【正文】 各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性，共同推動(dòng)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。綜治、公安部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。（二）明確部門分工。四、保障措施（一）落實(shí)政府責(zé)任。自2011年起，對(duì)擴(kuò)大招生班數(shù)且規(guī)范辦園的公辦及公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性質(zhì)（即按照公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)）的民辦幼兒園，按照擴(kuò)招班數(shù)每增加1個(gè)班給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園（市級(jí)一類園），給予3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭兒童、孤兒及殘疾兒童予以資助。三、扶持政策各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大學(xué)前教育投入，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。公辦幼兒園要按照總量調(diào)劑原則和國(guó)家及省定標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊幼兒教師；2011年新建的50所公辦園，根據(jù)規(guī)模，每園新增5名、縣（市）區(qū)內(nèi)部調(diào)劑510名公辦教師，不足部分從社會(huì)聘用。（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，對(duì)達(dá)不到上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園進(jìn)行改造，特別是不符合抗震設(shè)防等防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的幼兒園，要限期進(jìn)行改造。按照《濟(jì)南市城區(qū)居住區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)遺留問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（濟(jì)政辦字〔2011〕26號(hào)）規(guī)定，對(duì)存在的居住區(qū)教育設(shè)施應(yīng)建未建、挪作他用等遺留問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)且實(shí)行普惠性服務(wù)、經(jīng)審核達(dá)標(biāo)的民辦幼兒園給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極吸納民間資金進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。支持和引導(dǎo)街道、農(nóng)村集體、有條件的國(guó)有企事業(yè)單位，按照標(biāo)準(zhǔn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園和開(kāi)設(shè)分園；鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、村集體幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)前教育的普惠性和公益性，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的管理體制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)適齡兒童就近入園，基本解決“入園難、入園貴”問(wèn)題，不斷提高全市幼兒保教水平。五、問(wèn)題與建議我校學(xué)前教育的主要問(wèn)題是缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；專業(yè)幼教教師缺乏，教師整體素質(zhì)偏低；設(shè)施不完善，條件十分簡(jiǎn)陋；幼教質(zhì)量不高，存在“保姆式”和小學(xué)化傾向，請(qǐng)上級(jí)政府及主管部門一方面加大對(duì)學(xué)前教育的投入，改善學(xué)前教育硬件，加大對(duì)學(xué)前教師的培訓(xùn)，同時(shí)吸納更多的專業(yè)幼教教師扎根我校，服務(wù)教學(xué)，提高幼教教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范學(xué)前教育辦園行為，加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂并實(shí)施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證每年有一定的財(cái)政撥款投入學(xué)前教育事業(yè)，并做到逐年增長(zhǎng)，不斷改善附設(shè)幼兒班辦學(xué)條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；建立有效的學(xué)前教育管理體系。2015年，完成新建附屬幼兒園。到目前為止，學(xué)校附設(shè)學(xué)前班，在園（班）幼兒39人。為貫徹落實(shí)省、市、縣等文件精神，特制定本規(guī)劃。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。著力完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系?！督處煼ā?，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權(quán)益。，加大幼兒教師培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園教師專業(yè)化。《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長(zhǎng)持證上崗制度。對(duì)幼兒教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)臵的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)決糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向。完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，對(duì)其進(jìn)行合理分類，實(shí)行民辦幼兒園分類管理。小學(xué)附設(shè)的幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行獨(dú)立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。區(qū)教體局配備2名專職幼教管理干部；在區(qū)教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對(duì)穩(wěn)定性和專業(yè)性。嚴(yán)格按照以質(zhì)收費(fèi)、按級(jí)收費(fèi)。一是保證公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)足額投入；制定幼兒教育生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，做到逐年增長(zhǎng)，?？顚Ｓ?；落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。2011年底，完成對(duì)城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。（二）加快建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。2．公辦民辦并舉。基本解決入園難問(wèn)題。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到40%。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到70%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到40%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到20%。切實(shí)加大幼兒教育投入，努力擴(kuò)大公辦園的范圍和規(guī)模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發(fā)展格局。絕大部分幼兒園沒(méi)有專職的保健醫(yī)和營(yíng)養(yǎng)師。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。許多民辦園不具備基本的辦園條件。幼兒園的規(guī)劃及布點(diǎn)與城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)、改造沒(méi)有同步進(jìn)行，新建住宅區(qū)沒(méi)有配套建設(shè)幼兒園。公辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月819元。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。據(jù)2010年10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊(duì)伍學(xué)歷合格率均為100%。一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問(wèn)題（一）基本情況 目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。2013年8月底前，完成基建項(xiàng)目。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到80%，園長(zhǎng)合格率100%。2011年開(kāi)展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級(jí)小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬(wàn)元，計(jì)劃2012年8月底前完成。2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽(yáng)中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬(wàn)元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬(wàn)元。2012年8月底前，完成擴(kuò)建任務(wù)。四是通過(guò)各種媒體加強(qiáng)宣傳力度，形成全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。教育部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的單位予以表彰，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。（七）建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方工作積極性。制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦園和捐資助園。各級(jí)政府要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。（五）園舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無(wú)證辦園問(wèn)題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)率達(dá)100%，各崗位合格率達(dá)90%。（三）開(kāi)展教師素質(zhì)提升工程。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。物價(jià)、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。教育行政部門要完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對(duì)幼兒園實(shí)行分類定級(jí)管理工作，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。七、保障措施（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局?？h城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴(kuò)建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級(jí)小學(xué)附設(shè)幼兒園。（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。建立升級(jí)激勵(lì)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。積極探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)非營(yíng)利性民辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供財(cái)政票據(jù)，免征企業(yè)所得稅。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園。四、主要任務(wù)（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。（四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配足幼兒教師，提高?？埔陨蠈W(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達(dá)到90%以上，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人，36名教師成為市級(jí)學(xué)科帶頭人。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴(kuò)建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨(dú)立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級(jí)幼兒園，改擴(kuò)建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。三、具體目標(biāo)未來(lái)三年我縣將擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求?，F(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對(duì)早期教育的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，加上我國(guó)推行計(jì)劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開(kāi)始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼兒入園需求。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知發(fā)布： | 時(shí)間：20111230 | 字體：【大 中 小】 | 打印鼠標(biāo)滑過(guò)這里，就顯示信息標(biāo)簽 主索引號(hào)007743210/201130928 發(fā)布機(jī)構(gòu)隆安縣人民政府辦公室副索引號(hào)LA112011027信息名稱隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知文號(hào)隆政辦發(fā)〔2011〕149號(hào) 生成日期20111230 內(nèi)容概述各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。落實(shí)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入保障，各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，且不斷提高比例，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)前教育公益性、普惠性。所需資金由省、市（州）和縣（市、區(qū)）共同負(fù)擔(dān)。安裝“一鍵式”或“腳踏式”緊急報(bào)警裝置，并與屬地公安機(jī)關(guān)或轄區(qū)派出所報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。主要措施：在人防方面，城市和城鎮(zhèn)100人（含）以下的幼兒園至少配備2名專業(yè)保安員；100人以上的幼兒園，按園內(nèi)師生人數(shù)的2%配備專業(yè)保安員；超過(guò)500人的幼兒園，設(shè)立專門安全機(jī)構(gòu)，配備專職保衛(wèi)干部。經(jīng)所在幼兒園審核，報(bào)上級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)后，按標(biāo)準(zhǔn)給予資助。資金投入：省級(jí)組織的培訓(xùn)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，縣（市、區(qū)）組織的培訓(xùn)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目目標(biāo)：完善幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)體系，逐步提升幼兒園教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。逐步改善農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。資金投入：資金投入以縣（市、區(qū)）為主，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)支持。中央和省級(jí)對(duì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。資金投入：按照普惠性標(biāo)準(zhǔn)，單方造價(jià)測(cè)算，框架1500元/平方米，磚混1300元/平方米。四、重大工程項(xiàng)目（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園園舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化幼兒園安全管理，高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，按一定標(biāo)準(zhǔn)配備安保器材，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，為幼兒園配備保安人員，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。完善幼兒園教師用書(shū)審定制度，加強(qiáng)幼兒園玩教具、幼兒圖書(shū)配備的指導(dǎo)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的無(wú)證幼兒園，由教育、民政、衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門聯(lián)合執(zhí)法，督促整改。（五）加強(qiáng)常規(guī)管理，提高幼兒園保教質(zhì)量。民辦幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、國(guó)家有關(guān)幼兒園收費(fèi)管理的規(guī)定以及《吉林省促進(jìn)民辦教育發(fā)展若干規(guī)定》，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、教育部門備案后執(zhí)行。支持公辦幼兒園達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)前教育教職工工資和公用經(jīng)費(fèi)保障辦法，保證公辦園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，未來(lái)三年有明顯提高。民辦幼兒園聘任教職工要依法簽訂勞動(dòng)合同，平等協(xié)商，合理確定教師工資，教師工資水平不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放教職工工資，提高教師福利待遇，依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。落實(shí)幼兒園教師地位和待遇。全省統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育教師培養(yǎng)高等（本專科）、中等學(xué)校布局，鼓勵(lì)有條件的高師院校擴(kuò)大學(xué)前教育本科專業(yè)辦學(xué)規(guī)模，