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銀行突發(fā)性支付風險應(yīng)急處置預(yù)案-wenkub.com

2024-10-28 13:30 本頁面
   

【正文】 如發(fā)生師生食物中毒事件,必須盡快把學(xué)生搶救到就近醫(yī)院,同時要保留中毒者的嘔吐物,封鎖食品留樣,食堂有關(guān)人員不得離崗,同時做好群眾工作,最大程度地搶救生命。如發(fā)生應(yīng)立即疏散學(xué)生到安全地區(qū),樓梯過道由教師把關(guān),黨團員必須身先士卒,撥打火警電話,并因地制宜地組織人力實施補救,最大限度地控制火勢的蔓延。及時傳遞事故信息、狀態(tài)、時間、地點、危險程度、傷亡情況,為處置事故提供最佳時機。若發(fā)生突發(fā)性事件,要堅持正面宣傳,要堅持矛盾可散不可聚,可順不可激,不分不可結(jié)的工作方法,切忌激化矛盾,火上加油,嚴防事件擴大化。突發(fā)事件發(fā)生后,即“預(yù)案”啟發(fā),相關(guān)人員應(yīng)核實情況,在第一時間內(nèi)(30分鐘)向校領(lǐng)導(dǎo)進行報告。食品衛(wèi)生由后勤處負責。校安全工作小組督查學(xué)校安全的教育宣傳、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮,一月一次的隱患排查及安全工作具體的落實工作。二級(橙色):適用于危害程度很高,可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐蓢乐赜绊懙闹卮笸话l(fā)事件。一、學(xué)校突發(fā)性事件的界定特發(fā)性事件主要指師生(職工)在教育教學(xué)活動、工作、學(xué)習(xí)過程中由于意外地受到外界非常規(guī)的物理、化學(xué)和生物性有害因子以及人為因素的侵擾而引起的影響,師生(職工)人體健康與安全的緊急事件,學(xué)校財產(chǎn)被盜事件,學(xué)生校內(nèi)外死亡事件和嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的其它事件,主要包括:火災(zāi)事故;組織教師(職工)外出時的意外事故;校舍設(shè)施、設(shè)備、施工引起的安全事故;食堂供餐或其他食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故;集體活動中或課間大量師生(職工)相互擠壓事故;來自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事件,師生(職工)失蹤、綁架事件;感染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病、非典、禽流感、病毒性肝炎、麻疹、流感、流行性腮腺、風疹、水痘、感染性腹瀉、傷寒 等公共衛(wèi)生事件;由各種原因發(fā)生的師生(職工)出走、自傷、自殘、自虐、自殺事件;學(xué)校財產(chǎn)被盜事件;學(xué)生在非教學(xué)時間的校外意外傷亡事件;1群體性上訪事件;1在校師生(職工)刑事犯罪事件;1其它自然或人為的突發(fā)性惡性事件。第十五條 風險處臵工作總結(jié)應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人民銀行、銀監(jiān)會漳州監(jiān)管分局三科和縣農(nóng)聯(lián)社應(yīng)對突發(fā)性支付風險產(chǎn)生的原因、造成的后果以及應(yīng)急處理工作的有效性、科學(xué)性進行認真分析和總結(jié),吸取經(jīng)驗、教訓(xùn),更加有效地做好轄內(nèi)農(nóng)村信用社支付風險的防范和處臵工作。應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要督促農(nóng)村信用社積極組織資金,認真做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款,把支持當?shù)亍叭r(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展與改善農(nóng)村信用社的形象有機的結(jié)合起來,鞏固和提高農(nóng)村信用社的社會地位和信譽。(四)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室應(yīng)指導(dǎo)、督促縣農(nóng)聯(lián)社落實各項救助措施。通過縣人民銀行向上級人民銀行申請中央銀行再貸款支持;第十三條 支付風險化解措施(一)支付風險處臵過程中,將由縣政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對發(fā)生支付風險的農(nóng)村信用社進行幫助和扶持。切實改進服務(wù),與到期債務(wù)的債權(quán)人妥善協(xié)商,如實向債權(quán)人披露解決支付風險的決心與措施,力求達成延期或分期支付的協(xié)議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,視情況需要協(xié)調(diào)組織縣人民銀行、銀監(jiān)會漳州監(jiān)管分局三科、縣公安局等成員單位趕赴現(xiàn)場,協(xié)助做好宣傳解釋、穩(wěn)定疏導(dǎo)、維護秩序等工作,防止事態(tài)擴大。在風險處臵過程中,對客戶取款盡量做到不得停付、不限付。同時,縣農(nóng)聯(lián)社應(yīng)每日向有關(guān)部門報告《農(nóng)村信用社突發(fā)性支付風險情況日報表》,直到風險結(jié)束。短期內(nèi)存款異常大幅下降,10日內(nèi)存款余額下降3%以上;存款大戶集中清戶或連續(xù)異常資金轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致出現(xiàn)較大支付缺口;備付金嚴重不足,已不能進行正常的資金清算;應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組認為應(yīng)進行應(yīng)急處理的其他情形。第四章 應(yīng)急處置第九條 風險報告(一)農(nóng)村信用社出現(xiàn)下列情形之一的,即視為突發(fā)性支付風險發(fā)生。第八條 支付風險防范(一)農(nóng)村信用社應(yīng)建立支付風險分析制度,定期或不定期召開風險分析會,研究、分析支付風險狀況,查找可能出現(xiàn)支付風險的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,若存在風險及時向縣政府、縣人民銀行和銀監(jiān)會漳州監(jiān)管分局三科報告,并提出風險防范的意見。第三章 預(yù)防和預(yù)警機制第七條 支付風險的識別、監(jiān)測與預(yù)警(一)縣人民銀行、銀監(jiān)會漳州監(jiān)管分局三科和縣農(nóng)聯(lián)社應(yīng)建立支付風險監(jiān)測預(yù)警機制,包括:對流動性風險監(jiān)測指標進行持續(xù)跟蹤監(jiān)測和風險評價,密切關(guān)注社會、經(jīng)濟動態(tài)對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理可能帶來的負面影響,定期、不定期組織開展風險普查,及時發(fā)現(xiàn)風險點,掌握風險底數(shù)。負責輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)和相關(guān)新聞的發(fā)布。當發(fā)生支付風險事件時,立即啟動本單位的風險處臵預(yù)案,及時展開自救,包括現(xiàn)金調(diào)運、組織存款、正面宣傳和安全保衛(wèi)等,同時立即向省農(nóng)聯(lián)社(包括漳州辦事處)、縣人民銀行、銀監(jiān)會漳州監(jiān)管分局三科和縣政府報告,請求救助。(三)縣農(nóng)聯(lián)社工作職責。第六條 成員單位職責(一)縣人民銀行工作職責。辦公室設(shè)在人民銀行長泰縣支行。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作職責第四條 應(yīng)急組織機構(gòu)根據(jù)工作需要,成立長泰縣農(nóng)村信用社支付風險應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。(三)統(tǒng)一指揮、政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的原則。第三條 工作原則(一)堅持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則。積極配合事故調(diào)查組的調(diào)查工作,消除各種不良形象。陳伏強要及時通知運動員領(lǐng)隊,并做好相關(guān)的思想工作。發(fā)生急性中毒事故時,校長要撥打120急救電話,告知中毒的癥狀及特點,校醫(yī)迅速組織急救人員開展搶救工作。發(fā)生工程建設(shè)、校舍安全、燃氣事故時,值日人員應(yīng)撥打120急救,110報警電話。二、事故應(yīng)急措施發(fā)生重大盜竊、人身傷害事故時,校長要撥打110報警,撥打120對受傷人員進行急救,保衛(wèi)科要妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,接待站醫(yī)務(wù)人員在120醫(yī)務(wù)人員未到前要負責對受傷人員進行救護,校長用電話向接待站領(lǐng)導(dǎo)報告。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)并依法追究其刑事責任:沒有及時發(fā)現(xiàn)引起突發(fā)性風險苗頭,沒有按要求制定突發(fā)性支付風險應(yīng)急處置預(yù)案的部門和人員;不服從應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指揮、調(diào)度,或?qū)ν话l(fā)性支付風險防范處置不當、工作失職瀆職的部門和人員;發(fā)生突發(fā)性支付風險后未依照本辦法的規(guī)定,履行報告職責的部門和人員;故意隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)性支付風險情況,報告內(nèi)容不準確、不完整,導(dǎo)致錯誤信息傳遞、造成不良后果的部門和人員;未嚴格執(zhí)行保密制度規(guī)定,導(dǎo)致泄密、失密,并造成支付風險加劇的部門和人員;沒有制定突發(fā)性支付風險互救方案并及時采取措施,導(dǎo)致自救資金不能及時到位的部門和人員;在風險處置中進行誤導(dǎo)性宣傳的金融機構(gòu),以及散布虛假消息、惡意夸大風險、直接或間接參與擠提,造成風險蔓延的金融系統(tǒng)員工;采取惡意謠傳、鼓動擠提等惡性行為直接或間接引發(fā)突發(fā)性支付風險,或在支付風險期間散布虛假消息、擾亂社會秩序而導(dǎo)致支付風險進一步惡化的單位和個人;因管理層軟弱無力或存在嚴重違法違規(guī)行為,引發(fā)突發(fā)性支付風險的管理人員;應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的行為;1應(yīng)急處置小組認定應(yīng)追究責任的其他有關(guān)行為。對在突發(fā)性支付風險處置過程中沒有正確履行化解風險職責的高級管理人員,督促其投資方予以調(diào)整。第五章 化解風險成果的鞏固第二十八條 突發(fā)性支付風險平息后,村鎮(zhèn)銀行應(yīng)加強經(jīng)營管理,嚴格控制成本費用,大力組織存款,清收盤活不良貸款,增強資金實力。第二十六條 人行察右前旗支行和監(jiān)管辦在突發(fā)性支付風險處置過程中要及時掌握風險情況,主動協(xié)調(diào)市政府及相關(guān)單位落實救助責任;要切實加強監(jiān)管,監(jiān)督村鎮(zhèn)銀行認真落實各項補救措施,積極進行自救;監(jiān)督其他金融機構(gòu)不得以任何方式、任何渠道對客戶進行誤導(dǎo)宣傳,維護當?shù)亟鹑谥刃蚍€(wěn)定;認真做好支付風險的監(jiān)測,及時向政府報告有關(guān)風險情況,并提出化解風險的建議。第二十三條 在村鎮(zhèn)銀行自救難以化解支付風險的情況下,按以下順序開展資金救助:(一)向人行察右前旗支行申請動用存款準備金,人行按規(guī)定批準其動用存款準備金;(二)申請中央銀行再貸款支持。同時,立即賣出持有的國債或其他債券;對拆放同業(yè)的資金,不論到期與否,一律收回;對管理人員及其關(guān)系人發(fā)放的貸款,不論是否到期,一律予以清收;對未到期的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他金融機構(gòu)的及時收回債權(quán)本息。第二十一條 在處置風險過程中,對由于各種原因不能正常履行職責的村鎮(zhèn)銀行高管人員,由人行察右前旗支行、銀監(jiān)辦按照管理權(quán)限,根據(jù)《中國人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的有關(guān)規(guī)定,責令其調(diào)整高管人員或限制其權(quán)利,暫停其工作,同時指定臨時負責人,或組成臨時領(lǐng)導(dǎo)小組,負責有關(guān)風險處置工作。同時,注意發(fā)現(xiàn)造謠惑眾和其他犯罪人員,及時向有關(guān)單位報告。第二十條 突發(fā)性支付風險應(yīng)急處置程序啟動后,村鎮(zhèn)銀行和有關(guān)單位在應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,各司其職、各負其責,認真落實各項化解措施。對突發(fā)性支付風險,任何單位、個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。第十八條 村鎮(zhèn)銀行發(fā)生突發(fā)性風險后,在1小時內(nèi)(不論是否工作日,下同)報人行察右前旗支行、監(jiān)管辦、察右前旗政府,并逐日報送相關(guān)情況。在必要時,銀監(jiān)辦可根據(jù)村鎮(zhèn)銀行支付風險狀況,立即派員進行現(xiàn)場檢查,提出有針對性的整改意見。第十三條 對以下可能引發(fā)村鎮(zhèn)銀行突發(fā)性支付風險的信息,村鎮(zhèn)銀行要高度重視、密切關(guān)注。第十條 公安司法部門要密切關(guān)注社會動態(tài),及時處置各種突發(fā)性事件,維護社會穩(wěn)定;打擊各類破壞金融秩序行為,依法對經(jīng)濟金融犯罪進行司法處置;打擊逃廢債行為,幫助村鎮(zhèn)銀行依法清收不良貸款,提高村鎮(zhèn)銀行的支付能力。對村鎮(zhèn)銀行可能出現(xiàn)的支付風險提出預(yù)警,并及時報告市政府,指導(dǎo)督促村鎮(zhèn)銀行認真落實各項處置、化解風險的措施。第五條 村鎮(zhèn)銀行突發(fā)性支付風險應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,作為村鎮(zhèn)銀行突發(fā)性支付風險的應(yīng)急處置機構(gòu),一旦村鎮(zhèn)銀行發(fā)生突發(fā)性支付風險,立即啟動風險處置預(yù)案,并按照規(guī)定程序開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、人行察右前旗支行、銀監(jiān)辦、村鎮(zhèn)銀行、財政局、農(nóng)業(yè)局、公安局、檢察院、法院、國稅局、地稅局等有關(guān)單位的負責人。有關(guān)單位按照職責分工,積極籌劃落實各項防范化解風險措施,相互協(xié)調(diào),共同控制和化解風險,做到責任明確,依法處置。村鎮(zhèn)銀行突發(fā)性支付風險應(yīng)急處置工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)單位按照市政府要求具體負責村鎮(zhèn)銀行突發(fā)性支付風險的防范和處置工作。第七章附則第三十三條本辦法自公布之日起施行,由沙洋XX銀行突 發(fā)性支付風險應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。第六章責任追究第三十二條任何單位和個人在處置突發(fā)性支付風險時,有 下列行為之一的,視其情節(jié)輕重和責任大小,由有關(guān)部門、單位 按照有關(guān)規(guī)定進行處理。要積極組織資金,認真做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)
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