【正文】 讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣。為山西省綜合配套改革勾勒出清晰的發(fā)展軌跡。示范區(qū)39。因此，袁純清強(qiáng)調(diào)在山西省建立資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，具有戰(zhàn)略意義。 深入推進(jìn)改革 注重配套舉措 把改革開(kāi)放作為突破口，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。 在發(fā)揮國(guó)有企業(yè)骨干作用的同時(shí)，一定要想辦法激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。袁純清強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立兩個(gè)新觀念：一是企業(yè)要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用的最大化，為國(guó)家創(chuàng)造更多財(cái)富；二是資源型企業(yè)要大舉向新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，特別是向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的精彩轉(zhuǎn)身，把企業(yè)優(yōu)勢(shì)變?yōu)槿≌w優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要求各級(jí)政府要建設(shè)陽(yáng)光政府、法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府，堅(jiān)決做到站好位、不越位、不缺位、不錯(cuò)位，簡(jiǎn)政放權(quán)、提升服務(wù)。要把招商引資作為抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大舉措長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)于環(huán)渤海要主動(dòng)融入，對(duì)于長(zhǎng)三角、珠三角要加強(qiáng)互動(dòng)，對(duì)于中部地區(qū)尤其中原地區(qū)要積極聯(lián)手，進(jìn)一步拓展發(fā)展半徑；要抓住世界及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期要把招商引資作為考核一個(gè)地方一個(gè)班子的重要參數(shù)。的觀念，變昔日無(wú)奈39。因此，袁純清旗幟鮮明地號(hào)召大家 要大力實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略，要用好39。借船出海39。仔細(xì)領(lǐng)會(huì)深刻內(nèi)涵，不僅道出了轉(zhuǎn)型發(fā)展與改革開(kāi)放的依存關(guān)系，而且闡明了改革開(kāi)放對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義。能力，是一個(gè)人的本領(lǐng)、力量，也是一種工作、精神狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)工作難在“結(jié)合”，高在“結(jié)合”，貴在“結(jié)合”?！熬辰鐩Q定格局，格局決定結(jié)局”“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”“在煤上解放思想是山西最大的解放思想”——袁純清同志講話中不時(shí)閃現(xiàn)的這些十分新穎、含義豐富、立意高遠(yuǎn)的妙語(yǔ)，旨在提示每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到走一步、看兩步、想三步，時(shí)常關(guān)注政策的走向、世界的走向、科技的走向，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。轉(zhuǎn)型跨越，也不例外。 當(dāng)今時(shí)代，“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”決非危言聳聽(tīng)。 干部作風(fēng)要轉(zhuǎn)變，最重要的一點(diǎn)是有敢闖的勇氣。右玉縣18任縣委書記一任接著一任干，半個(gè)多世紀(jì)咬定童山禿嶺綠化不止的“右玉精神”就是很好的佐證。正像袁純清同志所講：干部隊(duì)伍中，對(duì)大發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和行動(dòng)措施還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的深度、高度和力度。學(xué)習(xí)的過(guò)程就是提升素質(zhì)的過(guò)程。由此可見(jiàn)，用別人的眼光來(lái)開(kāi)闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來(lái)豐富自己的路徑，用別人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自己的本領(lǐng)，不失為一種提升干部素質(zhì)的好方法。一句話，就是既要立足山西看世界發(fā)展，也要放眼世界看山西的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部轉(zhuǎn)型；干部轉(zhuǎn)型，首先是思想轉(zhuǎn)型；而思想轉(zhuǎn)型有賴于干部的素質(zhì)提升。 全國(guó)各地千帆競(jìng)發(fā)，中部和周邊競(jìng)相崛起。 在發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展模式上不停歇地解放思想，……以人一之我百之、人十之我千之的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。 就以新型工業(yè)化而言，在圍繞煤炭制造業(yè)高端化，實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明的轉(zhuǎn)變中，不能坐而論道，更不能紙上談兵。有了這個(gè)前提，才能拓展更為廣闊的發(fā)展空間，才能提高發(fā)展的價(jià)值鏈，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越。 高度決定視野，角度改變觀念?？梢哉f(shuō)，從煤中解放思想顯得尤為迫切和舉足輕重。因煤而興、因煤而困的山西，如今有個(gè)資源詛咒：資源開(kāi)發(fā)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力衰退、社會(huì)問(wèn)題突出、人的觀念封閉保守，最后資源富集地區(qū)反倒成為經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)。 或許有人會(huì)說(shuō)，我也知道解放思想的重要，但常是有想法，沒(méi)辦法；有的人會(huì)問(wèn)，明明感到自己思想不解放，但從何處解，往哪里放呢？或許還有人會(huì)想，解放思想是個(gè)宏大命題，更是個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，當(dāng)下如何破題…… 袁純清用了不小的篇幅，回答了如何從煤炭依賴中解放出來(lái)。 袁純清同志在講話中，提到山西省大型說(shuō)唱?jiǎng)　督夥拧方o人們的啟示，解放思想具有先導(dǎo)性，思想上的裹腳布解不開(kāi)，現(xiàn)實(shí)中的裹腳布更解不開(kāi)。我們強(qiáng)調(diào)解放思想，也并不否定過(guò)去的思想解放因?yàn)榻夥潘枷氩皇且货矶偷氖虑?，而是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，要與時(shí)俱進(jìn)。相反，恰恰證明了處于改革發(fā)展關(guān)鍵期的山西，進(jìn)一步解放思想顯得多么重要、多么迫在眉睫、多么意義深遠(yuǎn)。 而建立在綠化山西、氣化山西、凈化山西基礎(chǔ)之上的健康山西，不僅強(qiáng)調(diào)了健康是人生最重要的幸福指數(shù)，而且還進(jìn)一步指出一手提錢袋子、一手拿藥罐子的形態(tài)不是健康的生活，也不是科學(xué)的發(fā)展。接著提出充分利用山西省豐富的煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣和過(guò)境天然氣等清潔能源，滿足人民群眾生產(chǎn)生活所需，同時(shí)可以大幅降低溫室氣體排放的具體目標(biāo)。這些目標(biāo)具體實(shí)在充滿活力，既是一個(gè)個(gè)催人奮進(jìn)的激越鼓點(diǎn)，又是通過(guò)努力拼搏完全可以實(shí)現(xiàn)的理想所在。因此，無(wú)論是就發(fā)展而言，還是就改善民生、提高人民群眾的生活質(zhì)量而言，都是始終把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。目前全國(guó)已有10多個(gè)省(市、區(qū))、100多座城市實(shí)施生態(tài)化建設(shè)工程。 城鄉(xiāng)生態(tài)化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀要求，同時(shí)也是人類進(jìn)步的重要標(biāo)志。 解讀(五)城鄉(xiāng)生態(tài)化的核心是四個(gè)山西 城鄉(xiāng)生態(tài)化是山西省加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，跨越發(fā)展的主要依托，統(tǒng)籌兼顧、互促互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，更是必須處理好經(jīng)濟(jì)和生態(tài)關(guān)系，把環(huán)境作為生產(chǎn)力，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西的明確目標(biāo)。 民生為本是轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是城鎮(zhèn)化的根本目標(biāo)。 規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標(biāo)。袁純清書記在講話中，用內(nèi)蒙古大力建設(shè)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯城鎮(zhèn)群，使其成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭的例子先啟發(fā)大家。這是山西十二五時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展的新的目標(biāo)點(diǎn)。城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，能夠引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局；隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，可以形成多樣化消費(fèi)需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)刺激民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中央把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、拓展持續(xù)發(fā)展空間的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是因?yàn)槌擎?zhèn)化可產(chǎn)生巨大投資和消費(fèi)需求。工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來(lái)承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來(lái)表現(xiàn)。在近期市縣調(diào)研中，他幾乎每到一地都要講城鎮(zhèn)化問(wèn)題。 關(guān)于這一點(diǎn)，袁純清講得十分明確：山西縣情差異較大，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在因地制宜形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)如何做大做強(qiáng)？當(dāng)前各地的普遍做法是：突出縣域工業(yè)化，以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。袁純清在講話中提出的奮斗目標(biāo)振奮人心：全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把政策和要素集聚到 一村一品一縣一業(yè)上來(lái)，提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品聚集度，形成若干以十萬(wàn)畝、幾十萬(wàn)畝和十萬(wàn)頭（只）、幾十萬(wàn)頭（只）為片區(qū)的種植養(yǎng)殖基地。2009年，山西省近4000戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入416億元，而河南雙匯集團(tuán)一家已超過(guò)400億元。 近年來(lái)，受市場(chǎng)需求的影響，山西省各地農(nóng)民積極種植特色農(nóng)產(chǎn)品，各級(jí)政府也因勢(shì)利導(dǎo)，傾力幫扶，但總體上仍處于提籃小賣的水平。山西是農(nóng)業(yè)小省的現(xiàn)實(shí)無(wú)法更改，但只要立足省情，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特字，深挖潛力，小農(nóng)業(yè)照樣能昂首走上現(xiàn)代化發(fā)展大道。長(zhǎng)期以來(lái)，以其它地方?jīng)]有的，山西獨(dú)有；全國(guó)少有的，山西特有著稱的山西農(nóng)產(chǎn)品受到市場(chǎng)熱捧。經(jīng)過(guò)多年努力，山西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但境況未得到根本改觀。為什么？講話中，袁純清就此作答：因?yàn)樯轿鞑皇羌Z食大省，農(nóng)業(yè)之長(zhǎng)在特色。 省情警示我們：如期實(shí)現(xiàn)山西全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村；山西在全面轉(zhuǎn)型中趕超跨越，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)。 實(shí)現(xiàn)山西新型工業(yè)化，要走好袁純清在講話中提出的七條路徑，還必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段，打好資源為王成本優(yōu)勢(shì)這張牌，堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，實(shí)現(xiàn)材料加工向加工材料轉(zhuǎn)變，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，要板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)，樹(shù)立資源有限、創(chuàng)造無(wú)限理念。工業(yè)新型化要靠科技來(lái)引領(lǐng)，舉全省之力開(kāi)展的科技創(chuàng)新跨越工程已被列入議事日程。 圍繞能源資源優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，是袁純清在講話中著重強(qiáng)調(diào)的。2009年全省物流總成本占GDP的比重高達(dá)28%，%的全國(guó)平均水平。在此基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)