我國的出版政策及其發(fā)展趨勢(shì)-wenkub.com
2024-10-28 10:46 本頁面
【正文】 24.10.2324.10.2303:3203:32:5203:32:52Oct24 相信命運(yùn)，讓自己成長(zhǎng)，慢慢的長(zhǎng)大。2024年10月23日星期三上午3時(shí)32分52秒03:32:5224.10.23 讓自己更加強(qiáng)大，更加專業(yè)，這才能讓自己更好。24.10.2303:32:5203:32Oct2423Oct24 日復(fù)一日的努力只為成就美好的明天。2024年10月23日星期三3時(shí)32分52秒Wednesday, October 23, 2024 相信相信得力量。2024年10月上午3時(shí)32分24.10.2303:32October 23, 2024 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)記得牢，駕輕就熟除煩惱。03:32:5203:32:5203:32Wednesday, October 23, 2024 安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。,樹立質(zhì)量法制觀念、提高全員質(zhì)量意識(shí)。”,遼寧出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?2007年12月21日，遼寧出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰緡?yán)格按照資本市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則規(guī)范運(yùn)作，精心實(shí)施，將多家出版社整體上市，成為第一個(gè)正確解決了關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題的出版企業(yè)，受到廣大媒體和投資者的高度關(guān)注，充分顯示了在文化體制改革不斷推進(jìn)的背景下，出版產(chǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)具備良好的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)后續(xù)上市的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)具有重要借鑒意義。因此他們協(xié)定把經(jīng)營部分剝離出來單獨(dú)上市。,以前，新聞出版?zhèn)髅降纳鲜芯窒抻趯?bào)紙的采編業(yè)務(wù)與廣告等商業(yè)經(jīng)營剝離開來的做法。 而進(jìn)人中國市場(chǎng)的外資，則首先必須要充分了解中國的宏觀政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，如果不顧中國傳媒開放的規(guī)律，盲目發(fā)展，則很容易觸犯中國的法律、法規(guī)；其次，那些只考慮到企業(yè)自身利益的最大化，而不能以積極健康的心態(tài)幫助中國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外資，會(huì)對(duì)中國出版業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響，同時(shí)，自己也難以走向成功。,今后，進(jìn)入我國出版業(yè)的外資將越來越多。,外資與中國合作出版的方式,第一，版權(quán)合作，由雙方設(shè)定版權(quán)合作協(xié)定。市場(chǎng)體系與我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體系是相一致的，出版企業(yè)要融入到整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。 到目前為止，國內(nèi)有100多家出版社實(shí)行企業(yè)體制的管理，有1000多家報(bào)刊也進(jìn)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的管理。 第一批試點(diǎn)任務(wù)到目前已經(jīng)基本完成，體現(xiàn)了中央文化體制改革的精神，反映了企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，促進(jìn)了出版業(yè)的繁榮發(fā)展。,2004年4月，國家新聞出版總署決定開始進(jìn)行出版體制改革，擬將人民出版社以外的所有出版社轉(zhuǎn)型為經(jīng)營型企業(yè)單位。,加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)的舉措,加強(qiáng)文化軟實(shí)力的建設(shè)，一方面國家將制定文化發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)我國文化建設(shè)方面和對(duì)外文化交流方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策和人力資源方面的扶植，加大對(duì)外傳播和文化輸出，提高整個(gè)出版業(yè)“走出去”的愿望和意識(shí)。文化的大發(fā)展，有賴于出版業(yè)做強(qiáng)做大；文化的大繁榮，必定帶動(dòng)出版業(yè)蓬勃興旺。,三、我國出版政策的發(fā)展趨勢(shì),(一)發(fā)展國家文化軟實(shí)力 (二)深化出版體制改革 (三)進(jìn)入我國出版業(yè)的外資將越來越多 (四)新聞出版?zhèn)髅綄⒄w上市,今天10月15日黨的十七大勝利召開。,總體上外資企業(yè)在我國圖書市場(chǎng)上所占的份額還不是很大，也沒有出現(xiàn)我國加入世貿(mào)組織前人們預(yù)期的外資大量涌入的局面。 2003年我國內(nèi)地與香港、澳門分別簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，協(xié)定就內(nèi)地與香港、澳門之間相互開放包括分銷服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)做出了承諾。,目前獲準(zhǔn)有出版物進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的進(jìn)口公司共42家，由新聞出版總署對(duì)其實(shí)行年檢制度并發(fā)放出版物進(jìn)口經(jīng)營許可證。 從投資商來自的國別和地區(qū)來看，香港地區(qū)16家，美國、英國各7家，臺(tái)灣地區(qū)6家，德國5家，新加坡、日本、荷蘭、法國各2家，韓國、巴巴多斯、瑞士各1家；從所在區(qū)域來看，主要集中在北京、上海地區(qū)。在不損害我國審查音像制品內(nèi)容的權(quán)利的情況下，允許外商以合作且中方占有主導(dǎo)地位的方式設(shè)立除電影之外的音像制品分銷企業(yè)。 從目前來看，中國基本上實(shí)踐了這些承諾：2003年5月1日，向外商開放書、報(bào)、刊零售市場(chǎng)；2004年12月1日，向外商開放書、報(bào)、刊批發(fā)市場(chǎng)；2006年12月1日，向外商開放書、報(bào)、刊總發(fā)市場(chǎng)。,除了出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)，主管部門對(duì)有關(guān)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，取消、下放部分行政審批權(quán)，簡(jiǎn)化審批程式則成為印刷業(yè)入世以來的另一大亮點(diǎn)。限制外商投資的產(chǎn)業(yè)有：出版物印刷（中方控股，包裝裝潢印刷除外）?！兑?guī)定》指出從事出版物、其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的中外合營印刷企業(yè)，合營中方投資者應(yīng)當(dāng)控股或占主導(dǎo)地位。,印刷方面,在中國的入世承諾中，并無印刷業(yè)進(jìn)一步開放的條款，但應(yīng)對(duì)入世形勢(shì)，我國印刷業(yè)政策仍有所松動(dòng)。 《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見》（2005年）：禁止外商投資從事書報(bào)刊的出版業(yè)務(wù)，音像制品和電子出版物的出版、制作業(yè)務(wù)，以及利用信息網(wǎng)絡(luò)開展互聯(lián)網(wǎng)出版等業(yè)務(wù)。,（四）中國成為世界貿(mào)易組織（WTO）成員國后的政策調(diào)整,出版方面 印刷方面 發(fā)行方面 出版物進(jìn)出口方面,出版方面,加入WTO時(shí)，中國沒有承諾開放內(nèi)容出版業(yè)，因此對(duì)于外商入股出版社或開辦雜志報(bào)刊沒有具體的開放時(shí)間表（原則上是一切外資都不準(zhǔn)進(jìn)入編輯業(yè)務(wù)）。,在《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》中，出版集團(tuán)被認(rèn)定為事業(yè)性質(zhì)，發(fā)行集團(tuán)則為企業(yè)性質(zhì)，因此在資本運(yùn)作上，分為不同的情形：試點(diǎn)出版集團(tuán)的編輯部門可在新聞出版系統(tǒng)融資；試點(diǎn)出版集團(tuán)可以項(xiàng)目合作的方式吸收國有企事業(yè)單位的資本，可按現(xiàn)代企業(yè)制度的原則組建成有限責(zé)任公司或股份有限公司，投資方不得介入編輯業(yè)務(wù)，且集團(tuán)和有關(guān)出版單位的國有資本應(yīng)不低于51%；試點(diǎn)發(fā)行集團(tuán)可吸收國有資本、非國有資本和境外資本，集團(tuán)國有資本應(yīng)不低于51%。 新聞出版署分別于1994年5月、1995年1月和1998年12月出臺(tái)了《對(duì)書號(hào)使用總量進(jìn)行宏觀控制的通知》、《關(guān)于書號(hào)總量宏觀調(diào)控的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)書號(hào)總量宏觀調(diào)控的通知》，其間還發(fā)布了一系列的配套措施，總體數(shù)量盲目增長(zhǎng)的現(xiàn)象得到抑制，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、效益的提高和出版資源的合理分配。,（三）發(fā)展期的出版政策——宏觀調(diào)控與制度創(chuàng)新,20世紀(jì)90年代，對(duì)出版業(yè)的管理主要采取了對(duì)圖書出版的總量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀規(guī)劃和調(diào)控的政策，出版業(yè)從以總量增長(zhǎng)為主要特征轉(zhuǎn)向以優(yōu)質(zhì)高效為主要特征，管理手段從具體的行政管理為主轉(zhuǎn)向宏觀的依法管理
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