冊。票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、出借或代開。學校任何部門不得自行印制發(fā)票、收據(jù)，不得使用不合法發(fā)票、收據(jù)，學校財務機構(gòu)一律不得向任何單位或個人開出不合法發(fā)票、收據(jù)，并有義務追究不合法發(fā)票、收據(jù)的來源。建立健全非稅收入票據(jù)管理制度，按規(guī)定辦理非稅收入票據(jù)的購領、發(fā)放、使用、保管、繳驗、銷毀等手續(xù)。第六章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與之不符的，以本辦法為準。第五章 罰 則 第二十五條 下列情況屬于違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為：未經(jīng)批準擅自印制非稅收入票據(jù)的；私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌模粋卧?、制販非稅收入票據(jù)的；未按規(guī)定用途和范圍使用非稅收入票據(jù)的；擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改非稅收入票據(jù)的；利用非稅收入票據(jù)亂收費或超出規(guī)定范圍和標準收費的；互相串用非稅收入票據(jù)的；不按規(guī)定接受財政部門及其非稅收入票據(jù)管理機構(gòu)的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；管理不善，丟失毀損非稅收入票據(jù)的；其他違反本規(guī)定的行為。保存期限滿需要銷毀的票據(jù)，由單位負責登記造冊報同級非稅收入管理機構(gòu)核準后銷毀。第四章 非稅收入票據(jù)的管理與稽查第二十條 非稅收入管理機構(gòu)要建立健全非稅收入票據(jù)領用、保管、核銷等制度，設立并登記臺賬。第十九條 建立票據(jù)定期核銷制度和年領年結(jié)制度。填錯的票據(jù)應加蓋作廢印記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補、撕毀。第十六條 個別用票量很少的單位，符合用票條件的，可持單位介紹信到非稅收入管理機構(gòu)代開票據(jù)。第十五條 單位首次領購非稅收入票據(jù)時應寫出書面申請，同時提交有關(guān)收費的文件規(guī)定及《收費許可證》復印件、《事業(yè)單位法人證書》、《社會團體法人登記證書》等，經(jīng)非稅收入管理機構(gòu)審核后發(fā)給《票據(jù)領購證》，單位憑《票據(jù)領購證》領購票據(jù)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位和社會團體收取行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等其他款項都必須按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。第十一條 各類票據(jù)必須按規(guī)定的用途和范圍使用，不得互相串用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開。第七條《 捐贈票據(jù)》是接受社會捐贈資金或辦理轉(zhuǎn)贈事項的專用票據(jù)，不得用于銷售商品、提供勞務及其他收費。第三條 財政部門是非稅收入票據(jù)的主管機關(guān)，具體管理工作由非稅收入管理機構(gòu)組織實施。2004年8月12日湖南省財政廳頒布的《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》（湘財綜〔2004〕28號）同時廢止。第四十五條 單位和個人違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，由財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》、《湖南省非稅收入管理條例》和《財政票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。第六章 監(jiān)督檢查及罰則第四十一條 省級非稅收入管理機構(gòu)應當定期對非稅收入票據(jù)承印企業(yè)的履約情況進行檢查。第三十八條 執(zhí)收單位合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，收費項目被依法取消或者名稱變更的，應當自變動之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的非稅收入管理機構(gòu)辦理《購領證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用非稅收入票據(jù)的存根和尚未使用的非稅收入票據(jù)應當分別登記造冊，報非稅收入管理機構(gòu)核準。非稅收入票據(jù)存根的保存期限一般為5年。第三十四條 湖南省非稅收入票據(jù)原則上應在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，但派駐外地的執(zhí)收單位在派駐地使用的情形除外。第三十二條 禁止執(zhí)收單位轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。第三十一條 非稅收入票據(jù)必須按順序填寫，不得拆本使 —6— 用。收取的票據(jù)工本費應實行收支兩條線，納入預算管理。第二十六條 購領未列入《購領證》內(nèi)的非稅收入票據(jù)，應當向原核發(fā)《購領證》的非稅收入管理機構(gòu)提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相應材料。執(zhí)收單位辦理《購領證》，應當向同級非稅收入管理機構(gòu)提交申請函、單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證書副本原件及復印件，填寫非稅收入票據(jù)購領申請表，并根據(jù)收取非稅收入的性質(zhì)分別提交下列材料：（一）收取行政事業(yè)性收費的，提交批準收取行政事業(yè)性收費文件的復印件；（二）收取政府性基金的，提交批準收取政府性基金文件的復印件；（三）收取國有資源（資產(chǎn)）收入的，提交批準收取國有資源收入文件的復印件，或者有關(guān)部門批準出租、出借、處臵國有資產(chǎn)文件的復印件；（四）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律依據(jù)；（五）同級財政部門要求提交的其他材料。第二十一條 非稅收入票據(jù)實行憑證購領、分次限量、核舊領新的購領制度。省級財政部門確定非稅收入票據(jù)換版時間、內(nèi)容和要求，并及時予以公告。第十六條 非稅收入票據(jù)原則上使用中文印制，有實際需要的可以同時使用中外兩種文字印制。禁止私自生產(chǎn)、使用或者偽造非稅收入票據(jù)防偽專用品。第三章 非稅收入票據(jù)的印制第十二條 省級非稅收入管理機構(gòu)具體承擔全省非稅收入票據(jù)印制管理工作，并按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定承印企業(yè)。非定額非稅收入票據(jù)包括票據(jù)名稱、票據(jù)號碼、票據(jù)字軌、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復核人等內(nèi)容。主要包括非稅收入一般繳款書、電子繳款收據(jù)等。第五條