【正文】 組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。今年，我市又逐步對行政許可等行政裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范。市政府法制辦將根據(jù)本次清理結(jié)果，更新我市已公布的繼續(xù)有效、廢止(失效)的規(guī)范性文件目錄，并明確未列入目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。執(zhí)法資格證過期的，其執(zhí)法證件一律不予年審。為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況，對城管行政執(zhí)法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn)，同時進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我市6月6日成為安徽省首個開展試點(diǎn)城市。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規(guī)則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》，建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。市政府部門中，又有5個重要執(zhí)法部門增設(shè)了法規(guī)科，并適當(dāng)增加了法制工作人員編制。12月15日，我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了張曉麟代市長任組長，市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長，市委、市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(馬府法領(lǐng)3號)。行政執(zhí)法工作自查報(bào)告13根據(jù)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求，對照省的政府對市政府依法行政考核指標(biāo)，現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報(bào)告如下：一、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)制定依法行政工作安排并組織實(shí)施。截止11月10日，我局共出動執(zhí)法人員500余人次，250余車次，重點(diǎn)檢查各類生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)300余家，對違反質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備和組織機(jī)構(gòu)代碼管理的違法行為依法進(jìn)行了查處，查獲涉案貨值金額130余萬元。一是認(rèn)真履行綜合管理職責(zé)，積極認(rèn)真完成了標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、食品質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察等綜合管理工作，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作取得較好成績，為促進(jìn)xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范行政行為，堅(jiān)持依法行政。我局的行政執(zhí)法主體為“沾益縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”，經(jīng)過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)，通過省政府公告確認(rèn)，執(zhí)法主體是合法有效的。同時，為保證轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全，我局實(shí)行區(qū)域打假保安全工作責(zé)任制，對全縣進(jìn)行分區(qū)域，將責(zé)任分解到個人，確保區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法打假及保證安全工作不留死角，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。在20xx年，我局未出現(xiàn)過行政復(fù)議案件。（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行x政辦發(fā)〔20xx〕152號文件精神，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)20xx年來，我局堅(jiān)持按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案〉的通知》（x政辦發(fā)〔20xx〕152號）要求，一是組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的積極意義，掌握《xx縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的具體內(nèi)容、要求；二是按照文件要求，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任[]，并形成材料上報(bào)縣政府法制辦；三是認(rèn)真落實(shí)與縣政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽定的行政執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化工作力度，確保工作目標(biāo)、任務(wù)的完成；四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行省質(zhì)監(jiān)局制定的行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究辦法、評議考核辦法等相關(guān)規(guī)定、制度。我局的行政執(zhí)法及綜合管理工作是在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府法制辦的指導(dǎo)下開展工作的。四是要加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，對安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理機(jī)構(gòu)建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全保障措施及安全設(shè)施等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，提高有效監(jiān)管能力。地區(qū)安監(jiān)局在行政執(zhí)法責(zé)任制工作中雖然做了大量卓有成效的工作，進(jìn)一步完善和規(guī)范了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，但也應(yīng)看到，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也存在著一些不足，需要改進(jìn)的地方還有很多，但我們有信心、有決心在今后的工作中通過不斷努力，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平。地區(qū)安監(jiān)局下達(dá)的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案及群眾上訪事件發(fā)生。（四）今年，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）等法律法規(guī)要求，地區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門對建國建設(shè)工程有限公司“5〃23”建筑施工塔吊倒塌死亡事故、興和集團(tuán)旅客運(yùn)輸公司“6〃17”交通事故，按照事故“四不放過”原則，依法對單位及企業(yè)相關(guān)責(zé)任人作了嚴(yán)肅處理。二是加大事故隱患檢查整改力度，查出各類事故隱患953條，督促整改953條，整改率達(dá)100%。在團(tuán)結(jié)廣場開展了以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為宣傳主題的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。在全地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)建立了學(xué)習(xí)考試制度，主要是學(xué)習(xí)考核政治理論、相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，以全面提高安監(jiān)干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識水平及行政執(zhí)法能力。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)（一）繼續(xù)實(shí)施行政執(zhí)法首長負(fù)責(zé)制，由黨組書記、局長xxx任行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副局長任副組長；成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。三是我局在審計(jì)處理處罰時，所依據(jù)審計(jì)法律法規(guī)沒有涉及到自由裁量權(quán)情況。按照《審計(jì)法》和《審計(jì)法審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定，我局制定了審計(jì)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對審計(jì)執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。我們還采取邀請專家授課、外出學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗(yàn)交流等形式，組織審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)技能和法規(guī)知識培訓(xùn)，提高審計(jì)人員依法行政的能力。二、嚴(yán)格依法行政我局依法行政事項(xiàng)主要為審計(jì)檢查，并相應(yīng)地對審計(jì)查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。每年年初，我們都根據(jù)市委市政府、上級審計(jì)機(jī)關(guān)及組織部門的要求，制定審計(jì)工作計(jì)劃，對審計(jì)對象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等作出明確規(guī)定。一、積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作一是加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三、幾點(diǎn)建議一是提高各級主管部門和農(nóng)技推廣部門領(lǐng)導(dǎo)的法制意識，不能知法犯法，也不能知法不執(zhí)法，執(zhí)法工作既不能錯位、越位，更不能缺位，出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)。二、在行政執(zhí)行證件的管理使用方面，我們嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行，去年秋季，安排有關(guān)執(zhí)法人員參加了農(nóng)牧業(yè)廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在考試合格的基礎(chǔ)上，于今年換領(lǐng)了新的執(zhí)法證件，沒有出現(xiàn)亂發(fā)證件、不規(guī)范使用的現(xiàn)象，維護(hù)了執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。行政執(zhí)法工作自查報(bào)告9一、工作開展情況我站是自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳具有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能的單位之一，執(zhí)法工作主要依據(jù)的法律是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，把普法與執(zhí)法工作緊密地結(jié)合起來，提高煙草干部職工依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)的水平，克服了以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，自覺做到秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。二是抓好普法重點(diǎn)對象的宣傳教育。共購普法教材300本，送到我局小康工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)****村農(nóng)民手中。開展的工作情況是：宣傳發(fā)動階段。市政府、市公安局也非常支持煙草市場的整頓與規(guī)范工作，市公安局經(jīng)偵大隊(duì)派一個中隊(duì)進(jìn)駐煙草局協(xié)助煙草市場的整頓、依法行政、文明執(zhí)法工作。通過及時的信訪處理，化解了當(dāng)事人的矛盾，維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。對金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查，向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時作出匯報(bào)并提出建議。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查，做好信訪工作，保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔20xx〕101號文提出行政訴訟案，經(jīng)審理，楊紹先之訴訟請求被駁回起訴，其他原告自動撤訴。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償，安置方案的復(fù)議申請一案依法作出了維持的決定。目前，縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料，提供有關(guān)法律依據(jù)，參與復(fù)議活動?？h府法制部門從加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度，認(rèn)真開展行政復(fù)議，查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法審查國土部門作出的處理決定，并向申請人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作，使申請人認(rèn)識到違法不當(dāng)之處，并自覺接受處理。對此，在開展好行政復(fù)議活動本身的同時，還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神，將對立情緒減到最小化。通過法律審查，對縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記，為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時，結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作，組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座，民營經(jīng)濟(jì)大討論考試，全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。9月，結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。目前，此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。同時，逗硬執(zhí)行“五個工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”（每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外，任何單位和個人不得到企業(yè)檢查收費(fèi)），企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”，在全縣引起了積極的反響，民營經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象。縣政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會，聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。三、下一步計(jì)劃一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各行政執(zhí)法站所室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長、副組長全面領(lǐng)導(dǎo)，各站所室具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。一是我鎮(zhèn)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進(jìn)行全程記錄；二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》，內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在執(zhí)法過程，適用一般程序的，嚴(yán)格按照一般程序內(nèi)容：立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷歸檔等五個方面制作文書。在執(zhí)法程序方面，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開，把交通行政執(zhí)法全過程向社會公開，增強(qiáng)社會各界對交通系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的支持和監(jiān)督。從一言一行、一點(diǎn)一滴抓起，保持隊(duì)伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。其次提高執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平，把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項(xiàng)長期任務(wù)，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平，做到依法辦事、秉公執(zhí)法。大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，以期全面提升行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的能力和水平。明確了基層執(zhí)法站所職能編制限額，合理配置一線執(zhí)法人員。為抓好我局交通執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)，我局按照省廳市局有關(guān)文件要求，積極推進(jìn)“三基三化”建設(shè)。不斷擴(kuò)大宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容，運(yùn)用更多的新媒體宣傳方式進(jìn)行宣傳。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。xx縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》、《xx省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)地開展好“三項(xiàng)制度”工作。（二）在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。110月份合計(jì)沒收木材（雜栗木樹），；，罰沒款收入685774元；野生動物案件1件，罰款100元；合計(jì)罰款（含木材變價款）。（三）認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。xx縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊(duì)購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀，做到執(zhí)法人員人手一臺，加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。xx縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況，接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化事中公示。xx縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。三、下一步工作的改進(jìn)措施加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，加大打擊糧食違法經(jīng)營活動的力度，切實(shí)維護(hù)好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益；充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高糧食行業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；認(rèn)真總結(jié)近年來糧食行政執(zhí)法中的經(jīng)驗(yàn)和不足，針對存在的問題，依據(jù)相關(guān)法規(guī)法規(guī)，建立健全依法行政規(guī)章制度。通過這些工作的開展，切實(shí)維護(hù)了糧食流通領(lǐng)域秩序，保護(hù)了糧食經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。今年以來共辦理糧食收購許可證到期延續(xù)手續(xù)3家，注銷糧食收購許可證2家。將行政權(quán)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)上審批項(xiàng)目和電子監(jiān)察。全局有8人取得行政執(zhí)法資格證。XXXXXXX年X月X日行政執(zhí)法工作自查報(bào)告3按照x監(jiān)發(fā)（20xx）12號《xxx市xxx區(qū)監(jiān)察局、xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于在全區(qū)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《xxx市xxx區(qū)糧食局行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作方案》，并按照方案要求，對我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。全年全縣沒發(fā)生重大農(nóng)資質(zhì)量事件，切實(shí)維護(hù)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。認(rèn)真落實(shí)省植物檢疫備案辦法，對全縣調(diào)運(yùn)、銷售的小麥種子全部粘貼植物檢疫證明標(biāo)示。如在對種子公司玉米樣品抽檢中，檢測出魯單981和單科2123兩個品種不合格，及時向公司出具了檢驗(yàn)報(bào)告和處理意見，責(zé)令停止經(jīng)營該品種，2萬公斤種子已退貨。取締違法和虛假廣告12個。首先對全縣種子市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，共檢查種子企業(yè)2家，種子經(jīng)銷戶140家，其中，瓜菜種子案件14起，品種侵權(quán)案4起，標(biāo)簽不合格案19起，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)案件15起，查封違法種子案件5600公斤。三是加強(qiáng)對執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。協(xié)調(diào)縣編委健全了局法規(guī)股、種子管理站、植保植檢站和農(nóng)藥監(jiān)督檢驗(yàn)所、肥料監(jiān)測管理站等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位，調(diào)整充實(shí)持部、省、縣執(zhí)法證專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員24人，各單位都配備了基本的交通、通訊、檢驗(yàn)、取證設(shè)備，能依法正常開展農(nóng)作物種子、肥料、農(nóng)藥、植物檢疫、食用菌種、轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測站，在加強(qiáng)自身人員農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法素質(zhì)的同時，還為各生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商戶開辦了各類法律法規(guī)知識培訓(xùn)班，其中種子管理培訓(xùn)136人，植保植檢、農(nóng)藥等培