【正文】 （三）工作原則1．以人為本，強(qiáng)化監(jiān)控。應(yīng)急通信保障當(dāng)發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機(jī)動通信設(shè)備，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應(yīng)對和處置。（三）成員單位職責(zé)（1）市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；及時向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：（1）貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。適用范圍本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。渣土所：暫停建筑垃圾清運審批，并配合城管執(zhí)法部門對違規(guī)清運行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。保潔隊：做好新城廣場的道路清掃保潔。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及未來發(fā)展變化趨勢，及時啟動（或解除）空氣重污染日應(yīng)急響應(yīng)；對各成員單位落實應(yīng)急響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)。二、工作原則﹙一﹚加強(qiáng)對大氣污染源監(jiān)控，做好日常監(jiān)測，及時有效應(yīng)對重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案7為了進(jìn)一步做好我局20xx年重污染天氣應(yīng)急工作，確保重污染天氣時應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，保障公眾身體健康，促進(jìn)社會和諧，新城區(qū)市容園林局重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)上級通知發(fā)布臨時停課通知。橙色預(yù)警（Ⅱ 級）： 當(dāng)預(yù)測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣（300＜AQI＜500） 時， 發(fā)布橙色預(yù)警。（教導(dǎo)處）嚴(yán)格落實入學(xué)晨、午檢制度， 對出現(xiàn)異常情況的學(xué)生采取適當(dāng)?shù)尼t(yī)療措施， 及時通知家長。 具體人員組成如下：組 長： 黨崢亮副組長： 李彩虹 張引維成 員： 王杜良 杜登峰 夏森虎 魯偉 姬維漢 班主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在政教處， 張引維兼任辦公室主任。對于思想不重視，措施不得力，落實不到位的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。要充分發(fā)揮健康教育課的主陣地作用，利用班會、隊會、黑板櫥窗、校園廣播加強(qiáng)重污染天氣健康科普知識的宣傳工作，尤其是對呼吸類疾病的防護(hù)宣傳，提高師生防護(hù)能力，通過“班級微信群”“校園網(wǎng)”等形式向家長宣傳科普健康防護(hù)措施，確保學(xué)生身體健康。停課期間，各班要通過“班級微信群”等形式告知家長，區(qū)域紅色預(yù)警和Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)解除后，要及時通知學(xué)生、家長恢復(fù)上課時間。全體教職工要充分認(rèn)識到重污染天氣對廣大師生身體的危害，高度重視重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，細(xì)化分工，明確職責(zé)，責(zé)任到人，切實做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)措施Ⅲ級響應(yīng)措施（黃色預(yù)警）健康防護(hù)措施：我校停止戶外體育課、課間操、運動會的活動（、社會實踐等活動不受影響）。除以上預(yù)警等級以外，預(yù)測AQI日均值大于200持續(xù)一天（24小時）時，需發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將預(yù)警劃分為三個等級，由低到高依為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話：（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。當(dāng)Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)時，要部署年級組長、學(xué)科組長對在家學(xué)習(xí)的學(xué)生提出合理化的學(xué)習(xí)建議與指導(dǎo)。當(dāng)接收Ⅰ級預(yù)警時，要及時召集領(lǐng)導(dǎo)小組開會部署并做好組織協(xié)調(diào)工作。停止所有學(xué)校在建施工工地的土石方作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（四）Ⅰ級響應(yīng)根據(jù)上級部署和要求，采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。停止學(xué)校在建施工工地作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。倡導(dǎo)師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。（4）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。對應(yīng)預(yù)警等級，實行四級響應(yīng)。國電公司要優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電需求。）在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預(yù)警信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動限呼工作方案。（3）國電公司：負(fù)責(zé)優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時所需的電力供應(yīng)。（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制，搞好上傳下達(dá)，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署。（3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作，及時向應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)工作實施和進(jìn)展情況。市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外，還包括各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案31總則建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確職責(zé)，提高應(yīng)對處置能力，確保通信暢通。重度污染：空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為200嚴(yán)重污染：空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)300。下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。(5)不按規(guī)定報告、通報重污染天氣事件真實情況的。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)(1)不正確履行大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。各級政府要加大資金投入力度，重點支持重污染天氣應(yīng)急中的人力資源培養(yǎng)、監(jiān)測與預(yù)警能力建設(shè)、信息收集處理能力建設(shè)等大氣污染防控工作，大氣污染應(yīng)急保障和日常運作資金在相關(guān)部門綜合預(yù)算中予以保障。充分運用空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報模型，對空氣污染發(fā)展進(jìn)行動態(tài)仿真模擬，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警模擬分析的可視化，全面提高我市重污染天氣預(yù)測預(yù)警能力。氣象部門要以氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警發(fā)布平臺為基礎(chǔ)，建立和完善能監(jiān)測能見度、濕度、風(fēng)等氣象條件的自動監(jiān)測站網(wǎng)，做好空氣污染氣象保障服務(wù)。環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備物資儲備，提高裝備科技水平，提升預(yù)報能力。重污染天氣相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，根據(jù)監(jiān)測預(yù)警組對未來24小時空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評估，市指揮部或授權(quán)市指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。各級各部門要高度重視，切實履行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，采取有效措施，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)督到位。市指揮部或指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動預(yù)警后1小時內(nèi)，將預(yù)警啟動上報至省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，最遲不得超過3小時。具備全封閉且不進(jìn)行原料運輸?shù)幕炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站可不采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。在Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中，軍隊、警務(wù)、環(huán)境執(zhí)法、消防、急救、搶險、郵政(快遞)、保險勘驗救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動車輛、燃?xì)廛囕v可不執(zhí)行限行措施。(5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。在主城區(qū)對貨車等大型汽車實行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用。除應(yīng)急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。(6)積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。(3)倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。(4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。(5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。(3)除城市運行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區(qū)域內(nèi)，采取2個車牌尾號一組輪換限行(車牌尾號分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行，尾號是字母的，以最后一個數(shù)字為準(zhǔn))的方式，限制，限制主城區(qū)20%的機(jī)動車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行。(2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。(5)倡導(dǎo)具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制度。(2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。(3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動。(5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。(3)主城區(qū)禁止上路行駛(0點至3點除外)國Ⅰ、國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(含駕校教練車)，對國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)以下的柴油車可根據(jù)實際，增加其他限制措施。(2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。(4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。(4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 Ⅲ級響應(yīng)措施1健康防護(hù)措施(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護(hù)措施。(3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動。其中，Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部指揮長批準(zhǔn)啟動，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動，Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部辦公室主任批準(zhǔn)啟動。紅色預(yù)警啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。對應(yīng)預(yù)警級別，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)四個級別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時，應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行。經(jīng)會商達(dá)到預(yù)警條件時，將預(yù)警信息報送市指揮部辦公室，由市指揮部統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警。預(yù)測全市AQI日均值200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值300將持續(xù)1天時。重污染天氣應(yīng)急情況下，按預(yù)警級別要求，各級環(huán)保、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，開展應(yīng)急監(jiān)測，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對未來趨勢作出科學(xué)預(yù)判，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開展提供決策依據(jù)。各區(qū)縣政府相應(yīng)成立重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作，組織編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并適時啟動應(yīng)急預(yù)案。市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立應(yīng)急督導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)對各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦。(30)省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置通信保障等工作。(27)市質(zhì)監(jiān)局：配合加強(qiáng)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。(24)市國資委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)管范圍內(nèi)市屬國有生產(chǎn)型企業(yè)重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對處置工作。加大對城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質(zhì)廢物露天焚燒的監(jiān)管力度。組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各相關(guān)區(qū)縣衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)診療、救治工作。(18)市商務(wù)局：配合做好老舊機(jī)動車淘汰工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采場制定并組織落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)落實港口大氣污染控制工作。指導(dǎo)和督促各城市建筑工地制定并組織落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。(10)市民政局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣對重污染天氣事件應(yīng)急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關(guān)工作。開展相關(guān)安全應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。督促油品升級工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市加油站、儲油庫油氣回收治理工作。督導(dǎo)各區(qū)縣政府組織重點排污企業(yè)編制并落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。推動清潔能源利用。(3)市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各宣傳媒體開展重污染天氣應(yīng)急處置工作的宣傳報道工作。聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)作物秸稈違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施的落實。市指揮部成員單位作為重污染天氣應(yīng)急處置工作的參與單位和協(xié)作部門，根據(jù)職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。(4)組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。市指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市氣象局等有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任副主任。(3)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門和單位提供應(yīng)對重污染天氣事件的應(yīng)急保障、救助支援。我市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組和區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。進(jìn)一步完善信息公開制度，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識、參與意識，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)警，積極響應(yīng)。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，加強(qiáng)大氣污染防治，有效預(yù)防重污染天氣的形成，減少重污染天氣造成的危害程度。主要編制依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《大氣污染防治行動計劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》《城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編工作的函》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于扎實做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》《xx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則的通知》《xx省灰霾污染防治辦法》《xx省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》《xx市重污染天氣預(yù)案(20xx年修訂)》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。惡劣天氣值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、班主任及相關(guān)老師通訊工具保持暢通，如遇特殊情況，休息人員接到命令及時到崗。⑵值班老師要及時了解情況，迅速通知總務(wù)處值班教師進(jìn)行維修或啟動發(fā)電設(shè)備，自行發(fā)電應(yīng)急。宿舍值班教師要確保宿舍樓內(nèi)所有水龍頭的保溫工作，每天都要及時關(guān)窗，該加保溫設(shè)施的馬上采取措施。總務(wù)處要對雪后較滑的路口臺階、各樓梯口采取安全防滑保障措施。下雪后，全校師生要及時清掃。遇到惡劣天氣各級部主任要加強(qiáng)教師出