【正文】 二是全面探索崗位責(zé)任與廉政風(fēng)險責(zé)任一肩挑的機制。不因權(quán)小責(zé)大而不為、不因任重道遠而高擱，實實在在的把鎮(zhèn)黨委政府的指示要求全面融入到廉政風(fēng)險點的排查內(nèi)容中，強化“人人有責(zé)”的意識。進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。查找廉政風(fēng)險點不夠深入細(xì)致，存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。但也存在一些問題：一是認(rèn)識不到位。堅持每季度結(jié)帳，由民主理財小組審查單據(jù)是否真實、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審查單據(jù)是否合規(guī)、合法，然后才進行公開。充分利用法門村“恐龍山鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點”的優(yōu)勢，使之發(fā)揮酵母作用，帶動全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及預(yù)防腐敗體系建設(shè)。遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強責(zé)任意識，提高反腐倡廉的自覺性。三、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作采取措施情況（一）完善懲治和預(yù)防腐敗體系責(zé)任分解，嚴(yán)格落實責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)黨員干部時時做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的腦，不該想的不想；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。（二）加強黨務(wù)村務(wù)公開力度，努力實施“陽光政務(wù)工程”。要求每個黨員要牢記入學(xué)誓言，充分發(fā)揮主觀能動性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。立足教育，著眼防范。明確村黨總支書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對我村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。結(jié)合全村黨員干部廉潔從政的實際，認(rèn)真研究黨員干部廉潔方面存在的突出問題，尤其強化對領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝，收送現(xiàn)金，利用過生日收錢財，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，堅決予以嚴(yán)肅查處。四是進一步完善機關(guān)管理制度。二是繼續(xù)完善村級財務(wù)管理制度。（三）以強化監(jiān)督為重點，狠抓制度建設(shè)，著力體現(xiàn)黨總支抓防腐工作的決心預(yù)防和竭制腐敗關(guān)鍵在源頭，核心是要有一套嚴(yán)密的制度。（二）加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育，營造反腐倡廉的良好氛圍，提高全村 黨員干部的廉潔自律和拒腐防變能力我村把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。一、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的落實情況為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《恐龍山鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施辦法》、《恐龍山鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》以及《恐龍山鎮(zhèn)紀(jì)委〈關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法實施意見》，進一步推進全村懲防體系建設(shè)，特制定了我村的實施方案。（2）從抓好供電所管理制度著手，5月20日，監(jiān)察小組全體成員，對供電所制度管理進行了效能監(jiān)察立項，對方案中涉及的和不涉及的制度進行了梳理，我所在制度執(zhí)行力及實施中未出現(xiàn)不規(guī)范情況。小組成員對檢查的范圍和內(nèi)容，進行自查，各分管負(fù)責(zé)人員互為檢查，相互監(jiān)查，很好的完成了自查工作。加強對各種規(guī)章制度的完善和內(nèi)部管理，堅決杜絕違反組織原則和紀(jì)律事件的發(fā)生。三是注重紀(jì)委自身建設(shè)。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，以黨員干部為重點，抓好法律教育、紀(jì)律教育，不斷改進教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強廉政風(fēng)險意識，進一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三紀(jì)檢監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)工作能力、水平還有待于進一步提高。三是扎實開展擴大內(nèi)需災(zāi)后重建工程建設(shè)項目資金的監(jiān)管。二、主要做法及亮點工作一是認(rèn)真抓好規(guī)章制度建設(shè)。重點對災(zāi)后重建項目以及水利設(shè)施修復(fù)、新建沼氣等民生項目進行監(jiān)督檢查，確保了資金落實和工程建設(shè)質(zhì)量。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核，有效杜絕了損害群眾利益的突出問題；按照《禾豐鎮(zhèn)災(zāi)后重建資金管理制度》、《災(zāi)后重建資金發(fā)放制度》、《災(zāi)后重建資金監(jiān)督管理制度》對災(zāi)后重建資金和項目的監(jiān)管；堅持村務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。始終堅持把宣傳教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作來抓，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、以會代訓(xùn)等方式，積極開展理論學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀；大力開展警示教育，組織副科級以上干部家屬積極參加“家庭助廉”教育活動。推行《公務(wù)員指導(dǎo)手冊》，對地稅公務(wù)員從獎懲、津貼、休假、保密到退休等方面作出明確具體的規(guī)定，以此做到防患于未然。加大對先進典型的提拔使用力度，樹立良好的用人導(dǎo)向。（六）建立和完善廉政激勵機制一是探索建立廉政評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。（五）完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威加強上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。在繼續(xù)充分發(fā)揮特邀民主監(jiān)督員作用的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建廉政預(yù)警機制，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性、前瞻性和主動性。凡是群眾關(guān)心的熱點問題，凡是容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，都最大限度地向黨員和干部公開，增強政務(wù)公開工作的透明度。完善述職述廉制度。嚴(yán)格堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大決策、干部任免、重要項目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷。緊緊圍繞黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注、容易出現(xiàn)問題的重點事項，如基建投資項目的立項和建設(shè)、大額度資金的管理使用等，設(shè)立專門監(jiān)督機構(gòu)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)督內(nèi)容，確保對重點事項的有效監(jiān)督。二是突出重點部位和領(lǐng)域。公開舉報電話，設(shè)置舉報信箱，實行來訪接待日，對黨員提出的重大意見和建議，要實行跟蹤督辦，進行反饋，或其他形式公布督辦結(jié)果。要營造主動監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍。二是有的制度規(guī)定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性系統(tǒng)性；有的制度只管眼前，不管長遠，缺乏預(yù)見性和前瞻性。二是群眾實行民主監(jiān)督的渠道不暢。其實，每個崗位都有其特點，都可能存在容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠有效的，必須靠制度進行約束。（一）廉政監(jiān)督不到位目前，地稅部門的廉政監(jiān)督基本以上級主管機關(guān)為主，客觀上造成班子的權(quán)力使用在系統(tǒng)內(nèi)部封閉運行。由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員成立農(nóng)資監(jiān)查小組，加大對全農(nóng)資流通監(jiān)管力度，確保農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位。將每月工作完成情況和各種事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率；四是抓便民服務(wù)中心工作，增強中心工作人員業(yè)務(wù)能力，切實解決“門難進，臉難看”的問題，7同時，紀(jì)委不定期對干部工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改；年底組織代表對、村干部進行了民主評議。三、落實黨務(wù)政務(wù)公開，抓好機關(guān)效能建設(shè)一年來，黨委、政府切實抓好黨務(wù)、政務(wù)公開和執(zhí)行、監(jiān)督工作。二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進一步深入一是加強制度約束。村主要領(lǐng)導(dǎo)落實了“勤廉雙諾雙述雙評”，年底都作了述職述廉報告，開展了民主測評活動。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，貫徹《規(guī)定》今年以來，黨委、政府組織機關(guān)干部及各村認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實縣紀(jì)委《關(guān)于進一步深入學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的通知》，并制定《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨員干部教育監(jiān)督的意見》，將反腐倡廉教育納入農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)計劃，、村干部參與率達100%；根據(jù)縣委要求，建立健全、村的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)合力的長效機制。會上，局黨組成員、紀(jì)檢組長馬和平同志通報了懲防體系建設(shè)自查和檢查情況，肯定了一些單位懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效做法和經(jīng)驗，分析了懲防體系建設(shè)工作中存在的問題，提出了懲防體系建設(shè)工作的努力方向，對全局懲防體系建設(shè)工作提出了五點要求。檢查堅持突出重點與全面檢查相結(jié)合，在檢查覆蓋面達100%的基礎(chǔ)上，重點對各監(jiān)察分局（站）和有關(guān)事業(yè)單位進行檢查。局屬各單位迅速行動，采取有力措施，認(rèn)真開展了自查工作，并將自查情況及時報省局。繼續(xù)組織紀(jì)檢委員參與學(xué)校和各部門重大事項的決策和監(jiān)督活動，通過實際工作鍛煉，增強紀(jì)檢委員履行職責(zé)的能力。五、存在的主要問題對加強懲防體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識還有待于進一步提高。招聘員工、各項考核過程、重大政府采購項目、工程和設(shè)備招標(biāo)等，都及時派人參加，履