【正文】 各級(jí)供銷合作社要大力弘揚(yáng)供銷合作社“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，推動(dòng)全省供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展。對(duì)參保企業(yè)一次性繳費(fèi)有困難的，由同級(jí)政府采取有效措施幫助解決。對(duì)2002年財(cái)政部等七部門共同核復(fù)的供銷合作社系統(tǒng)地方政策性虧損掛賬，由省財(cái)政廳牽頭，省供銷社等相關(guān)部門參加，進(jìn)一步調(diào)查研究，提出處理意見。對(duì)供銷合作社系統(tǒng)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的企業(yè)，可依法按照稅收審批權(quán)限申請稅收減免。各級(jí)供銷合作社是本級(jí)社集體財(cái)產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門和單位不得隨意侵占、挪用、平調(diào)、無償劃撥其財(cái)產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，要保持供銷合作社組織體系的完整性。把供銷合作社發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織工作納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體工作，把為農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，積極探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。支持供銷合作社企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目。在農(nóng)資、棉花、茶葉、果品、食用菌、蜂產(chǎn)品、中藥材、煙花爆竹和再生資源等傳統(tǒng)領(lǐng)域，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用。（十四）積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。支持供銷合作社領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，培育一批服務(wù)能力強(qiáng)、助農(nóng)增收效果明顯的示范性專業(yè)合作社，各級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)未參照公務(wù)員法管理的縣級(jí)供銷合作社，盡快納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保持供銷合作社機(jī)構(gòu)穩(wěn)定。健全供銷合作社代表大會(huì)和民主管理制度，完善供銷合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。建立和完善基層社社員代表大會(huì)制度，密切與農(nóng)民社員的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推進(jìn)與農(nóng)民建成經(jīng)濟(jì)利益共同體。四、加快建設(shè)新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系（十一）加強(qiáng)基層社建設(shè)。充分發(fā)揮省農(nóng)資協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)全省農(nóng)資市場信息監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接建立采購關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接。鼓勵(lì)供銷合作社承擔(dān)邊銷茶、農(nóng)副產(chǎn)品等儲(chǔ)備和經(jīng)營任務(wù)。建立和完善重要農(nóng)資商品的儲(chǔ)備和救災(zāi)儲(chǔ)備制度，充實(shí)儲(chǔ)備品種，增加儲(chǔ)備規(guī)模，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)按照一定標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予補(bǔ)貼。對(duì)社有龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化分揀中心、區(qū)域集散交易市場和綜合利用處理基地，發(fā)展綠色文明回收加工網(wǎng)點(diǎn)，給予資金、項(xiàng)目、用地、信貸、稅收減免等方面的支持。（六）加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社開辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造和功能提升，增強(qiáng)倉儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流能力。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、工商等部門要按照支持日用消費(fèi)品下鄉(xiāng)的有關(guān)政策，對(duì)供銷合作社依法開展家電、圖書、藥品、通訊器材、煙花爆竹、食鹽、建材等連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)予以補(bǔ)貼。以湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司為龍頭，大力推進(jìn)全省農(nóng)資連鎖配送為農(nóng)服務(wù)工程，加快糧棉主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)縣（市）倉儲(chǔ)物流配送中心建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營。湖北省人民政府二00六年九月十一日第五篇：湖北省關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見湖北省關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見各市、州、縣人民政府，省政府各部門：供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。各有關(guān)部門要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)及其他合法權(quán)益，為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處各地、各有關(guān)部門要高度重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把保險(xiǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，納入重大危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制和平安建設(shè)體系之中。要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)宣傳教育形式，爭取 2007年秋季開學(xué)前在我省自編中小學(xué)教材中加入保險(xiǎn)知識(shí)相關(guān)內(nèi)容。建立保險(xiǎn)糾紛快速處理機(jī)制，維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人合法權(quán)益。要規(guī)范行業(yè)自保、互助合作保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織形式，整頓規(guī)范行業(yè)或企業(yè)自辦保險(xiǎn)行為，并統(tǒng)一納入保險(xiǎn)監(jiān)管，防范通過商業(yè)保險(xiǎn)非法集資和洗錢。六、加強(qiáng)和改善監(jiān)管，切實(shí)防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)金融安全。進(jìn)一步深化保險(xiǎn)業(yè)改革。堅(jiān)持依法誠信經(jīng)營。信用保險(xiǎn)和民營企業(yè)保險(xiǎn)。積極發(fā)展高科技保險(xiǎn)，努力為高新技術(shù)企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)。建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。針對(duì)旅行社在責(zé)任范圍、賠償限額、救援服務(wù)、理賠程序和無過錯(cuò)責(zé)任等方面的實(shí)際需要，著力完善旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，保障廣大旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益。大力發(fā)展各種責(zé)任保險(xiǎn)。大力發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老和健康等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立多層次的養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系。發(fā)展企業(yè)年金，有利于完善社會(huì)保障體系，有利于企業(yè)吸引人才、增強(qiáng)凝聚力和競爭力，有利于促進(jìn)金融市場發(fā)展。努力發(fā)展適合農(nóng)村、農(nóng)民自愿的各類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)。各地要探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式和組織形式，選擇相對(duì)成熟的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼方式、品種和比例的試點(diǎn)，對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)適當(dāng)給予經(jīng)營管理費(fèi)補(bǔ)貼，逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的長效機(jī)制。充分發(fā)揮地方政府、保險(xiǎn)公司、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等各方面的積極性，農(nóng)業(yè)部門要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)地方立法，引導(dǎo)農(nóng)民投保，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。但是，由于我省保險(xiǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，功能和作用尚未充分發(fā)揮，保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)的問題還比較突出。有利于優(yōu)化金融資源配置，健全金融體系，促進(jìn)貨幣市場、資本市場和保險(xiǎn)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。執(zhí)法部門要堅(jiān)決打擊騙賠等保險(xiǎn)欺詐行為，制止和糾正不正當(dāng)競爭以及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營或變相經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為，制止和糾正誤導(dǎo)欺瞞社會(huì)公眾、刁難客戶、收買行政權(quán)力干預(yù)保險(xiǎn)、壟斷經(jīng)營等惡性競爭行為，要高度重視、及時(shí)處理好因保險(xiǎn)合同糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護(hù)保險(xiǎn)市場正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定二OO五年三月二十九日第四篇：一步加快全省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見發(fā)展與協(xié)調(diào)公司訴 訟理由是什么？湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(鄂政發(fā)[2006]45號(hào))各市、州、縣人民政府，省政府各部門：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2006]23號(hào))精神，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民、構(gòu)建和諧湖北、實(shí)現(xiàn)中部崛起中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加快全省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展提出如下意見。要大力宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾的保險(xiǎn)意識(shí)。要從單純的收取保費(fèi)、給付賠償逐步向提供風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)過渡。提升保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)水平，首先應(yīng)該提升保險(xiǎn)行業(yè)的誠信度。要積極探索“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展模式，積極創(chuàng)造條件開展鄉(xiāng)村干部保險(xiǎn)、農(nóng)村房屋保險(xiǎn)、種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)、森林火災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)體工商保險(xiǎn)、外出人員保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司要積極舉辦有利于計(jì)劃生育的保險(xiǎn)項(xiàng)目。要不斷開發(fā)為國企改革和農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)、民營企業(yè)等提供服務(wù)的保險(xiǎn)新產(chǎn)品。要積極拓展高危行業(yè)、災(zāi)害損失和“三農(nóng)”方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)分散危險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，提高社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；要積極參與社會(huì)管理，認(rèn)真開展防災(zāi)防損工作，積極提供風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)支持，減少各類風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活安定提供及時(shí)有效支撐保障；努力使商業(yè)保險(xiǎn)成為社會(huì)保障體系的重要支柱和公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的重要組成部分。要努力擴(kuò)大我市保險(xiǎn)的覆蓋面，不斷提高保險(xiǎn)的深度和密度，使保險(xiǎn)服務(wù)于各行各業(yè)、生活的各個(gè)領(lǐng)域、社會(huì)的各個(gè)階層；把保險(xiǎn)滲透到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和人生的各個(gè)階段。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，保險(xiǎn)業(yè)的功能將進(jìn)一步顯現(xiàn)。第三篇：益陽市人民政府關(guān)于加快我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意見益陽市人民政府關(guān)于加快我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意見各區(qū)縣（市）人民政府、大通湖區(qū)管委會(huì)、市人民政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：為加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)[2004]2號(hào)）。省財(cái)政廳要制定具體實(shí)施辦法,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，(四)對(duì)農(nóng)村信用社接受農(nóng)村合作基金會(huì)和城市信用社劃轉(zhuǎn)的不良貸款,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改制過程中懸空的農(nóng)村信用社的貸款,同級(jí)政府要采取以土地、房產(chǎn)等優(yōu)良資產(chǎn)置換的方式予以盤活。對(duì)企業(yè)改制不規(guī)范、逃廢懸空農(nóng)村信用社債務(wù)的,有關(guān)部門不得為其辦理改制的審批和登記手續(xù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)有市場、有效益、有信用、投資回報(bào)穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)較小的優(yōu)質(zhì)支農(nóng)項(xiàng)目,要優(yōu)先推薦給農(nóng)村信用社,幫助農(nóng)村信用社拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域。不得非法調(diào)用、挪用、轉(zhuǎn)移農(nóng)村信用社的資產(chǎn)