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最高院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋之釋義小編整理-wenkub.com

2024-10-25 14:15 本頁(yè)面
   

【正文】 開發(fā)商欠付投資款的行為是違約行為,通常應(yīng)向相對(duì)人支付約定違約金而不是欠付投資款利息,而工程結(jié)算后發(fā)包人仍然不向承包人支付工程價(jià)款,此時(shí)欠付的工程價(jià)款通常認(rèn)為已經(jīng)轉(zhuǎn)化為類似借款合同的性質(zhì),只是一個(gè)簡(jiǎn)單的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,在這種情形下發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人支付欠付工程價(jià)款的利息。消費(fèi)使用時(shí),應(yīng)返還同種同量之物。所謂收益,一般稱以物或權(quán)利之使用之收益,委以他人所得之對(duì)價(jià)。其應(yīng)說(shuō)明者,有以下四點(diǎn):母物不以物為限,即由權(quán)利所生之收益,亦為孽息?!兜聡?guó)民法典》第99條第3項(xiàng)規(guī)定,因法律關(guān)系(物或者權(quán)利)所生之收益為孽息,德國(guó)學(xué)者多稱為擬制的孽息。履行建設(shè)工程施工合同中,發(fā)包人欠付工程款的違約行為發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包人支付違約金,而不是法定孽息。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效時(shí),只有在特定情況下,才以返還本息作為處理原則,即資金尚未投入實(shí)際建設(shè)的,可由以土地使用權(quán)作為投資的一方將對(duì)方投入的資金予以返還,并支付同期同類銀行貸款的利息。最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問題的解答》第九部分——違約責(zé)任部分,一般適用違約賠償原則。第283條對(duì)發(fā)包人欠付工程價(jià)款應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定。建設(shè)工程是一種特殊的商品,建設(shè)工程的交付也是一種交易行為,一方交付商品,對(duì)方就應(yīng)當(dāng)付款,該款就產(chǎn)生利息,欠付的價(jià)款利息與價(jià)金之間存在著隨附關(guān)系。體現(xiàn)了質(zhì)量至高的原則。建設(shè)工程施工合同有效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理。一般情況下,工程量依據(jù)雙方在履行合同中達(dá)成的簽證等書面文件確認(rèn)。市場(chǎng)價(jià)格信息是指在全國(guó)大中城市定期發(fā)布的,影響建筑工程價(jià)款主要元素的市場(chǎng)價(jià)格信息。這種情況下如何結(jié)算?首先倡導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商一致,創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。由于原合同體現(xiàn)了當(dāng)事人最初簽訂合同的真實(shí)意思表示,所以參照的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是簽訂原合同時(shí),而不是發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)。如果當(dāng)事人在履行合同中對(duì)原約定已通過補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程對(duì)賬簽證、技術(shù)聯(lián)系單等形式予以變更的,以變更后的約定作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。合理低價(jià)是招投標(biāo)的標(biāo)的之一。一種叫工程單價(jià)計(jì)價(jià)方法,只計(jì)取工程款里面的直接費(fèi),間接費(fèi),利潤(rùn)和稅金另行取費(fèi)。定額并不是一個(gè)最終發(fā)展趨勢(shì),所以建設(shè)部于2003年7月頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,推行工程量清單計(jì)價(jià),也叫綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法。建設(shè)工程施工合同約定的工程款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與建筑行業(yè)主管部門頒布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)價(jià)辦法不一致的,應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)。因?yàn)槎~相當(dāng)于一個(gè)保護(hù)價(jià),保護(hù)了建筑行業(yè)的最低利潤(rùn),保護(hù)了低于成本的競(jìng)爭(zhēng)。如2001年訂立的合同可以選用2001年的定額,也可以選擇適用96定額。計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有三種:一種叫工程定額的計(jì)價(jià)方法。就是工程價(jià)款的總數(shù)是不確定的,但計(jì)算工程價(jià)款的因素是確定的,或者說(shuō)它的標(biāo)準(zhǔn)是確定的。利潤(rùn)是一個(gè)比例,不是一個(gè)定數(shù),是隨著成本變化而變化的。比如建某個(gè)樓,總價(jià)為170萬(wàn),這是總價(jià)固定;建這個(gè)樓,成本在170到180萬(wàn)左右,是單價(jià)固定。建設(shè)部2001年11月5日頒布的部門規(guī)章《城市基礎(chǔ)設(shè)施和民用房屋計(jì)價(jià)管理辦法》,規(guī)定的方法有三種?!币虼耍端痉ń忉尅分朴嗊^程中有不少具體問題的處理標(biāo)準(zhǔn)和原則采納了示范文本的通用條款的約定。司法實(shí)踐中存在的這些具體問題又客觀要求有統(tǒng)一的答案,其答案在示范文本通用條款中卻有相應(yīng)的約定,而且還都符合行業(yè)的操作習(xí)慣。我們知道,《司法解釋》中有不少規(guī)定,要從法律法規(guī)中找依據(jù),確實(shí)找不到。檢驗(yàn)合格,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款,賠償承包人損失,并相應(yīng)順延工期。【解讀】在施工過程中,發(fā)包人認(rèn)為工程不合格,承包人認(rèn)為沒問題,雙方有爭(zhēng)議,共同找質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)有期間,這個(gè)期間必然會(huì)延誤工期,延期期間算誰(shuí)的?這個(gè)順延的概念和拖延是對(duì)應(yīng)的。發(fā)包方因承包方逾期竣工而同意先行接受已完工程的,承包方只承擔(dān)未完部分工程逾期的違約責(zé)任。發(fā)包方起訴要求按合同約定追究承包方逾期竣工的違約責(zé)任。工程沒驗(yàn)收,發(fā)包方擅自使用就意味著他有條件受益或者實(shí)際已經(jīng)開始受益了,這種情況就以轉(zhuǎn)移占有工程之日為驗(yàn)收合格日期?!?001年11月5日建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》中也規(guī)定:“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。也就是說(shuō),承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,而發(fā)包人為了達(dá)到拖欠工程款等其他目的,故意拖延驗(yàn)收,那么本來(lái)應(yīng)以驗(yàn)收合格之日為實(shí)際竣工日期,為了保護(hù)承包人的合法權(quán)益,制裁發(fā)包人惡意阻止條件成就的行為,本條司法解釋規(guī)定,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期。某置業(yè)公司提交的房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表上載明的竣工日期為2000年1月8日,該備案表上不僅有雙方當(dāng)事人的簽字蓋章,而且有監(jiān)理、設(shè)計(jì)、質(zhì)量部門的簽章認(rèn)可,應(yīng)作為認(rèn)定工程實(shí)際竣工時(shí)間的依據(jù)。雙方在合同中約定的竣工日期是1999年2月15日,某置業(yè)公司認(rèn)為工程的實(shí)際竣工日期為2000年1月8日,延誤工期327天,要求按照合同約定追究某建筑公司逾期竣工的違約責(zé)任。我個(gè)人認(rèn)為,現(xiàn)在沒有形成主導(dǎo)性的觀點(diǎn),還是應(yīng)當(dāng)以四方簽署意見的時(shí)候?yàn)轵?yàn)收合格之日。按照現(xiàn)在的流程,哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)算工程驗(yàn)收合格之日呢?就產(chǎn)生了不同的觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為以四方在工程驗(yàn)收聯(lián)議單上簽字的時(shí)間為驗(yàn)收合格之日。2002年以后建設(shè)部對(duì)驗(yàn)收方式進(jìn)行改革,改為由承、發(fā)包雙方當(dāng)事人為主體的自行驗(yàn)收方式,建設(shè)工程的竣工質(zhì)量驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,行政主管部門不再負(fù)責(zé)工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定和工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí),對(duì)工程進(jìn)行竣工檢查和驗(yàn)收,是建設(shè)單位的權(quán)利和義務(wù),驗(yàn)收持續(xù)在工程的整個(gè)施工過程中。以質(zhì)檢站在綜合驗(yàn)收評(píng)定表上簽章的時(shí)間作為工程驗(yàn)收合格時(shí)間。第十四條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)建筑工程的實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:第一種是建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期,而不是以承包方提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日作為竣工日期,這里指的是一般正常情況,不包括發(fā)包方拖延驗(yàn)收的情形。【解讀】首先講講實(shí)際竣工日期有什么法律意義。經(jīng)法院審理認(rèn)為,按照法律規(guī)定,施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有全面的責(zé)任,不得規(guī)避,對(duì)于學(xué)校的職工宿舍出現(xiàn)的墻皮脫落、地板起鼓等應(yīng)當(dāng)依照《建筑法》和《合同法》及合同約定進(jìn)行返工,但是這種義務(wù)是建立在建設(shè)單位不提前使用該工程的前提下,一旦建設(shè)單位提前使用了該建設(shè)工程,質(zhì)量瑕疵的返工義務(wù)即行消失。學(xué)校也制定了分房方案,在施工藍(lán)圖上對(duì)房屋進(jìn)行了分配。但對(duì)于地基和結(jié)構(gòu)還是由承包人承擔(dān)責(zé)任。驗(yàn)收前提不具備,就是支付工程款的條件不具備,它可以達(dá)到拖延支付工程款的目的。目前,很多建筑工程沒有經(jīng)過竣工驗(yàn)收,發(fā)包人就擅自使用,而且這種情況有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)。建筑工程竣工時(shí),屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)?!?《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接收該建設(shè)工程。第四十六條 本解釋施行前本院發(fā)布的有關(guān)購(gòu)銷合同、銷售合同等有償轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的合同的規(guī)定,與本解釋抵觸的,自本解釋施行之日起不再適用。八、其他問題第四十四條 出賣人履行交付義務(wù)后訴請(qǐng)買受人支付價(jià)款,買受人以出賣人違約在先為由提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別處理:(一)買受人拒絕支付違約金、拒絕賠償損失或者主張出賣人應(yīng)當(dāng)采取減少價(jià)款等補(bǔ)救措施的,屬于提出抗辯;(二)買受人主張出賣人應(yīng)支付違約金、賠償損失或者要求解除合同的,應(yīng)當(dāng)提起反訴。在試用期內(nèi),買受人對(duì)標(biāo)的物實(shí)施了出賣、出租、設(shè)定擔(dān)保物權(quán)等非試用行為的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買受人同意購(gòu)買。第三十九條 分期付款買賣合同約定出賣人在解除合同時(shí)可以扣留已受領(lǐng)價(jià)金,出賣人扣留的金額超過標(biāo)的物使用費(fèi)以及標(biāo)的物受損賠償額,買受人請(qǐng)求返還超過部分的,人民法院應(yīng)予支持。出賣人另行出賣標(biāo)的物的,出賣所得價(jià)款依次扣除取回和保管費(fèi)用、再交易費(fèi)用、利息、未清償?shù)膬r(jià)金后仍有剩余的,應(yīng)返還原買受人;如有不足,出賣人要求原買受人清償?shù)?,人民法院?yīng)予支持,但原買受人有證據(jù)證明出賣人另行出賣的價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的除外。第三十六條 買受人已經(jīng)支付標(biāo)的物總價(jià)款的百分之七十五以上,出賣人主張取回標(biāo)的物的,人民法院不予支持。六、所有權(quán)保留第三十四條 買賣合同當(dāng)事人主張合同法第一百三十四條關(guān)于標(biāo)的物所有權(quán)保留的規(guī)定適用于不動(dòng)產(chǎn)的,人民法院不予支持。)第三十條 買賣合同當(dāng)事人一方違約造成對(duì)方損失,對(duì)方對(duì)損失的發(fā)生也有過錯(cuò),違約方主張扣減相應(yīng)的損失賠償額的,人民法院應(yīng)予支持。第二十九條 買賣合同當(dāng)事人一方違約造成對(duì)方損失,對(duì)方主張賠償可得利益損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的主張,依據(jù)合同法第一百一十三條、第一百一十九條、本解釋第三十條、第三十一條等規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。第二十五條 出賣人沒有履行或者不當(dāng)履行從給付義務(wù),致使買受人不能實(shí)現(xiàn)合同目的,買受人主張解除合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第九十四條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,予以支持。第二十四條 買賣合同對(duì)付款期限作出的變更,不影響當(dāng)事人關(guān)于逾期付款違約金的約定,但該違約金的起算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)隨之變更。當(dāng)事人主張以符合約定的標(biāo)的物和實(shí)際交付的標(biāo)的物按交付時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算差價(jià)的,人民法院應(yīng)予支持。出賣人自愿承擔(dān)違約責(zé)任后,又以上述期間經(jīng)過為由翻悔的,人民法院不予支持。第十八條 約定的檢驗(yàn)期間過短,依照標(biāo)的物的性質(zhì)和交易習(xí)慣,買受人在檢驗(yàn)期間內(nèi)難以完成全面檢驗(yàn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該期間為買受人對(duì)外觀瑕疵提出異議的期間,并根據(jù)本解釋第十七條第一款的規(guī)定確定買受人對(duì)隱蔽瑕疵提出異議的合理期間。(合同法158條:當(dāng)事人約定檢驗(yàn)期間的,買受人應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)期間內(nèi)將標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的情形通知出賣人。沒有約定檢驗(yàn)期間的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)。第十三條 出賣人出賣交由承運(yùn)人運(yùn)輸?shù)脑谕緲?biāo)的物,在合同成立時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道標(biāo)的物已經(jīng)毀損、滅失卻未告知買受人,買受人主張出賣人負(fù)擔(dān)標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)的,人民法院應(yīng)予支持。三、標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)第十一條 合同法第一百四十一條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定的“標(biāo)的物需要運(yùn)輸?shù)摹?,是指?biāo)的物由出賣人負(fù)責(zé)辦理托運(yùn),承運(yùn)人系獨(dú)立于買賣合同當(dāng)事人之外的運(yùn)輸業(yè)者的情形。(合同法136條:出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定或者交易習(xí)慣向買受人交付提取標(biāo)的物單證以外的有關(guān)單證和資料。(合同法162條:出賣人多交標(biāo)的物的,買受人可以接收或者拒絕接收多交的部分。二、標(biāo)的物交付和所有權(quán)轉(zhuǎn)移第五條 標(biāo)的物為無(wú)需以有形載體交付的電子信息產(chǎn)品,當(dāng)事人對(duì)交付方式約定不明確,且依照合同法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,買受人收到約定的電子信息產(chǎn)品或者權(quán)利憑證即為交付。第二條當(dāng)事人簽訂認(rèn)購(gòu)書、訂購(gòu)書、預(yù)訂書、意向書、備忘錄等預(yù)約合同,約定在將來(lái)一定期限內(nèi)訂立買賣合同,一方不履行訂立買賣合同的義務(wù),對(duì)方請(qǐng)求其承擔(dān)預(yù)約合同違約責(zé)任或者要求解除預(yù)約合同并主張損害賠償?shù)?,人民法院?yīng)予支持。本解釋于2012年3月31日最高人民法院審判委員會(huì)第1545次會(huì)議討論通過了《買賣合同解釋》。自2004年10月28日后,合同約定過高的利息也應(yīng)支持。建議:發(fā)包人和承包人今后不必為墊資條款作掩飾,應(yīng)就自愿原則,充分協(xié)商,合理簽訂合同。十、墊資合法化以往的實(shí)踐中,法院認(rèn)為建設(shè)工程施工合同中的墊資、帶資條款或者當(dāng)事人另行簽訂的墊資合同的性質(zhì)為企業(yè)法人間違規(guī)拆借資金,這種行為違反了原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》的規(guī)定,但對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定墊資無(wú)效,卻有不同認(rèn)識(shí),大多認(rèn)定無(wú)效。發(fā)包人不能擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收的工程,如質(zhì)量有問題可能得不到賠償?,F(xiàn)實(shí)中發(fā)包人與承包人往往對(duì)實(shí)際竣工日期發(fā)生爭(zhēng)議。七、建筑施工合同排除了專屬管轄以前法律界對(duì)建筑施工合同的管轄理解不一,多理解為屬不動(dòng)產(chǎn)糾紛、適用專屬管轄:即在不動(dòng)產(chǎn)所在地管轄。建議:這里的“催告”對(duì)承包人的法律素養(yǎng)提出了更高的要求。出現(xiàn)以上現(xiàn)象,發(fā)包人應(yīng)及時(shí)發(fā)函催告,通知承包人提供履行保證,如不能提供保證并繼續(xù)履約,將行使不安履行抗辯權(quán)解除合同。但是這里要求承包人能夠拿出已提交竣工結(jié)算報(bào)告的證據(jù)為前提,所以對(duì)于承包人在收集保存證據(jù)方面提出了更高的要求。該《解釋》作了規(guī)定:當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件,按照約定處理,依據(jù)承包人提交的結(jié)算報(bào)告中的價(jià)款支付。如發(fā)包人不同意,可以依據(jù)該《解釋》依法起訴。因?yàn)榉?、行政法?guī)規(guī)定中標(biāo)合同的變更須經(jīng)過法定的程序。另外還有《民法通則》和《合同法》等基本法律規(guī)定的合同無(wú)效的情形。法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。建議:對(duì)于建筑企業(yè):(1)盡量避免違法分包、非法轉(zhuǎn)包掛靠給沒有資質(zhì)的施工人;(2)施工中注意對(duì)施工設(shè)計(jì)方案、圖紙等材料的搜集、保存;(3)注意對(duì)對(duì)方提供的材料進(jìn)行檢驗(yàn)、材料保存;(4)注意及時(shí)進(jìn)行發(fā)函簽證;(5)驗(yàn)收不合格及時(shí)修復(fù)、修復(fù)后及時(shí)提交驗(yàn)收材料;(6)如果發(fā)包人以合同無(wú)效為由拒絕支付工程款,應(yīng)以該《解釋》為據(jù),據(jù)理力爭(zhēng)。第二篇:《最高院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》之釋義《最高院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》之釋義一、違法分包、非法轉(zhuǎn)包掛靠等造成合同無(wú)效時(shí),工程價(jià)款的處理辦法。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二十六條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。第二十二條 當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。第十七條 當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒有約定的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。第十五條 建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。第十二條 發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任:(一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;(二)提供或者指定購(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、
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