【正文】 6． 本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性在于土地出讓的價(jià)格、資金回收速度和融資力度，建議加強(qiáng)融資力度，加大資金回收速度和提高土地經(jīng)營效益，降低風(fēng)險(xiǎn)。 4.“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”。 第二節(jié) 建 議 ，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，以充分發(fā)揮云夢縣吳鋪鎮(zhèn)孫家大塘水庫建設(shè)項(xiàng)目 39 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和 環(huán)境效益。項(xiàng)目靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效益 180 萬元， 項(xiàng)目可行 。 可利用現(xiàn)有條件，交通方便，建材材料充足，便于建設(shè)，本工程的實(shí)施在技術(shù)上是可行的 。同時(shí)將會(huì)給當(dāng)?shù)貛肀姸嗟木蜆I(yè)崗位，解決就業(yè)難的問題。 二、本項(xiàng)目的社 會(huì)效益 特別是解決了當(dāng)?shù)匾蝗f余人的飲水問題和一萬畝良田的灌溉問題，社會(huì)效益明顯。具有廣泛的環(huán)境效益、社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目建成后，綠化率達(dá) 95%以上，通過配套建設(shè)，一是可以滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)休閑的需要，二是可吸引和穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)云夢縣吳鋪鎮(zhèn)孫家大塘水庫建設(shè)項(xiàng)目 37 業(yè)生產(chǎn)。 項(xiàng)目運(yùn)營期間的費(fèi)用主要有：養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)和大修費(fèi)。 二、評(píng)價(jià)參數(shù) 參照國家計(jì)委 2021 年頒布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試云夢縣吳鋪鎮(zhèn)孫家大塘水庫建設(shè)項(xiàng)目 36 用版）和有關(guān)資料，確定本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)參數(shù)如下： 社會(huì)折現(xiàn)率為 10%； 項(xiàng)目評(píng)價(jià)期：國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測年限長于財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析年限 殘值：項(xiàng)目的殘值分別為工程建設(shè)費(fèi)用的 50%，在評(píng)價(jià)末年以負(fù)值分別計(jì)入其經(jīng)濟(jì) 費(fèi)用。 二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 水庫建成后，一是每年可對(duì)周邊及下游 8000 畝農(nóng)田實(shí)施自流和排灌灌溉，按每年 400 萬方的排量計(jì)算，可節(jié)約放水費(fèi) 40 萬元；二是可解決鄭店、大塘、長辛、湯店等村近 3000 畝抗旱死角，預(yù)計(jì)每畝每年可增收 300 元，全年可增收 90 萬元；三是可進(jìn)行適度的漁業(yè)生產(chǎn)，每畝按 1000元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每年新增收入 50萬元。 二、資金使用計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)期 2 年 ,施工期為 24 個(gè)月 ，按進(jìn)度分期投入 。則建設(shè)期貸款利息為： 200 %= 萬元； 六、建設(shè)項(xiàng)目總投資 本建設(shè)項(xiàng)目總投資為 萬元 。 1配套設(shè)備，投資 90 萬元。 建機(jī)耕橋 17座，投資 9 萬元。 建臺(tái)渠 1公里，總土方 2萬方，投工 萬個(gè)，投資 40萬元。 算定額取定 該區(qū)的各項(xiàng)措施工程量，是根據(jù)國家定額、技術(shù)設(shè)計(jì)和同類工程經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)而來。 道路建設(shè) 6 公里。 五、本項(xiàng)目擬采用的招標(biāo)方式說明 本 項(xiàng)目 擬采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對(duì)不同的單項(xiàng)工程應(yīng)采用不同的招標(biāo)方式。為了鼓勵(lì)招標(biāo)競爭性，邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目不少于 3家為宜，與公開招標(biāo)比較，邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是簡化了招標(biāo)程序、不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和設(shè)置資格預(yù)審程序，因此，可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和縮短招標(biāo)時(shí)間；而且由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo) 人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時(shí)間長、費(fèi)用高。 四、 招標(biāo)方式 比選 招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo) 兩 大類型。由于本項(xiàng)目內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。通過項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過程納入了法制化管理。 項(xiàng)目建設(shè)工期為 24個(gè)月，即從 2021年 7 月 —2021 年 6 月。中心的 業(yè)務(wù)范圍是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，開展防汛抗旱、植樹造林，實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理和服務(wù)。 ，必須經(jīng)安全檢查合格后方可使用。 第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 云夢縣吳鋪鎮(zhèn)孫家大塘水庫建設(shè)項(xiàng)目 26 一、勞動(dòng)安全危害因素及防護(hù)措施 《安全施工許可證》后，方可開工。 按相關(guān)防治措施落實(shí)到位。 ⑵及時(shí)做好道路路面清掃工作，常年保持道路路面整潔。 云夢縣吳鋪鎮(zhèn)孫家大塘水庫建設(shè)項(xiàng)目 25 ⑷沿線設(shè)置交通安全設(shè)施，降低交通事故率。 營運(yùn)期：道路行使汽車，其噪聲的大小與多種因素有關(guān)，如發(fā)動(dòng)機(jī)的性能，汽油、柴油類型、路面狀況等。 營運(yùn)期：機(jī)動(dòng)車行駛產(chǎn)生一定量的污染物（汽車尾氣等有害物質(zhì)、路面狀況差引起或一些油類污染物），積壓在路面或積聚擴(kuò)散在道路兩側(cè)，降雨時(shí)將隨著雨水被沖刷至附近的溝渠。 第二節(jié) 節(jié)水措施 供水系統(tǒng)采用優(yōu)質(zhì)供水管材，嚴(yán)格控制和防止供水系統(tǒng)滲漏現(xiàn)象發(fā)生。 第七章 工程節(jié)能節(jié)水措施 第一節(jié) 節(jié)能措施 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 依據(jù)國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委和 建設(shè)部《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性報(bào)告增補(bǔ)節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》（計(jì)資源[1992]1959 號(hào)）有關(guān)內(nèi)容和要求編制可行性研究報(bào)告節(jié)能篇，設(shè)計(jì)依據(jù)如下： 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《民用建設(shè)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ JFJ26— 95） 《工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定》（ GB50254— 87） 二、節(jié)能措施 采取以下措施： 項(xiàng)目設(shè)備選型方面，擇優(yōu)選用權(quán)威部門鑒定的節(jié)能和技術(shù)先進(jìn)的新產(chǎn)品。 (2)面層 本工程采用水泥路面。亞砂土、亞粘土等壓實(shí)后也具有足夠的強(qiáng)度，故也可采用。橫坡為 1： 10～ 1： 5 時(shí)，應(yīng)清除地表草皮雜物再填筑；橫坡陡于 1： 5時(shí)，清除草皮雜物后還應(yīng)將坡面挖成不小于 1m的臺(tái)階，臺(tái)階向內(nèi)傾坡度 2%－ 4%。為使兩者緊密結(jié)合，以保證填筑后的路堤不致于產(chǎn)生沿基底的滑動(dòng)和過大變形，填筑路堤前，應(yīng)根據(jù)基底的土質(zhì)、水文、坡度、植被和填土高度采取一定措施，對(duì)基底進(jìn)行處理。 根據(jù)本工程性質(zhì)、數(shù)量、工期等因素綜合考慮，按照有關(guān)規(guī)定的要求，項(xiàng)目選用機(jī)械化施工方法。利用爆 破進(jìn)行施工，是石質(zhì)路塹開挖的基本方法。以人力為主，一些工序輔之以機(jī)械或簡易機(jī)械。 云夢縣吳鋪鎮(zhèn)孫家大塘水庫建設(shè)項(xiàng)目 19 路基施工包括路基土、石方施工、路基整修、路基排水及防護(hù)施工等。 ，做好道路綠化規(guī)劃工作。 云夢縣吳鋪鎮(zhèn)孫家大塘水庫建設(shè)項(xiàng)目 18 第六章 工程技術(shù)方案 第一節(jié) 設(shè)計(jì)原則 內(nèi)容規(guī)定精神進(jìn)行設(shè)計(jì)。道 路高程與相鄰道路相當(dāng)、協(xié)調(diào)。 充分考慮地方施工隊(duì)伍的施工能力及經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有施工工藝與水平。 充分考慮本項(xiàng)目與區(qū)域內(nèi)其他道路的合理銜接。 第五章 工程總體方案 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 有關(guān)文件、會(huì)議精神和相關(guān)規(guī)劃。 第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有兩 大基礎(chǔ)設(shè)施。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況：項(xiàng)目 區(qū)有較為健全的社會(huì)公益農(nóng)技服務(wù)體系和群團(tuán)性的科普組織。 第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞力：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口 10000余人。 （ 6）自然災(zāi)害。根據(jù)種 植需要，水旱地可以互改。 （ 4）水資源 全縣地表經(jīng)流量 P=50%的典型年為 19380 萬立方米； P=13256 立方米； P=95%的典型年為 7975萬立方米，云夢屬漢北平原，低凹地區(qū)，是地表水匯集區(qū)，也是地下水匯集和排匯區(qū)，全縣地表水總量為 億立方米，開采容易，地下水礦化作用微弱，成份簡單，屬重碳型低礦化中性積水，可用于農(nóng)田灌溉。③降水：年平均雨量總量 ，全年各月的雨量分配狀況是 7 四個(gè)月平均降雨量超過 100mm，降雨總量為 ，占全年降雨量的 %，其中 7 月份降雨量最高，月平均降雨 190 mm； 10 四個(gè)月平均降雨量超過 60mm，降雨總量為 ，占全年降雨量的 %；降雨總量最少的月份是 1 12 四個(gè)月，降雨總量為 ，占全年降雨量的 %。 （ 2）氣象：①氣溫。 水文氣象： （ 1）水文：項(xiàng)目區(qū)境內(nèi)平均分布大小塘堰 10 口， 100畝以上有孫家大塘水庫、湯店沖水庫。 1配套設(shè)備。 建機(jī)耕橋 17座。 建臺(tái)渠 1公里，總土方 2 萬方，投工 萬個(gè)。工程總土方 150 萬方，總庫容在 200 萬立方米以上。根據(jù)云夢城區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)緊靠城南 110KV 變電站，該站 10KV 出線云夢縣吳鋪鎮(zhèn)孫家大塘水庫建設(shè)項(xiàng)目 12 6 回，為的主要供電電源。鄉(xiāng)村道路寬 。 二、施工力量及材料供應(yīng) 項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑材料能在當(dāng)?shù)刭徺I，且項(xiàng)目為一般性道路工程，可通過招標(biāo)由地方或?qū)I(yè)施工單位承建，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資 源豐富，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以以投勞的形式參加項(xiàng)目建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)上是可行的。農(nóng)民群眾是項(xiàng)目建設(shè)的直接受益者，此工程從設(shè)計(jì)到規(guī)劃和具體施工，都積極擁護(hù)，并參與此建設(shè)活動(dòng)中，普遍認(rèn)為這是一項(xiàng)造福后代的“德政工程”，具有堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)。云夢人民認(rèn)為這是一件 讓多方受益的好事。 其次，吳鋪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做了大量細(xì)致的工作，干部職工認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、積極性高。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)專家十余名，并依托技術(shù)單位示范種植，收到了很好的效益，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的云夢縣吳鋪鎮(zhèn)孫家大塘水庫建設(shè)項(xiàng)目 9 好處，而且使廣大農(nóng)民意識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的美好前景，無疑將能夠示范和鼓勵(lì)農(nóng)民采用現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)種田，起到推動(dòng)作用。 全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的，實(shí)行農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品普遍出現(xiàn)了難賣的問題。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度使用化肥、農(nóng)藥，造成土地板結(jié)，野生作物減少，不能維護(hù)土地資源的可持續(xù)利用。 主要農(nóng)作物灌溉矛盾突出。 二、 建議 建設(shè)資金應(yīng)落實(shí)到位，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有效應(yīng)。 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、工程管理和合同管理制，切實(shí)做到項(xiàng)目建設(shè)有人建有人管，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資的應(yīng)有效益，確保國有資產(chǎn)保值增值， 實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目建成后要充分發(fā)揮作用，做到效益最大化。 項(xiàng)目的靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效益 180 萬元， 項(xiàng)目可行 。 四、項(xiàng)目投入總資金及效益情況 本建設(shè)項(xiàng)目總投資為 。 通過 云夢縣吳鋪鎮(zhèn)孫家大塘水庫 建設(shè)，可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。 二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目水庫、道路及其配套建設(shè)規(guī)模