【正文】 隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，在全黨全社會的共同努力下，讓所有孩子都站在公平的起跑線上，讓祖國的花朵共享一片藍天的目標，必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。長期以來，社會力量在資助家庭經(jīng)濟困難學生就學方面發(fā)揮了重要作用。省級政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度，確保應承擔的資金不折不扣地落實到位。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，建立國家獎助學金標準動態(tài)調(diào)整機制。提高資助標準。擴大資助范圍。由于各種原因，我國城鄉(xiāng)還有一些學生家庭經(jīng)濟比較困難，這些孩子的上學問題一直牽動著黨和政府的心?！袢绾伪Ｕ霞彝ソ?jīng)濟困難學生上得起學？2009年8月16日，來自四川廣安的小張懷揣錄取通知書，惴惴不安地來到中國科技大學新生報到處報到。應逐步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，吸納有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，使其子女真正享受“同城待遇”。加強對這類學校的督導工作，規(guī)范其辦學行為，促進其辦學水平和教育質(zhì)量的提高。對農(nóng)民工子女接受義務教育要與當?shù)貙W生在收費、管理等方面同等對待，不得違反國家規(guī)定加收借讀費及其他任何費用。制定農(nóng)民工子女接受義務教育的收費標準，做到與當?shù)貙W生一視同仁，采取措施幫助家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)民工子女就學。如何進一步解決好農(nóng)民工隨遷子女的上學問題呢？強化流入地政府責任。各地也紛紛出臺政策，保障農(nóng)民工子女接受義務教育的權(quán)利。早在2001年，就明確提出了以流入地政府為主、以公辦學校為主依法保障流動人口子女接受義務教育權(quán)利的“兩為主”政策?！袢绾谓鉀Q農(nóng)民工子女上學難問題？隨著我國城鎮(zhèn)化進程和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的加快，進城務工的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，農(nóng)民工子女的教育問題也日益凸顯。認真總結(jié)一些地方探索的學區(qū)管理、集團化辦學、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點高中招生指標定向分配到初中等做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新教育管理運行機制。加強教育信息化建設，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標準，實現(xiàn)了辦學條件均等化；安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職，促進了高水平教師資源共享。加大中央財政支持力度，完善對口支援制度，促進老少邊窮地區(qū)義務教育發(fā)展。二是“縮差距”。在人人都有學上之后，人們對教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。當前義務教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。近年來，在推動義務教育全面普及的同時，黨和政府積極推進義務教育均衡發(fā)展。它昭示了黨和政府大力促進教育公平的態(tài)度和決心，讓人們進一步看到了實現(xiàn)教育公平的美好前景。這必然造成對優(yōu)質(zhì)教育資源需求不斷增長與供給短缺的矛盾凸顯，使教育公平問題日益突出。同時，對新出現(xiàn)的一些問題，如農(nóng)民工隨遷子女接受“初中后教育”等，還沒有可供依據(jù)的法律和制度規(guī)范。但是，重點學校本身長期積累的名牌效應依然存在，人們形成的固有觀念很難改變，這些學校依舊能夠吸引大量的社會資源和優(yōu)秀學生，加劇了教育資源分布的不均衡，甚至造成了同一區(qū)域內(nèi)學校之間兩極分化的局面。我國20世紀50年代開始實行重點學校制度?！案F國辦大教育”是我國教育事業(yè)發(fā)展的真實寫照。而發(fā)展教育特別是基礎(chǔ)教育的責任主要在地方，地方的教育水平直接受當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距必然帶來教育發(fā)展的差距。可以說，隨著免費義務教育等一系列政策措施的實施，“有學上”、“上得起學”已經(jīng)不是問題了。對個人來講，它關(guān)系每一個人的發(fā)展，在很大程度上影響人的一生；對整個社會來講，直接影響社會公平正義，影響社會和諧穩(wěn)定。再比如，不同地區(qū)考生接受高等教育的機會不公平，部分地區(qū)學生入學機會偏少。為了增加“擇?！辟Y本，孩子們不得不參加各種各樣的“占坑班”、補習班，考取名目繁多的證書，幼兒教育“小學化”、小學教育“初中化”傾向愈加嚴重。現(xiàn)實生活中的一些現(xiàn)象，會讓我們對此有直觀、切身的感受。據(jù)2009年年底的一項調(diào)查顯示，％的人認為存在教育不公問題?！駷槭裁唇逃絾栴}引起社會高度關(guān)注？新中國成立以來，特別是改革開放30多年來，教育事業(yè)取得了巨大成就。經(jīng)過十幾年的改革探索，銅陵市通過合理配置教育資源，大力促進教育公平，創(chuàng)造了一個“學校沒有好壞之分，只有遠近之別”的“銅陵模式”。以抓質(zhì)量就是抓發(fā)展的意識，圍繞課堂抓業(yè)務，圍繞教學抓管理，圍繞學科抓突破，圍繞質(zhì)量促發(fā)展。堅持以人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。做到“兩開、兩增、兩減”，即開齊、開足國家規(guī)定的課程，增加學生體育鍛煉時間，增加課外活動時間和睡眠時間，減少課外作業(yè)量，減少考試次數(shù)。三是規(guī)范學校辦學行為。建立和完善學校法人、校務公開、社會公示和民主管理制度。目前，中心校有職無權(quán)，履職無錢的現(xiàn)象不容忽視。建立農(nóng)村教師工作津貼，各種評優(yōu)、評先向農(nóng)村教師傾斜，努力穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。要進一步加大校長和后備干部的培訓力度，努力提高校長科學治校、依法治校、民主治校的水平。以隊伍建設為根本，強化核心支柱首先是解決數(shù)量不足的問題。在推進2007年確定的收購擴建雙語學校，擴建香中、建中，遷址擴建大壩中學、義合小學的基礎(chǔ)上，建議2008年將單設初中和個別中心校作為建設重點（如大河初中、五星初中、興文中學、太平小學）。省市已明確，從2008年起，新增教育專項資金重點用于城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展?？h職業(yè)技術(shù)學校撤并初中部，不再掛民族中學的牌子，集中力量辦職高。落實四個集中——高中向縣城集中，初中向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，小學向中心校和基點校集中，新增教育資源向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中。教育資源向鄉(xiāng)村和老、少、邊、窮地區(qū)傾斜，向弱勢群體傾斜，向薄弱學校傾斜。教育質(zhì)量是生命線，是均衡發(fā)展和教育公平的最核心指標。漸進策略——逐年推進，滾動實施?？梢哉f，全縣義務教育真正實現(xiàn)均衡發(fā)展之日，就是實現(xiàn)了“雙高”普九之期，更是全面小康社會到來之時。第三篇思路同時，全縣教育在城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，校際之間，群體之間不不平衡的現(xiàn)象大量存在，教育均衡發(fā)展的任務十分艱巨。點多面廣，規(guī)模小，師資差，條件差，安隱患大，規(guī)范辦園，規(guī)模辦園與要求辦園矛盾突出。由于專業(yè)設置、師資設備、就業(yè)出口、就學觀念等因素的制約，我縣職教發(fā)展十分艱難。教育普及基礎(chǔ)脆弱，初中輟學較嚴重，殘疾學生入學較困難；教育質(zhì)量整體不高，品牌學校少，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏。部分青年教師跳槽、改行的欲望強烈。工作辛苦，隊伍不穩(wěn)定。每逢開學，“請個人來支個樁”成了農(nóng)村校長最頭疼的事?，F(xiàn)有的教師結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“四多四小”，即：“五大生”多，“全日制”的較少；文史專業(yè)的多，數(shù)理化和外語的少；進修選擇專業(yè)隨意性的多，與所教學科對應的少；城區(qū)（城鎮(zhèn)）學校骨干教師多，鄉(xiāng)村小學骨干教師少。十一教師緊缺，結(jié)構(gòu)不合理。由于學校占地不足，致使很多學?；顒訄龅鬲M小或無法新建急需的教學用房和生活用房。2007年春期，古宋一校、二校、三校共40個班，超員772人，65人以上的超大班28個，占70%，80人以上的特大班2個。入學高峰來勢迅猛。學校自身運轉(zhuǎn)困難。全縣學校建設占地有194畝土地遺留問題未解決，如一次性解決學校占地補償（征用）需700萬元以上。截至2006年12月31日，債務4221萬元。做到了“三個確?！保创_保按時、足額、統(tǒng)一發(fā)放教職工工資，確保農(nóng)村義務教育學校公用經(jīng)費撥付，確保農(nóng)村中小學危改經(jīng)費落實，教育經(jīng)費實現(xiàn)了“三個增長”。2007年高考和中考繼續(xù)穩(wěn)中有進，連續(xù)兩年受到了市教育局表彰。㈣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。㈢隊伍素質(zhì)不斷提高。普高生07年較02年凈增2701人，%。與此同時，由于受歷史、經(jīng)濟、社會等諸多因素的制約，全縣教育發(fā)展也面臨著不少困難和問題。義務教育均衡發(fā)展，促進教育公益公平，使命神圣、責任如山，雄關(guān)漫道、任重道遠。市教育局和市財政局將參照上級規(guī)定并結(jié)合全市實際，先期制定出義務教育學校辦學條件基本要求和標準。學校不是千校一面的劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。均衡教育不是殺富濟貧，削峰填谷式的均等發(fā)展，而是高起點、高水平上的資源重構(gòu)、造峰揚谷式的共同發(fā)展。以平民情結(jié)舉辦平民教育，面向大眾百姓，面向所有學生，機會均衡，受教育的起點均等。堅持體現(xiàn)教育的公益性和公共服務性，體現(xiàn)教育的均衡性和公平性，促進學生的全面發(fā)展。我縣義務教育階段校點多（199個校點，占全縣學校的99%）,學生眾（,占全縣學生數(shù)的92%）,戰(zhàn)線長（跨越兩個學段九個年級，在1300多平方公里的土地上學校星棋羅布），隊伍龐（%）,投入大(,%)的特點,決定了義務教育在全縣教育改革與發(fā)展中所占據(jù)的關(guān)鍵而特殊的地位。五是安全發(fā)展。三是健康發(fā)展。辦好每一所學校，全力推進縣域內(nèi)義務教育的均衡發(fā)展。二、新的發(fā)展要求面對黨的十七大對教育提出的新目標和新任務，興文教育應以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，實施“科教立縣”戰(zhàn)略。第四篇：推進均衡發(fā)展促進教育公平第一篇形勢現(xiàn)行教育體制機制不完善是導致受教育機會不平等的根本原因。三是進一步保障好公民受教育權(quán)利。我們將按照教育規(guī)劃綱要要求，修訂完善建設教育強省總體規(guī)劃，進一步完善教育強省工作推進機制、投入保障機制、督導評估與監(jiān)督問責機制，督促各級政府依法擔負起發(fā)展教育事業(yè)、促進教育公平的主要責任。2009年，我省各類教育主要發(fā)展指標均提前或超額完成“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標，綜合辦學實力進一步增強，教育熱點難點問題得到有效化解，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。這是黨中央、國務院站在以人為本、執(zhí)政為民高度作出的重大決策，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的基本要求，順應了人民群眾對美好生活的新期盼，必將對推動教育科學發(fā)展、加快建設社會主義和諧社會產(chǎn)生重大而深遠的影響。當然，在這追求這種愿景的同時，可以同時采取適當?shù)募m偏政策，給予那些較差學校的優(yōu)秀學生特殊