【正文】 積極為符合成立分支機構(gòu)條件的外地金融機構(gòu)如金融租賃公司、債券公司等在我旗安家落戶，爭取政策，創(chuàng)造條件。這樣既節(jié)省了銀行的費用，防范了風(fēng)險，又在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中幫助中小企業(yè)突破了融資困境，謀求發(fā)展。二是成立政策性投資公司。（二）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的對策建議一是成立金融服務(wù)中心加強企業(yè)培訓(xùn)。二是成功舉辦了2012年銀企座談會。金融辦為緩解我旗中小企業(yè)融資難的問題，正在進(jìn)行一些有益嘗試。地方金融工作部門受職能所限，缺乏充分整合各類金融機構(gòu)力量服務(wù)中小企業(yè)的能力。同時，中小企業(yè)要求的貸款額度小、期限短，但銀行審貸和放貸程序與大企業(yè)、大項目貸款是一樣的，造成銀行對中小企業(yè)貸款的單位成本和監(jiān)督費用高于大企業(yè)、大項目貸款；三是以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的地方中小金融機構(gòu)數(shù)量和力量不足，金融服務(wù)水平和信貸支持力度還不足以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。小企業(yè)大多缺乏足夠的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致申請貸款的抵押物不足，而且抵押的程序繁雜、評估費用高，中小企業(yè)通過自身資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款相當(dāng)困難。其中，占總量的8%；，%；，占總量的46%，%；，%。調(diào)研報告如下：（一）中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2007年，我旗共有712戶中小企業(yè)，截止2010年末已發(fā)展至1129個，其中，工業(yè)296個，%；涉農(nóng)企業(yè)107個，%；交通運輸及倉儲業(yè)60個，占%；服務(wù)業(yè)131個，%；批發(fā)零售業(yè)348個，%；住宿餐飲業(yè)32個，%；建筑業(yè)54個，%；房地產(chǎn)業(yè)83個，%；物業(yè)管理、中介及其他房地產(chǎn)業(yè)18個，%。換言之，民營經(jīng)濟(jì)是吸納勞動力就業(yè)、保障社會穩(wěn)定的重要渠道；是增加稅收，繁榮市場，擴(kuò)大內(nèi)外需求，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量；是城市化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速器；是孕育和造就市場經(jīng)濟(jì)人才的搖籃；是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，帶動新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的先鋒隊；是解決“三農(nóng)”問題的生力軍。本公司對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。附：中小企業(yè)聲明函附：中小企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。第十五條政府采購監(jiān)督檢查和投訴處理中對中小企業(yè)的認(rèn)定，由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。第十二條各部門應(yīng)當(dāng)每年第一季度向同級財政部門報告本部門上一面向中小企業(yè)采購的具體情況，并在財政部指定的政府采購發(fā)布媒體公開預(yù)留項目執(zhí)行情況以及本部門其他項目面向中小企業(yè)采購的情況。第九條鼓勵采購人在與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時，在履約保證金、付款期限、付款方式等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)支持。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（見附件）。第四條負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門（以下簡稱各部門），應(yīng)當(dāng)加強政府采購計劃的編制工作，制定向中小企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位，下同）面向中小企業(yè)采購的項目。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。融資政策。對有活力的企業(yè)，發(fā)展速度快的企業(yè)更要通過多方面的渠道幫助融資。避免同行業(yè)在有限的資源中形成你爭我奪的惡性招工。規(guī)范生產(chǎn)管理，規(guī)范經(jīng)營模式，誠信對員工，誠信對客戶。如法國1944年就成立了法國中小企業(yè)聯(lián)合會(CGPME),下設(shè)按區(qū)域劃分的100個省的省聯(lián)合會和按行業(yè)劃分的400個行業(yè)聯(lián)合會,其主要任務(wù)就是幫助中小企業(yè)與中小行業(yè)開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)市場,在國內(nèi)浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)各種協(xié)會的發(fā)展也非常迅速。一方面建議市由科技等部門牽頭,聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)和中小企業(yè),緊緊圍繞龍頭企業(yè)、集群企業(yè)的配套要求進(jìn)行系統(tǒng)地科技攻關(guān),幫助中小企業(yè)盡快形成為龍頭企業(yè)、集群產(chǎn)業(yè)配套的技術(shù)能力。第三,出臺措施鼓勵銀行發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)按揭業(yè)務(wù),支持工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展,前期可由長沙銀行先行嘗試,形成示范效應(yīng)。另一方面為工程機械、機床等中大型生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)提供設(shè)備按揭銷售服務(wù),幫助中小企業(yè)打開市場、擴(kuò)大銷售。目前第二期“寶石流霞”又已啟動,募集資金6000萬元。目前有關(guān)方面也出臺了促進(jìn)發(fā)行中小企業(yè)集合債券、IPO等策意見,但鑒于長沙中小企業(yè)的實際情況,這些辦法是遠(yuǎn)水解不了近渴,可行的方法是要充分研究發(fā)揮財資金的乘數(shù)效應(yīng),創(chuàng)新出“以財資金為引導(dǎo),啟動會資金積極參與”的新的融資模式。二是立足園區(qū)建立的擔(dān)保公司(融資服務(wù)中心)熟悉園區(qū)內(nèi)企業(yè)情況,能為園區(qū)企業(yè)及時提供支持。第二種方式是為園區(qū)中小企業(yè)提供擔(dān)保向銀行貸款。據(jù)長沙市經(jīng)委的調(diào)查,目前中小企業(yè)通過擔(dān)保公司貸款的年均融資成本達(dá)到了12%~15%,企業(yè)難以承受。為此,朱玉國行長提出以下建議:1盡快組建以工業(yè)園區(qū)為依托的策性中小企業(yè)信用擔(dān)保體系或融資服務(wù)體系融資難仍然是中小企業(yè)特別是中小工業(yè)企業(yè)目前面臨的主要困難之一。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,至2008年11月底,在全市2070戶規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)中,全停產(chǎn)、半停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)達(dá)864家,涉及歇崗員工近8萬人,%%。第二篇：扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)有創(chuàng)新思維扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)有創(chuàng)新思維長沙銀行朱玉國行長訪談2012年02月02日 13:14來源：千龍網(wǎng)[推薦朋友][打印本稿][字號 大 中 小]華爾街金融風(fēng)暴引發(fā)的憂慮與經(jīng)濟(jì)思考仍在繼續(xù)。（四）制定配套政策，強力促進(jìn)發(fā)展。（三）注重人才培養(yǎng)，提升隊伍素質(zhì)。政府及相關(guān)部門要增強責(zé)任感和使命感，把建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提上重要議事日程，提到優(yōu)先發(fā)展的位置，并納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標(biāo)考核體系；要加大工作力度，盡快制定并出臺相關(guān)配套政策；要發(fā)動社會力量，通過多種渠道，運用多種形式加大宣傳力度，引導(dǎo)居民“大病進(jìn)醫(yī)院，小病進(jìn)社區(qū)，康復(fù)回社區(qū)”，形成積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。（五）服務(wù)功能未完善。專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，尤其是全科醫(yī)生的匱乏，直接影響社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開展。每年中央和省財政公共衛(wèi)生補助，主要用于設(shè)施設(shè)備和基礎(chǔ)建設(shè)，開展衛(wèi)生公共服務(wù)。二、存在的主要問題（一）大眾宣傳不到位。調(diào)研課題組組長、持筆人：楊振華。6月份，調(diào)研課題組將圍繞金融街“五個方面”即背景與形勢，現(xiàn)狀與存在的問題，發(fā)展趨勢與業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整，空間承載潛力與預(yù)測，基本對策與建議收集資料，力爭6月底形成初稿。三、時間安排3月初完成調(diào)研計