【正文】 其他47個沿祁連山淺山區(qū)貧困村由于各類自然災(zāi)害頻發(fā)等原因，目前仍有10770戶39983名群眾生活比較困難，迫切需要進(jìn)一步幫扶，希望省上將我縣55個貧困村列入省級插花貧困區(qū)域的重點對象，在扶貧政策和項目資金上給予傾斜和大力支持，使貧困區(qū)域盡快改善生產(chǎn)條件，困難群眾盡快脫貧致富。近年來，盡管歷屆縣委、縣政府高度重視扶貧工作，縣上也成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌合力抓扶貧開發(fā)工作；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了相應(yīng)的機構(gòu)，層層分解落實扶貧開發(fā)任務(wù)，使全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定進(jìn)展。按照“一村一警、一案一人”的要求，實行涉法涉訴信訪問題突出村“一對一”無縫對接，每個行政村安排一名政法干警聯(lián)村，每個涉法涉訴信訪戶安排一名政法部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系，下大力氣破解難題積案。由縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一個新農(nóng)村“四化”示范村典型、一個整村推進(jìn)脫貧典型、一個整村土地流轉(zhuǎn)典型、一個整村組成建制勞務(wù)輸出典型，及時總結(jié)、推廣基層黨組織和群眾在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)基層民主等方面的好做法、好經(jīng)驗，打造亮點，培育典型，使各級、各部門學(xué)有標(biāo)桿、干有榜樣，努力促進(jìn)共同發(fā)展、共同富裕。充分發(fā)揮公路沿線人流、物流、信息流密集和示范帶動作用明顯的優(yōu)勢，整合資金支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，對高標(biāo)準(zhǔn)果蔬日光溫室，每座補助資金1萬元，并配套滴灌設(shè)施；對新建的養(yǎng)殖小區(qū)，按照規(guī)模大小每個小區(qū)分別補助10萬元、25萬元，帶動群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，沿227線、干山路、南和路建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊，落實果蔬日光溫室、鋼架大棚2000座，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)11個、新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村5個、規(guī)模養(yǎng)殖戶2000戶，示范帶動全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“1＋3”工作法，即一名干部聯(lián)系一戶貧困戶、化解一件矛盾糾紛、抓好一件信訪案件，盡快把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。八是全力排查矛盾?？h委9名常委和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個新農(nóng)村“四化”示范村、3個貧困村、9戶貧困戶，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2個貧困村、6戶貧困戶，每個部門單位聯(lián)系1個貧困村，科級干部每人聯(lián)系2戶貧困戶，一般干部每人聯(lián)系1戶貧困戶。充分發(fā)揮“一屏一報一欄一網(wǎng)”和手機信號覆蓋面廣的優(yōu)勢，縣電視臺、新＊＊報、黨務(wù)政務(wù)公開欄、西部＊＊網(wǎng)站均開設(shè)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動宣傳專欄，全方位、多角度宣傳“雙聯(lián)”行動的目的、意義和任務(wù)，及時報道最新動態(tài)、推廣典型經(jīng)驗和做法等各類宣553戶、2086人，因殘致貧404戶、1461人，因缺乏勞動力致貧581戶、2077人，因缺技術(shù)、缺信息、缺耕地等其他原因致貧1788戶、7330人。各聯(lián)系單位也根據(jù)各自工作實際和職能特點，研究制定了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的具體方案和結(jié)對幫扶推進(jìn)計劃。濱河集團(tuán)、銀河集團(tuán)、錦世化工、富源化工等縣屬骨干企業(yè)自覺投身此項行動，主動結(jié)對聯(lián)系幫扶貧困農(nóng)戶；社區(qū)管委會干部結(jié)對聯(lián)系城鎮(zhèn)困難家庭；團(tuán)縣委向全縣青年發(fā)出“到農(nóng)村去，到一線去，到最需要的地方去”倡議書，社會各界積極響應(yīng)，主動參與此項行動。2011年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)＊億元，增長＊%；大口徑財政收入完成＊萬元、地方一般預(yù)算收入員大會，我縣高度重視，縣級四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門單位干部職工在分會場認(rèn)真收聽收看會議實況。我縣干部群眾反響強烈、對此項行動寄予厚望，廣大群眾期待與干部肩并肩、心連心，想方設(shè)法擺脫貧困，走向富裕，過上更加美好幸福生活；幫扶單位和干部職工積極行動，訪貧問苦、扶貧濟(jì)困，決心把這項行動打造成機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、培訓(xùn)干部的能力鍛造工程和服務(wù)人民群眾的德政民心工程。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。聯(lián)戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，為聯(lián)系和服務(wù)群眾提供依據(jù)。五、組織保障(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）樹立良好形象。四、目標(biāo)要求（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。三、主要任務(wù)（一）宣傳政策。根據(jù)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，我院于2012年2月26日在五樓會議室召開了“XXXXX醫(yī)院黨支部聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動動員大會”，會議上院長XXXX向參會的黨員干部職工宣讀了《XXXXXXX衛(wèi)生局聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動實施方案》（XXX發(fā)[2012]XX號），號召廣大干部職工認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實做好文件要求。全體干部要高度重視，積極主動地到基層去、到農(nóng)村去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實事，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情，改進(jìn)工作作風(fēng)，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志、錘煉品質(zhì)，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、政治穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。（四）廣泛深入宣傳。機關(guān)各股室要按照統(tǒng)一安排部署，明確“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作要求，結(jié)合各自實際，及時組織干部進(jìn)村入戶，把這項工作同做好日常監(jiān)管工作、推動全縣食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展結(jié)合起來，同加強信訪下訪工作結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“三送三問三提高兩密切一推動”活動、加強組織建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升工作能力結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。四、組織保證和工作要求“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是一項長期的系統(tǒng)工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設(shè)小康社會全過程的重大任務(wù)。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的成功做法和典型經(jīng)驗，宣傳推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的典型事跡，真正起到示范帶動、典型引領(lǐng)的作用。幫助村“兩委”班子進(jìn)一步明確發(fā)展思路、強化工作措施，立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實提高班子的工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。正確引導(dǎo)群眾，疏導(dǎo)群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、熱點問題認(rèn)真調(diào)查研究，及時做好法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助基層做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子，解決致富難題。及時掌握了解農(nóng)村基層群眾行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、住房等所需所盼的問題，制定解決方案，破解發(fā)展難題。要深入貧困戶田間地頭，宣講馬鈴薯和中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的實用技術(shù)和知識。（二）基本原則圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，把握兩個關(guān)鍵（增加貧困戶收入、增強貧困戶自我發(fā)展能力）,突出三個重點（思想觀念轉(zhuǎn)變、致富產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善），堅持四個結(jié)合（與推動“三農(nóng)”工作結(jié)合、與扶貧攻堅結(jié)合、與和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建結(jié)合，與干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合），促進(jìn)五個提升（農(nóng)民收入提升、農(nóng)民整體素質(zhì)提升、基層組織服務(wù)能力提升、干部引領(lǐng)發(fā)展本領(lǐng)提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明程