【正文】 如何讓改革開(kāi)放的成果普惠于民，推進(jìn)精神文明建設(shè)，殯葬改革的深化值得期待。相比灌南，土地面積、生產(chǎn)總值和人均收入相當(dāng)?shù)陌不諔褜幙h，在主干道兩側(cè)墳塋累累，甚至火化尚未推行。啟示二：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與推進(jìn)殯葬改革有一定關(guān)系，但不是必要條件?！皻浽岣母锱c傳統(tǒng)觀念沖突很大，如果沒(méi)有實(shí)際利益的驅(qū)動(dòng)和壓力，基層政府對(duì)此并不積極。但目前很多地區(qū)對(duì)于殯葬新風(fēng)的宣傳，往往集中在清明、冬至等節(jié)日，即便是有，似乎也被熱議的天價(jià)墓等焦點(diǎn)湮沒(méi)了。在殯葬改革采訪中的幾點(diǎn)啟示記者在此次采訪中也收獲了幾點(diǎn)啟示。村民根深蒂固的理念不僅阻礙了殯葬改革，也影響了村民之間的和諧。走訪中西部，記者明顯感受到地區(qū)差異帶來(lái)的殯葬文化的差異性。”不少農(nóng)村隨意的安葬方式顯然違背了規(guī)定，既不利于土地的節(jié)約，也影響環(huán)境的美觀。更有一些水泥、磚石造就的小房子，里面停放著棺槨，很是顯眼。喪葬觀念:傳統(tǒng)與現(xiàn)代對(duì)壘殯葬改革是一項(xiàng)綜合性工程，涉及遺體火化、散墳整治、文明祭掃、生態(tài)葬，以及惠民殯葬補(bǔ)助等多個(gè)環(huán)節(jié)，改革的推進(jìn)在全國(guó)范圍內(nèi)并不均衡。他告訴記者，要是放在10年前，村子里有人去世了總是先急著找墓地，打棺材，請(qǐng)街坊四鄰?fù)趬?，如今政府給補(bǔ)助安置在骨灰堂，“干干凈凈的，省去了不少麻煩”。而殯葬改革，不僅僅停留在為逝者建一個(gè)清凈的骨灰堂。2006年，在上海做生意的本村企業(yè)家宋正飛回老家上墳，發(fā)現(xiàn)墓地散落，雜草叢生，于是出資建起了這個(gè)骨灰堂。有村民感慨道，人死了之后來(lái)這里“享受”的是五星級(jí)待遇。無(wú)獨(dú)有偶，這樣的做法江蘇南通海門(mén)市從1997年就開(kāi)始了，實(shí)行的是“一村一骨灰堂”的方式，目前村級(jí)骨灰盒存放室擁有率為100%。記者來(lái)到楊舍鎮(zhèn)塘市辦事處的靜憩樓探訪。清明前他接到通知回鄉(xiāng)遷墳，覺(jué)得很不可思議。一份本人持有，另兩份分別由單位組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)留存。帶頭去世后實(shí)行火葬，在公墓內(nèi)安葬骨灰，不將骨灰裝棺再葬，不超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑；不具備火葬條件的，帶頭在指定安葬點(diǎn)或公墓內(nèi)安葬，不亂埋亂葬；帶頭實(shí)行生態(tài)安葬，采取樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，撒散骨灰或者平地深埋、不留墳頭；帶頭捐獻(xiàn)遺體或器官。以集體婚禮、紀(jì)念式婚禮、家庭婚禮、旅行結(jié)婚等形式舉行婚姻宣告儀式。（二）帶頭革除陳規(guī)陋俗。五、殯葬法制管理。現(xiàn)代意義上的：一、殯葬設(shè)施規(guī)劃管理。殯葬管理的基本任務(wù)傳統(tǒng)意義上的：一、推行火葬。殯葬管理的方法是運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段。第三章殯葬管理任務(wù)和機(jī)構(gòu)殯葬管理的概念殯葬管理是政府及有關(guān)部門(mén)運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段，對(duì)人們的殯葬活動(dòng)和行為實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范。二、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。四、最大限度地利用群眾的力量，把對(duì)人民有利的事業(yè)變?yōu)槿嗣褡杂X(jué)的行動(dòng)。十、面向世界，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，發(fā)展民間組織的獨(dú)特用用。六、依法建設(shè)，加強(qiáng)殯葬法制建設(shè)，殯葬工作基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。二、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，高度重視土葬改革工作。五繼承的原則。殯葬改革的原則一改革的原則。四行政干預(yù)，依法管理。只有這樣才能使殯葬改革真正成為利國(guó)利民的政策。墓區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，按順序安葬，骨灰實(shí)行樹(shù)葬、深埋，形成“一塊公墓一片林”。2．“骨灰生態(tài)葬”。2001年民政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在意見(jiàn)中提倡推廣樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵(lì)倡導(dǎo)深埋、撒散、海葬等不保留骨灰方式，推動(dòng)綠色殯葬。2009年3月，從北京傳來(lái)令人振奮的消息：從2009年1月1日起，凡具有北京市戶(hù)口、且未享受北京市喪葬補(bǔ)助費(fèi)待遇的城鄉(xiāng)居民，去世時(shí)均可享受每人5000元標(biāo)準(zhǔn)的一次性定額喪葬補(bǔ)貼。目前，全省一次性撫恤金人均１．６萬(wàn)元。進(jìn)一步調(diào)整公共財(cái)政資源的分配格局，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村并向農(nóng)村傾斜。欒川縣政府免收殯葬費(fèi)用的舉措在全國(guó)屬第二例，在全省尚屬首例。新野、鄧州、南召、鎮(zhèn)平等縣市的殯儀館建設(shè)年代久遠(yuǎn)，長(zhǎng)期缺乏維繕，致使建筑用房老化陳舊，破損比較嚴(yán)重，基本處于維持使用狀態(tài)。近十幾年來(lái)由于城市的發(fā)展、環(huán)保法規(guī)的要求，許多地方的殯葬事業(yè)單位都面臨著場(chǎng)館搬遷和設(shè)備更新的問(wèn)題，許昌市還有兩個(gè)縣沒(méi)有殯儀館，需要建館。鄭州市新建公益性骨灰堂、公墓總數(shù)目前已占全市村委總數(shù)的58%，加上2006年前各村自建數(shù)，基本上實(shí)現(xiàn)了村村建有公益性骨灰堂或公墓的目標(biāo)，為農(nóng)村群眾的骨灰安放創(chuàng)造了良好的條件，為全面深化農(nóng)村殯葬改革工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)行先建后補(bǔ)，建成一批，驗(yàn)收一批，獎(jiǎng)補(bǔ)一批。公益性骨灰堂建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：①1000人以下的村，建筑面120㎡，總投資7萬(wàn)元；②10002000人的村，建筑面積130㎡，總投資8萬(wàn)元；③2000人以上的村，建筑面積140㎡，總投資9萬(wàn)元。再者，城鄉(xiāng)群眾的收入還呈明顯的差距，因此，強(qiáng)調(diào)公益性是必須堅(jiān)持的原則。隨著人口的自然更替，在耕地中建墳立冢的情況越來(lái)越多，嚴(yán)重影響耕種，土地資源越來(lái)越緊缺。隨著殯改工作的全面推進(jìn)、火化率的穩(wěn)步提高，解決好農(nóng)村群眾骨灰安放、切實(shí)減輕群眾辦喪事的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，已成為深化殯葬改革的主要課題。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，首先就必須完善農(nóng)村殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，免除群眾基本殯葬費(fèi)用，提升殯葬服務(wù)