【正文】 二是希望你們根據(jù)晉城的實(shí)際，進(jìn)一步深化和完善“十二五”規(guī)劃，力爭(zhēng)在“十二五”能有一個(gè)更好的發(fā)展。至于當(dāng)前工作，一是要重視安全問(wèn)題，你們這里的煤礦比較多，而且在整合過(guò)程中最容易出安全問(wèn)題，所以我在這里特別強(qiáng)調(diào)。第六，學(xué)習(xí)對(duì)于一個(gè)干部來(lái)講，應(yīng)該成為一種基本的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)，學(xué)習(xí)不好的人肯定是工作不好的人，不學(xué)習(xí)的干部不是好干部。第三，必須要看到，在當(dāng)今社會(huì)，新知識(shí)、新技術(shù)，新理念、新創(chuàng)意層出不窮，日新月異。第一，要有一個(gè)基本的認(rèn)知。比如建設(shè)衛(wèi)生城市，有很多硬條件，講人均的道路面積、廁所數(shù)量，但最突出的體現(xiàn)是一個(gè)城市的功能性標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是掃馬路；第三是安全性；第四是宜居性。要把推動(dòng)中心城市建設(shè)作為重中之重，因?yàn)橹挥邪阎行某鞘凶龃罅?、做?qiáng)了、做好了、做美了，你才具備了招商引資、對(duì)外開(kāi)放的基本條件。所以對(duì)晉城來(lái)講，一定要以“一村一品”為載體，以加快農(nóng)業(yè)合作社組織建設(shè)為基本形式，進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展，不這樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是一句空話。農(nóng)業(yè)沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化。從晉城來(lái)說(shuō)，要在原來(lái)的工作基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的實(shí)際，進(jìn)行充分的調(diào)查研究，選擇三到五個(gè)城市，做定點(diǎn)式、跟進(jìn)性的、持續(xù)性的招商。第四，要以定點(diǎn)招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)式招商為基本方法。第三，要以良好的服務(wù)為支撐。中央給山西的優(yōu)惠政策不少，比如有50個(gè)縣享受西部大開(kāi)發(fā)政策，有4個(gè)市享受東部老工業(yè)基地政策，去年9月份國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了山西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案，我們正在爭(zhēng)取的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合示范區(qū)，包括各個(gè)市縣都有一些自己的優(yōu)惠政策。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺資金、缺人才，也缺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，靠我們的內(nèi)生條件，目前還不能發(fā)展壯大，但我們有勞動(dòng)力資源、礦產(chǎn)資源、土地資源，還有像晉城這樣的生態(tài)資源、氣候資源，要走出去，揚(yáng)長(zhǎng)避短、為我所用，引進(jìn)和吸納一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的大企業(yè)、大集團(tuán)。在此方面，你們做了不少工作，付出了很大努力，也嘗到了甜頭。在晉城要做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，必須有百萬(wàn)噸級(jí)、投資數(shù)百億的大項(xiàng)目做支撐，比如搞300萬(wàn)噸甲醇100萬(wàn)噸烯烴，大概是800億的投資，在陜西就有這樣的項(xiàng)目。從晉城來(lái)講，有發(fā)展現(xiàn)代煤化工的幾個(gè)大的比較優(yōu)勢(shì)，一是相對(duì)來(lái)講，水資源比較豐富，人均水資源占有量達(dá)到872立方米，年降雨量達(dá)到650毫米，比全省平均水平高出不少，搞煤化工首先需要水，沒(méi)有水搞不成；二是有交通之便，重化工產(chǎn)業(yè)對(duì)交通的要求很高，沒(méi)有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)是不行的；三是本身有煤炭資源，還有大量的煤層氣，煤層氣用于煤化工比較效益是最高的；四是大企業(yè)承載，有晉煤、蘭花、國(guó)投這些大企業(yè)。就山西的發(fā)展而言，要實(shí)現(xiàn)清潔化、循環(huán)化，但單靠煤電并沒(méi)有多少增值空間，光做煤會(huì)吃虧的。我認(rèn)為，對(duì)一個(gè)地方而言，最主要的是應(yīng)該突出重點(diǎn)，把自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。所謂資源之富，一個(gè)是無(wú)煙煤儲(chǔ)量占全國(guó)的1/4，全省的1/2，一個(gè)市煤層氣儲(chǔ)量占到全國(guó)的1/4，全省的2/3，這些都是重要的資源優(yōu)勢(shì)；所謂交通之便，晉城有511公里的出省高速公路，到鄭州、洛陽(yáng)、長(zhǎng)治三個(gè)機(jī)場(chǎng)都在100公里之內(nèi)，非常便利通達(dá)；氣候之宜，是指晉城的水量、雨量比較充沛，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，特別是中心城市中有個(gè)60多平方公里的白馬寺山，得山獨(dú)厚，這么多的優(yōu)勢(shì)集中在一個(gè)城市，是不可多得的。這些目標(biāo)，充分體現(xiàn)了你們轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心，體現(xiàn)了你們趕超跨越的膽氣，也體現(xiàn)了你們創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)。關(guān)于未來(lái)的發(fā)展，晉城市委、市政府已經(jīng)進(jìn)行了深入的思考，提出了以實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，推進(jìn)“兩大轉(zhuǎn)型”，明確“三個(gè)定位”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的目標(biāo)。四是在關(guān)注民生方面，也是走在全省前列。聽(tīng)了情況匯報(bào)，加上通過(guò)一天的了解，更深刻地感受到，晉城的工作可以用兩句話來(lái)概括：就是工作全面，成績(jī)突出。今后我要認(rèn)真貫徹袁書(shū)記重要講話精神，保證自己做到實(shí)處、走在前列，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，以更大的信心和勇氣為跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在創(chuàng)意中開(kāi)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。總之，就是要“以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展”。不要?dú)㈦u取蛋，而要借雞下蛋?？v向看山西確實(shí)進(jìn)步了，橫向比，卻遠(yuǎn)沒(méi)有其他省進(jìn)步的快，差距不小。袁純清書(shū)記代表省委常委會(huì)作了重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，著眼“十二五”發(fā)展，科學(xué)分析了世情、國(guó)情、省情的新變化，深刻闡明了山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，對(duì)山西今后發(fā)展作出了明確的定位。我不可能給單個(gè)的一家企業(yè)政策，這五大集團(tuán)是競(jìng)爭(zhēng)式的，誰(shuí)的規(guī)劃好，誰(shuí)能夠走在前面，轉(zhuǎn)型搞得好，誰(shuí)能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞好，符合省委省政府的政策就優(yōu)先支持誰(shuí)，搭一個(gè)平臺(tái)，搞一個(gè)擂臺(tái)，寶卿（省發(fā)改委）要牽頭落實(shí)。今天發(fā)改委也來(lái)了，我給發(fā)改委出一個(gè)題目。你們提出的“煤電、煤焦、煤鋼、煤港、煤路”五大聯(lián)盟戰(zhàn)略非常好，特別是“煤港、煤路”聯(lián)盟戰(zhàn)略，發(fā)展方向?qū)︻^，要堅(jiān)定不移做大物流業(yè)、做現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要舍得花大錢買世界上最先進(jìn)的煤化工技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，在發(fā)展煤化工和后續(xù)產(chǎn)業(yè)上下工夫、作表率。但實(shí)際上還有更大的增長(zhǎng)空間，增長(zhǎng)空間在哪里，是在煤化工，你現(xiàn)是“焦化”，這個(gè)鏈條仍然很短。第二，對(duì)山西焦煤到2015年要做到2000億元銷售收入的總體目標(biāo)，我認(rèn)為是很積極的，也是思想解放的一個(gè)規(guī)劃，表示贊同。要以資產(chǎn)為紐帶，講市場(chǎng)規(guī)律，處理好各種關(guān)系，第一要回頭看，第二要往前走。講三點(diǎn)意見(jiàn)。五、要以加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)提升的新跨越。要充分發(fā)揮這些政策的作用，作一些政策的研究，作021“十二五”末，生產(chǎn)總值達(dá)到1800億元，實(shí)現(xiàn)翻一番多的目標(biāo)，首先要下決心把主城區(qū)做大，規(guī)劃要舍得花錢，做世界一流的，這是無(wú)形的資產(chǎn)，有品牌效益。第一，以大企業(yè)為平臺(tái)，以企招企，以企引商。從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)看，快速發(fā)展的區(qū)域，都不是內(nèi)生型的,而是引進(jìn)型的、開(kāi)放型的。這樣的項(xiàng)目在大同就不合適，那里發(fā)展煤氣化還可以，因?yàn)闆](méi)有水，還要從黃河來(lái)調(diào)。所以說(shuō)，晉城要在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)上有所擔(dān)當(dāng)，這也是你們加快發(fā)展的必由之路。我們不能老是做一個(gè)煤炭大省，煤電大市，不能短的產(chǎn)業(yè)鏈在山西，長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈讓別人做。從我們領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，更應(yīng)該加強(qiáng)思考，用心謀事。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，大家首先是用心，要用心多思考多謀劃，把當(dāng)?shù)氐目h情、市情與國(guó)家發(fā)展的大勢(shì)、發(fā)展的趨勢(shì)結(jié)合起來(lái)多思考，應(yīng)該時(shí)常關(guān)注國(guó)家的走向、世界的走向、科技的走向等等。我們現(xiàn)在對(duì)城市化、工業(yè)化、對(duì)服務(wù)業(yè)，尤其對(duì)新型產(chǎn)業(yè)，知之不多，知之不深，要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，圍繞運(yùn)城城市化、工業(yè)化發(fā)展的若干重大課題，請(qǐng)專家學(xué)者一次一次來(lái)講。所以我覺(jué)得延長(zhǎng)發(fā)展半徑，融入到一個(gè)發(fā)展的大格局中去，要構(gòu)成這樣三個(gè)圈，一個(gè)是共生的核心圈，一個(gè)是聯(lián)動(dòng)共享的發(fā)展圈，另一個(gè)是開(kāi)放的招商圈，你們應(yīng)該成為山西對(duì)東對(duì)西開(kāi)放的橋頭堡和大通道，我覺(jué)得這是給你們出了一個(gè)題目。你想想看，鄭州、洛陽(yáng)、西安已經(jīng)有七八千億的經(jīng)濟(jì)體，我們才多少經(jīng)濟(jì)體，不到一千億，這幾個(gè)地方的東西就夠我們喝一壺了。互享，這個(gè)就更重要了。第二，要構(gòu)造與鄭州、洛陽(yáng)、西安的聯(lián)動(dòng)圈。我認(rèn)為這是人類文明的一個(gè)飛躍，過(guò)去國(guó)家與國(guó)家之間一個(gè)基本的思維模式就是聯(lián)合或?qū)?，是非此即彼、不是魚(yú)死就是網(wǎng)破、不是你死就是我活，這是融合觀念，但是人類通過(guò)長(zhǎng)期的認(rèn)知，發(fā)現(xiàn)既非此又非彼，比非此即彼的發(fā)展空間更廣闊。一是通達(dá)性要強(qiáng)，擁有飛機(jī)、鐵路、公路等立體化交通網(wǎng)絡(luò)；二是功能要齊備，包括海關(guān)、商檢、咨詢、律師、會(huì)計(jì)、信息流都應(yīng)該是齊備的；三是新型化工業(yè)程度比較高；四是布局的新型產(chǎn)業(yè)比較多。這里講的工商旅游，實(shí)際上是這個(gè)城市所具有的內(nèi)涵或者是它所具有的內(nèi)容，但是從品質(zhì)上講，領(lǐng)銜的或者說(shuō)打頭的，首先是現(xiàn)代性，第二是人文性，第三是生態(tài)性。這些都是站在發(fā)展的大勢(shì)、站在運(yùn)城現(xiàn)在發(fā)展的條件上來(lái)看的，因此，你們應(yīng)該增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。所以，對(duì)任何地方來(lái)講都在同一個(gè)起跑線，無(wú)所謂東部西部，尤其是像計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)這樣的產(chǎn)業(yè)，對(duì)東西部來(lái)講，都是同一條起跑線。你們不要把轉(zhuǎn)型發(fā)展看作是個(gè)負(fù)擔(dān)，關(guān)掉一點(diǎn)小水泥、小鋼鐵、小煤窯、小制造、小印染，這實(shí)際上是一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，為什么這么講呢?因?yàn)槠髽I(yè)通過(guò)做大以后，實(shí)際上比較效益提高了。關(guān)鍵問(wèn)題是你們因?yàn)橛辛诉@樣的交通以后，就縮短了內(nèi)引外聯(lián)的半徑，為招商引資創(chuàng)造了條件，同時(shí)也為外來(lái)企業(yè)降低了運(yùn)輸成本，提高了它的比較效益，這是一個(gè)非常好的機(jī)遇。東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移這個(gè)時(shí)間沒(méi)有過(guò)時(shí)，現(xiàn)在或者以后慢慢又要開(kāi)始回升，為什么呢?主要是現(xiàn)在勞動(dòng)力成本和土地緊缺逼迫這些地方，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是個(gè)基本的事實(shí)，所以這個(gè)機(jī)會(huì)沒(méi)有過(guò)時(shí)，包括國(guó)外資本的流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移仍然沒(méi)有過(guò)時(shí)。第二要加大招商引資力度，發(fā)展一些新型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然規(guī)模是強(qiáng)的一個(gè)數(shù)字條件，或者說(shuō)是一個(gè)數(shù)量條件，但是不等于它就能站得住，關(guān)鍵是要有核心技術(shù)和高端產(chǎn)品。比如說(shuō)我們的運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，若干個(gè)產(chǎn)業(yè)它就可以延伸出來(lái)，因?yàn)闆](méi)有規(guī)模就無(wú)所謂分工，就無(wú)所謂新的產(chǎn)業(yè)的延伸，道理就在這個(gè)地方。產(chǎn)業(yè)要做大，首先要有大企業(yè)的引領(lǐng)，其次要有大項(xiàng)目的支撐，然后才能夠有集群化的發(fā)展，這才可能壯大集群，我是從思想方法上講的，就是要講這么個(gè)邏輯。這個(gè)東西它不是清描淡寫(xiě)，這不是繡花，那就是下定了決心。怎么抓大企業(yè)，一方面抓現(xiàn)有的企業(yè)成長(zhǎng)壯大，另一方面抓招商引資大項(xiàng)目。剛才你們講的五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，我很贊成。另外，城鎮(zhèn)化的速度要加快。內(nèi)蒙古就是連續(xù)8年保持年均超過(guò)17％的增長(zhǎng)速度，它不也就是靠煤?jiǎn)?。如果沒(méi)有錢，那你怎么改善民生啊，不管是醫(yī)療、教育、給水、廣播、電視也好，都是要錢的。當(dāng)然，比如我們今天看到的大運(yùn)，還有別的企業(yè)，都有更廣闊的空問(wèn)。但關(guān)鍵是在增化，就是要用它油渣的優(yōu)勢(shì)來(lái)培育鹽的資源，有天然氣的資源，再加上煤炭，它光在井邊、一個(gè)工業(yè)園區(qū)、30平方公里，08年產(chǎn)值就達(dá)到30個(gè)億，現(xiàn)在已經(jīng)干了3年了。比如說(shuō)我們用煤加你們的鹽，再加煤層氣來(lái)做循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這有多大的空間。第二，從自身內(nèi)生動(dòng)力來(lái)講，我們是內(nèi)陸地區(qū)省份，工業(yè)化的過(guò)程和城鎮(zhèn)化的過(guò)程是我們最基本的動(dòng)力和加快發(fā)展的空間。我們的信心第一個(gè)是建立在我們整個(gè)國(guó)家仍然屬于戰(zhàn)略機(jī)遇期。關(guān)鍵是要看兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)看增長(zhǎng)的數(shù)字，運(yùn)城08年和09年，；長(zhǎng)期以來(lái)渭南是個(gè)落后的地方，但省政府給了它與秦嶺南坡的三個(gè)貧困市漢中、商洛、安康一樣的政策，無(wú)論是轉(zhuǎn)移支付也好，還是配套也好，都是按陜南的這三個(gè)城市對(duì)待的，所以渭南這幾年已經(jīng)讓人刮目相看了。我認(rèn)為單純從地形、地貌來(lái)講，運(yùn)城恐怕是山西國(guó)土最好的一塊地方，衛(wèi)東同志剛才匯報(bào)時(shí)，我就想到了西安，西安大概是1萬(wàn)平方公里，這是個(gè)大數(shù)，但是它有5000平方公里不在平原上、而在秦嶺的北坡，只能搞生態(tài)，不能搞建設(shè)。我看了以后，感到很振奮，很受鼓舞，覺(jué)得運(yùn)城的前途是無(wú)限的，發(fā)展前景是非常廣闊的；感到以衛(wèi)東同志為班長(zhǎng)的市委，是一個(gè)團(tuán)結(jié)、干事的班子，省委對(duì)于你們的工作是滿意的。我看了幾個(gè)基本的數(shù)字，今年一季度和15月份，從GDP、到固定資產(chǎn)投資，到財(cái)政收入的增長(zhǎng)，到居民和農(nóng)民的現(xiàn)金收入，我看增長(zhǎng)的速度，一個(gè)是比較全面和均衡，再一個(gè)速度比較高。謀好事后，就要踏實(shí)干事，一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，事情都是干出來(lái)的，大干大發(fā)展、小干小發(fā)展、不干不發(fā)展。要多動(dòng)些腦筋。我也多次說(shuō)過(guò)，要送我們的干部去發(fā)達(dá)地區(qū)，去學(xué)習(xí)參觀，甚至你們可以派人去西安的高新區(qū)掛職，掛職的好處一個(gè)是學(xué)管理，再一個(gè)別人看不上的項(xiàng)目，我們錯(cuò)位發(fā)展就拿來(lái)了。第五，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)起一支能夠跨躍式發(fā)展的干部隊(duì)伍一是解放思想。第三，要更多的面向長(zhǎng)三角，有一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)圈。我們是個(gè)小城市，更多的是農(nóng)業(yè)，工業(yè)不是很發(fā)達(dá)，大城市尤其是像西安的科技、教育、文化等都很先進(jìn)，我們就要拿錢買，自己慢慢培植花的時(shí)間要長(zhǎng)的多。就是要互學(xué)、互通、互享，要相互學(xué)習(xí)，尤其是像西安學(xué)習(xí)，不要雞犬之聲相聞、老死不相往來(lái)，每個(gè)地方都有它自身存在的價(jià)值，拿來(lái)主義，這些價(jià)值拿來(lái)對(duì)我們來(lái)講都是有益的，減少了我們?cè)谡麄€(gè)發(fā)展當(dāng)中的時(shí)間成本和研究成本。所以我們又講一句話，不要對(duì)抗要對(duì)話，最終達(dá)到一個(gè)最優(yōu)的區(qū)間，大家成本都最小，所以我們就有一個(gè)新的概念叫共生共贏。只有把剛才講到的環(huán)保以及鋁、鎂深加工等新型產(chǎn)業(yè)落地了，城市在這個(gè)區(qū)間才能有比較強(qiáng)的引領(lǐng)性和對(duì)產(chǎn)業(yè)人口的集聚性、吸納性，這樣把先鋒城市、明星城市做好了，你就有了加快發(fā)展的承載體和物質(zhì)條件。只有解決這三性問(wèn)題，才能更好地承載下一步的工業(yè)化進(jìn)程。第三，要抓好中心城市的建設(shè)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展的重點(diǎn)突破前面講到的速度要加快、產(chǎn)業(yè)要做大、工業(yè)要做強(qiáng)，我覺(jué)得首先是要把運(yùn)城所在的中心城市做大做強(qiáng)，這一點(diǎn)對(duì)你們很關(guān)鍵。無(wú)論西部還是東部地區(qū)要專門煉鋼鐵，它的運(yùn)輸成本都是很高的。關(guān)鍵問(wèn)題是通過(guò)轉(zhuǎn)型以后，形成一個(gè)“高發(fā)展”的過(guò)程，就是我們這里講的綠色發(fā)展、清潔發(fā)展，現(xiàn)在也有講低碳發(fā)展，我認(rèn)為所有的這些發(fā)展都將會(huì)是循環(huán)發(fā)展。三是申報(bào)黃河金三角協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇。為什么這么講呢?去年金融危機(jī)時(shí)，在西安高新區(qū)，轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的英國(guó)也好、荷蘭也好、美國(guó)也好，光是高科技的半導(dǎo)體生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)就有30條，包括做太陽(yáng)能的光譜產(chǎn)業(yè)的，叫做運(yùn)營(yíng)材料