【正文】 （四）進(jìn)一步加大調(diào)解力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是結(jié)合全縣正在開展的“一村（社區(qū)）一法律服務(wù)員”工作，通過法律服務(wù)員和人民調(diào)解員共同參與人民調(diào)解工作、接受法律咨詢、開展法治宣傳等活動(dòng)，提高人民調(diào)解員工作水平和調(diào)解效果。要強(qiáng)化對《人民調(diào)解法》的宣傳，把人民調(diào)解的職能作用、優(yōu)勢、特點(diǎn)向人民群眾加以宣傳，擴(kuò)大廣大干部群眾對人民調(diào)解的認(rèn)知度、信任度，積極引導(dǎo)群眾通過人民調(diào)解來化解矛盾糾紛，鞏固人民調(diào)解結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步提升人民調(diào)解工作的權(quán)威性。（三）人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分群眾對人民調(diào)解在新形勢下的地位、作用認(rèn)識不充分，存在遇到大事小事，一部分群眾先找熟人，再找法院，或者直接上訪，群眾對人民調(diào)解的性質(zhì)、法律效力等了解不夠，人民調(diào)解在糾紛當(dāng)事人心中的權(quán)威性還不高。2019年制作人民調(diào)解手冊和人民調(diào)解服務(wù)指南宣傳材料4萬余份，大力宣傳人民調(diào)解工作在化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮的積極作用，讓人民群眾進(jìn)一步了解了人民調(diào)解的受理范圍、調(diào)解形式和作用，懂得了在遇到一般糾紛時(shí)，可首先尋求村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)的幫助，避免“找錯(cuò)人、找錯(cuò)門、走彎路”。一是發(fā)揮新聞媒體宣傳作用。二是重視接邊地區(qū)矛盾糾紛排查化解工作。按照省市的相關(guān)要求，在縣財(cái)政極其困難的情況下，0縣財(cái)政依然預(yù)算人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，2020年下達(dá)經(jīng)費(fèi)12萬元。我縣2010年制定了《人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案（試行）》，2014年修訂后的實(shí)施辦法將行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)納入人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍。（三）完善制度建設(shè)，提升人民調(diào)解實(shí)效。二是做好培訓(xùn)。一是建好隊(duì)伍。（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況自2011年《中華人民共和國人民調(diào)解法》實(shí)施以來，縣人民政府充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，按照黨的十九大報(bào)告中提出的“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，形成自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系”要求，著力于化解矛盾、宣傳法治、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧四項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)把人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)來抓好落實(shí)，并納入綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理考核范圍，為平安、法治 建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。第五篇：人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步了解我縣人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問題，分析當(dāng)前我縣人民調(diào)解工作的形勢和規(guī)律、提出新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人民調(diào)解工作的意見和建議，我們對我縣人民調(diào)解工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。一是整合社區(qū)矯正、法治宣傳、法律援助、安置幫教、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等人才資源，完成人民調(diào)解實(shí)體平臺建設(shè)，形成行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解超市。（三）建立經(jīng)費(fèi)保障管理機(jī)制。適應(yīng)發(fā)展需要，做到應(yīng)建盡建。每成功調(diào)解一對，就能挽救一個(gè)家庭，從源頭消除了不穩(wěn)定因素。三、工作建議人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的地位和作用己日漸顯現(xiàn)，且不可替代。目前，我市人民調(diào)解隊(duì)伍構(gòu)成呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是調(diào)解員文化偏低,由此帶來調(diào)解質(zhì)量不高的問題；二是隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼職調(diào)解員居多，流動(dòng)性大。人民調(diào)解不收取任何費(fèi)用，但調(diào)解工作的開展離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障。有的單位和部門對人民調(diào)解在新形勢下的地位、作用認(rèn)識不充分，重視和支持力度不夠，對人民調(diào)解的宣傳力度不足，以致社會(huì)普遍關(guān)心、認(rèn)可、支持人民調(diào)解工作的氛圍相對缺乏，人民調(diào)解的作用與社會(huì)大眾的認(rèn)知程度相差懸殊；也有不少群眾認(rèn)為人民調(diào)解沒有強(qiáng)制力、調(diào)解工作起不了大作用，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)不是訴訟就是上訪，或者干脆“用拳頭說話”；一些部門沒有共同參與、齊抓共管的意識，以致調(diào)解組織、調(diào)解員孤軍作戰(zhàn)，難以處理一些復(fù)雜的矛盾糾紛。在殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立法律援助工作站，對婦女兒童、老年人、未成年人、殘疾人和農(nóng)民工等弱勢群體的矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。在“大調(diào)解”工作體系中，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，彼此相互配合、分工合作。把抓好法制宣傳教育作為遏制和減少矛盾糾紛發(fā)生的大事來抓，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，在每個(gè)村委會(huì)、村小組挑選出1至2戶威信高、群眾信任、法律意識強(qiáng)、有公益心的法律明白人，配備必要的法律書籍，開展多位一體的日常法律輔導(dǎo)、調(diào)解及法律咨詢工作。以建立溫馨、和諧氛圍為立足點(diǎn)，按照平等、人文、協(xié)調(diào)的原則設(shè)置首席調(diào)解席、調(diào)解席、記錄席，雙方當(dāng)事人席和旁聽席，在調(diào)解室醒目位置設(shè)立調(diào)解溫馨提示，在調(diào)解室顯眼位置擺設(shè)人民調(diào)解告知、調(diào)解流程、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)板面，在顯眼墻體制作倫理道德、民間傳統(tǒng)習(xí)俗、古今中外調(diào)解名言警句、民間諺語民謠等書幅字畫，以墻體畫的形式繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴的調(diào)解宣傳墻體圖畫，把法制與德教相互融和于人民調(diào)解文化建設(shè)當(dāng)中，使當(dāng)事人在平靜、平和的氣氛中溝通心靈、減少摩擦、消除隔閡，消除化解矛盾糾紛。在醫(yī)調(diào)委未成立之前，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案近50件，醫(yī)調(diào)委成立后，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案下降至35件。在此基礎(chǔ)上，對重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和矛盾糾紛多發(fā)季節(jié)，實(shí)行重點(diǎn)排查、重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控、及時(shí)調(diào)處?，F(xiàn)有專兼職人民調(diào)解員中，從文化程度來看，初中或初中以下532人約占69%，高中或中專200人約占26%，大專30人約占4%，本科及以上8人約占1%。二是以行業(yè)主管部門為主體，司法行政部門為指導(dǎo)管理，成立了三大行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，即市司法局聯(lián)合市公安局成立了市交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)局成立了市醫(yī)療事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，聯(lián)合市人民法院、市婦聯(lián)、市民政局成立了市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。（一）從組織建設(shè)入手，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格按照上級要求把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)獨(dú)立納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)發(fā)放調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解案件補(bǔ)貼，努力提高基層調(diào)解組織和調(diào)解員的工作積極性。定期或不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)把握社會(huì)的熱點(diǎn)問題和發(fā)展方向，有計(jì)劃有針對性來培訓(xùn)人民調(diào)解員，避免空洞和虛假的做法。人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)都是含在縣司法局辦公經(jīng)費(fèi)中，并不按上級文件要求列入單獨(dú)預(yù)算，調(diào)解糾紛成功一例就要正常兌現(xiàn)補(bǔ)貼，但是往往拖了好久才補(bǔ)發(fā)，極大挫傷調(diào)解人員的工作積極性。同時(shí)調(diào)解隊(duì)伍年齡“兩極化”突出，老齡調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)豐富，但文化層次偏低，依法調(diào)解的意識不強(qiáng)。人民調(diào)解組織在調(diào)解糾紛過程中，要求有關(guān)部門給予配合和參與時(shí)，存在著回避的現(xiàn)象，調(diào)解人員孤軍奮戰(zhàn)，無法處理涉及面廣的復(fù)雜矛盾糾紛。二、當(dāng)前我縣人民調(diào)解工作面臨的問題領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，支持不力。在村調(diào)委會(huì)推廣“流動(dòng)調(diào)解”工作方法，深入田間地頭、群眾家中及時(shí)開展矛盾糾紛調(diào)解工作，做到了“調(diào)解一案、普法一場、教育一片”的社會(huì)效果。人民調(diào)解組織在化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。斜橋司法所2011年12月12日第三篇：人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告新形勢下加強(qiáng)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)思考人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)管理制度，是化解民間糾紛的有效手段，在社會(huì)管理體系中具有基礎(chǔ)性作用。要嚴(yán)格遵守不收費(fèi)的規(guī)定，防止搭車收費(fèi)，變相增加被調(diào)解人負(fù)擔(dān)。法院、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，尤其是村級調(diào)委會(huì)成員的培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新和改進(jìn)培訓(xùn)模式。（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，建立完善人民調(diào)解工作的長效機(jī)制加快發(fā)展新時(shí)期人民調(diào)解工作是歷史賦予的使命，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)基層民主法制建設(shè)進(jìn)程的必然結(jié)果，因此必須高度重視人民調(diào)解工作，并建立行之有效的長效機(jī)制。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接，發(fā)揚(yáng)人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢，發(fā)揮行政力保障。人民調(diào)解員熟悉社情民意，能及時(shí)了解、化解矛盾糾紛，在“大調(diào)解”工作體系中具有前端性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性地位。當(dāng)前，基層人民調(diào)解員普遍存在法律法規(guī)和政策知識欠缺，調(diào)解工作方法、技巧掌握不多，調(diào)解手段以“軟、磨、拖”為主要手段。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)存在“斷層”與“空檔”。往往以維穩(wěn)為理由，強(qiáng)行解決某些矛盾和糾紛，治標(biāo)不治本；三是認(rèn)為人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，能不能發(fā)揮作用，取決于基層組織的自覺性和積極性，基層政府缺乏有力的引導(dǎo)和指導(dǎo)；四是人民調(diào)解的宣傳力度不足，全社會(huì)認(rèn)可、支持人民調(diào)解工作的氛圍相對缺乏，人民調(diào)解的作用與社會(huì)大眾的認(rèn)知程度相差懸殊。近年來，我鎮(zhèn)各級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮工作主管能動(dòng)性，把大量的矛盾糾紛化解在基層，處臵在萌芽狀態(tài)，以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”為工作思路，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的各類矛盾糾紛，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了巨大作用。隨著現(xiàn)在社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)和轉(zhuǎn)移，群眾與企業(yè)，群眾與政府的矛盾，動(dòng)輒就是幾十上百人，如“兩新”工程中遇到的幾十戶集體信訪反映情況，此類事件不是單起，已影響到黨委、政府的正常辦公秩序。在斜橋鎮(zhèn)“兩新”工程建設(shè)過程中，涉及拆遷、征地、遷墳以及后續(xù)的選房、建房等方面的矛盾糾紛紛至沓來。其中，因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、交通、工傷事故、黨群干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛大幅增加?，F(xiàn)斜橋鎮(zhèn)位于海寧市中部北緣，與市區(qū)毗鄰，離海寧中國皮革城僅5公里。這樣才能夯實(shí)人民調(diào)解基礎(chǔ)工作，使廣大參與指導(dǎo)人民調(diào)解工作的司法干警從思想上對人民調(diào)解工作有深入的認(rèn)識和理解，積極參與到該項(xiàng)工作中，為指導(dǎo)人民