【正文】 員；(五）未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度規(guī)定，導(dǎo)致泄密、失密，并造成 支付風(fēng)險(xiǎn)加劇的部門和人員；(六）沒有及時(shí)釆取措施啟動(dòng)突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)互救方 案，導(dǎo)致互救資金不能及時(shí)到位的部門和人員；(七）在風(fēng)險(xiǎn)處置中進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳的金融機(jī)構(gòu)，以及散布 虛假消息、惡意夸大風(fēng)險(xiǎn)、直接或間接參與擠提，造成風(fēng)險(xiǎn)蔓延 的金融系統(tǒng)員工；(八）釆取惡意謠傳、鼓動(dòng)擠提等惡性行為直接或間接引發(fā) 突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)，或在支付風(fēng)險(xiǎn)期間散布虛假消息、擾亂社會(huì)秩 序而導(dǎo)致支付風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步惡化的單位和個(gè)人；(九）因管理層軟弱無力或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。第二條 村鎮(zhèn)銀行突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)是指村鎮(zhèn)銀行突然發(fā)生的儲(chǔ)戶非正常大量提取儲(chǔ)蓄存款，進(jìn)而出現(xiàn)支付困難，形成擠兌的情況。對(duì)村鎮(zhèn)銀行突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，并采取果斷措施，及時(shí)控制和化解，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和蔓延。人行建甌市支行、建甌市銀監(jiān)辦和村鎮(zhèn)銀行應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)健全內(nèi)部控制制度，依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，努力改善經(jīng)營狀況的同時(shí)，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事件的能力。辦公室的主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)銀行突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。同時(shí)，組織有關(guān)部門做好宣傳解釋工作，維護(hù)村鎮(zhèn)銀行保持正常的營業(yè)秩序，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序的穩(wěn)定。在自救仍不能化解支付風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝诵姓J(rèn)可后按規(guī)定程序申請(qǐng)動(dòng)用存款準(zhǔn)備金或申請(qǐng)緊急再貸款支持。第十二條 人行察右前旗支行、銀監(jiān)辦、村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立村鎮(zhèn)銀行支付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，對(duì)村鎮(zhèn)銀行的支付狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。第十四條 人行察右前旗支行要督促村鎮(zhèn)銀行制定突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)處置辦法，完善突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)自救方案，化解村鎮(zhèn)銀行支付風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性指標(biāo)在規(guī)定以下的，或各項(xiàng)指標(biāo)正常，但因外部誘因可能會(huì)引發(fā)突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、提示告誡，并要求村鎮(zhèn)銀行限期落實(shí)各項(xiàng)防范和化解對(duì)策措施，隨時(shí)向人行察右前旗支行、銀監(jiān)辦報(bào)送化解支付風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展情況。人行察右前旗支行和監(jiān)管辦可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處置情況，要求村鎮(zhèn)銀行增減專報(bào)內(nèi)容和次數(shù)。應(yīng)急處置預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的人員構(gòu)成及名單和聯(lián)絡(luò)電話；（二）各部門的職責(zé)分工和應(yīng)采取的措施，應(yīng)完成的任務(wù)及應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；（三）各項(xiàng)化解風(fēng)險(xiǎn)措施的組織實(shí)施；（四）化解風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)情況的督查和指導(dǎo)。全體員工堅(jiān)守工作崗位，保持正常的工作秩序，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。（二）村鎮(zhèn)銀行要立即啟動(dòng)自救方案，人行察右前旗支行、銀監(jiān)辦要組成由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作小組到現(xiàn)場，履行有關(guān)監(jiān)管責(zé)任。第二十二條 村鎮(zhèn)銀行要積極采取措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自救，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和蔓延。同時(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)救助措施：（一）做好村鎮(zhèn)銀行員工的思想穩(wěn)定工作，要求其正常履行職責(zé)，不得以任何形式、任何方式直接或間接參與擠提存款；（二）動(dòng)員村鎮(zhèn)銀行員工向親屬、鄰居等有密切聯(lián)系的社會(huì)公民做好解釋工作，穩(wěn)定他們?cè)诖彐?zhèn)銀行的存款。（一）積極幫助村鎮(zhèn)銀行組織存款，協(xié)調(diào)政府部門存入資金，規(guī)定轄屬單位在村鎮(zhèn)銀行的存款除正常的支取外一律不得提取，并協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)銀行做好穩(wěn)定其他存款大戶的工作；（二）會(huì)同村鎮(zhèn)銀行協(xié)調(diào)有關(guān)債權(quán)人延期追償債務(wù)；（三）給予村鎮(zhèn)銀行稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，如加大對(duì)行政干預(yù)貸款的清收力度；（四）組織協(xié)調(diào)公安司法部門，嚴(yán)厲查處可能出現(xiàn)的破壞性宣傳行為，妥善處置可能引起的各類突發(fā)性事件，維護(hù)所在地社會(huì)秩序；（五）嚴(yán)厲打擊各類逃廢債行為，協(xié)助村鎮(zhèn)銀行清收盤活不良貸款，提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力；（六）控制輿論導(dǎo)向，做好宣傳解釋，防止新聞媒體對(duì)村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行不利報(bào)道，督促新聞媒體加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)銀行的正面宣傳，重塑社會(huì)公眾信心。村鎮(zhèn)銀行對(duì)支付風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展情況、采取的措施、收到的效果等，要以日（周）報(bào)形式向村鎮(zhèn)銀行突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)積極組織資金，認(rèn)真做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等支農(nóng)貸款的發(fā)放工作，把支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與改善村鎮(zhèn)銀行的形象有機(jī)結(jié)合起來，鞏固和提高村鎮(zhèn)銀行的社會(huì)地位和信譽(yù)。第三十一條 村鎮(zhèn)銀行突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、造成的后果以及應(yīng)急處置工作的有效性、科學(xué)性進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加有效地做好村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置工作。一、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：賀正奇副組長：肖志華成員：、陳三、劉景山、陳建金、李中秋、朱藝、黃繼峰、易自軍安全事故應(yīng)急工作小組：組長：朱藝副校長副組長：童輝、陳伏強(qiáng)成員：周新星、謝焰、張參軍、金春輝、蔡頌、李廣、朱鐵犟、楊波朱藝校長負(fù)責(zé)安全工作小組的組織和管理，做到召之即來，妥善處理。根據(jù)不同類型火災(zāi)，校長在火場統(tǒng)一指揮，正確選擇滅火方案，控制火勢(shì)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大；童輝負(fù)責(zé)從安全通道疏散運(yùn) 1動(dòng)員及師生貴重物品。校舍坍塌事故時(shí)，值日人員要及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械。賀校長撥打電話通知市政府衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部辦公室。事故發(fā)生后，學(xué)校將根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)事故當(dāng)事人進(jìn)行追究，責(zé)任到人，依法進(jìn)行處罰。湘潭市工業(yè)貿(mào)易中等專業(yè)學(xué)校2010年8月10日第四篇：長泰縣農(nóng)村信用社支付風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案長泰縣農(nóng)村信用社支付風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則第一條 目的和依據(jù)為有效防范和化解轄區(qū)農(nóng)村信用合作社（以下簡稱農(nóng)村信用社）支付風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村信用社的社會(huì)信譽(yù)，促進(jìn)其改革順利進(jìn)行和健康發(fā)展，確保轄區(qū)金融穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革方式試點(diǎn)方案的通知》（國發(fā)[2003]15號(hào)）、長泰縣人民政府辦公室印發(fā)《長泰縣金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（泰政辦[2005]82號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。（二）保守國家秘密原則。（四）統(tǒng)一口徑原則。成員單位組成可根據(jù)發(fā)生事件情況作適當(dāng)增補(bǔ)，在必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)縣人大內(nèi)司委、縣法院、縣檢察院、縣國稅局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門作為成員單位。第五條 應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施農(nóng)村信用社支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處臵工作；決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各部門按本預(yù)案職責(zé)分工開展應(yīng)急處臵工作；請(qǐng)求上級(jí)單位決定重大處臵措施；負(fù)責(zé)處臵工作其他重要事項(xiàng)的決策。（二）銀監(jiān)會(huì)漳州監(jiān)管分局三科工作職責(zé)。要建立日常支付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警機(jī)制，建立和完善外防、內(nèi)控制度，防范突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)維護(hù)當(dāng)?shù)靥貏e是發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)所在地的社會(huì)秩序，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)處臵各種突發(fā)性事件；協(xié)助發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的農(nóng)村信用社維護(hù)運(yùn)營秩序，防止出現(xiàn)群體性事件，保障處臵工作順利開展；嚴(yán)厲打擊引發(fā)突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)的各種不法行為，包括金融機(jī)構(gòu)工作人員在內(nèi)的各種違法行為以及外源性的造謠和傳謠行為，并會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)辦等部門做好辟謠工作。（六）其他相關(guān)部門工作職責(zé)。縣農(nóng)聯(lián)社應(yīng)配備專職風(fēng)險(xiǎn)管理人員，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)管理，定期向縣人民銀行和銀監(jiān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)表和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)表和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。已發(fā)生的或可能波及到本轄區(qū)的較嚴(yán)重的自然災(zāi)害；已發(fā)生的或可能波及到本轄區(qū)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；可能引發(fā)突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)的各類謠言；新聞媒體對(duì)農(nóng)村信用社的負(fù)面報(bào)道；營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤并及發(fā)生被盜被搶案件，高級(jí)管理人員犯罪、潛逃或意外死亡；其他金融機(jī)構(gòu)已發(fā)生擠兌或停付、限付；非法金融機(jī)構(gòu)和非法集資被取締；可能引發(fā)農(nóng)村信用社突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)的其他誘因。因非信貸投放因素，存款備付金率連續(xù)5天低于1％，且存款持續(xù)下降。隨后，由縣政府、縣人民銀行、農(nóng)聯(lián)社漳州辦事處在事發(fā)12小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)上報(bào)至市政府、人民銀行漳州市中心支行、福建省農(nóng)村信用聯(lián)社。第十條 啟動(dòng)應(yīng)急程序 突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急處臵程序。全體員工要堅(jiān)守工作崗位，保持正常工作秩序，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。（一）聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)自救的途徑包括：立即收回存放同業(yè)款項(xiàng)；立即賣出持有的國債或其他債券；對(duì)拆放同業(yè)的資金不論到期與否，力求全部收回；對(duì)社員（股東）、理事、監(jiān)事、內(nèi)部管理人員及其關(guān)系人發(fā)放的貸款，以及向上述人員投資或者擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放的貸款，不論是否到期，一律予以清收；對(duì)未到期的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他金融機(jī)構(gòu)的及時(shí)收回債權(quán)本息。（二）在縣農(nóng)聯(lián)社自救尚難以化解支付風(fēng)險(xiǎn)的情況下，通過以下途徑開展應(yīng)急資金的組織與救助。（二）支付風(fēng)險(xiǎn)處臵過程中，人民銀行要優(yōu)先滿足農(nóng)村信用社的現(xiàn)金需求，做到優(yōu)先供應(yīng)，確?，F(xiàn)金供應(yīng)不脫節(jié)；對(duì)縣政府協(xié)調(diào)到風(fēng)險(xiǎn)社存款的單位開立帳戶，實(shí)行靈活政策，待支付風(fēng)險(xiǎn)平息后再進(jìn)行規(guī)范；對(duì)縣農(nóng)聯(lián)社依法提出的動(dòng)用存款準(zhǔn)備金申請(qǐng)和再貸款申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)審核和上報(bào)，力爭以最快速度得到上級(jí)人民銀行的批準(zhǔn)。農(nóng)聯(lián)社的管理層要帶頭在農(nóng)村信用社存款；動(dòng)員信用社員工向親屬朋友、鄰居等密切聯(lián)系的社會(huì)公眾做好解釋工作，穩(wěn)定他們?cè)谛庞蒙绲拇婵?；協(xié)調(diào)、配合公、檢、法、銀監(jiān)辦、人民銀行等部門開展風(fēng)險(xiǎn)處臵工作，確保各項(xiàng)化解風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)到位；，展示農(nóng)村信用社資金實(shí)力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的正面宣傳，消除公眾疑慮。對(duì)在突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)處臵過程中，沒有正確履行化解風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)的高級(jí)管理人員，督促農(nóng)聯(lián)社進(jìn)行人事調(diào)整或取消其任職資格。第七章 附 則第十七條 附則本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由長泰縣農(nóng)村信用社支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。二、突發(fā)事件的預(yù)警根據(jù)可能發(fā)生的學(xué)校重大突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和 發(fā)展態(tài)勢(shì)，重大突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分別為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，并分別用黃色、橙色和紅色表示。一旦發(fā)現(xiàn)有重大突發(fā)事情或者征兆，及時(shí)向主管教育行政部門或其他部門報(bào)告事件信息，對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)。突發(fā)事件發(fā)生后的有關(guān)信息匯總，草擬有關(guān)報(bào)道，突發(fā)事件的調(diào)查取證，由校教導(dǎo)處負(fù)責(zé)，必要時(shí)陪同協(xié)助公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門開展工作。當(dāng)重大突發(fā)事件得到有效控制，危險(xiǎn)已經(jīng)消除后，學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)“預(yù)案”，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮、深入一線，果斷處置事件。如發(fā)生此類事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，實(shí)事求是地做好信息的收集、記錄、分析工作，及時(shí)掌握事件的發(fā)展趨勢(shì)，并深入到學(xué)生、家長之中去，做好疏導(dǎo)解釋工作，不得擅離崗位，更不能因此而出走。及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人，設(shè)立事故警戒區(qū)（線），以最快速度撤離、疏散學(xué)生，控制事故發(fā)展，實(shí)施救死扶傷，堅(jiān)持“先救人后救物，先救重后救輕”原則，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場。如發(fā)生學(xué)生被劫持、綁架人質(zhì)等暴力事件，應(yīng)立即報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)報(bào)警，要最大可能地勇敢地與犯罪嫌疑人進(jìn)行對(duì)話、溝通、周旋，為搶救人員努力