【正文】 木壘縣幫扶中心在各基層工會的大力支持下，做了一些工作，但是距上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進(jìn)，不斷努力。三是建立完善了公示制度。一是積極完善了考核評價(jià)機(jī)制。這次慰問活動涉及面廣、覆蓋面大，在社會上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。慰問活動撫慰了民工的心情，民工隊(duì)伍穩(wěn)定、工作安心，沒有一位民工提出返鄉(xiāng)。一是及時開展“愛心送民工”慰問活動。煤礦均是非公企業(yè)，女職工特別少，工作危險(xiǎn)性大，通過前期深入細(xì)致的思想工作，得到了煤礦老板的積極配合，使這項(xiàng)工作開展得有聲有色。在推行女職工專項(xiàng)集體合同之初，一些領(lǐng)導(dǎo)、工會干部，特別是非公企業(yè)老板認(rèn)識不到位：認(rèn)為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，簽訂專項(xiàng)集體合同是多此一舉；有的認(rèn)為簽訂女職工集體合同，只會給企業(yè)帶來更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會給企業(yè)加重不必要的負(fù)擔(dān)。目前，全縣已吸納320戶困難職工進(jìn)入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。先后依托有培訓(xùn)資質(zhì)的縣勞動就業(yè)局，建成工會再就業(yè)培訓(xùn)基地。2008年，縣總工會通過多次的實(shí)地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。今年。三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。信訪接待實(shí)行首問責(zé)任制、來訪登記制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。（一）務(wù)實(shí)高效，面對職工，認(rèn)真扎實(shí)開展扶貧幫困工作。通過走訪了解，結(jié)合困難職工的實(shí)際情況，經(jīng)過黨組會議討論研究，確實(shí)低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會進(jìn)行公示，公示時間為7天。二是建立完善信息獎懲制度。慰問工作定于2008年12月25日開始。對15家合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時間，組織人員開展了盛夏送清涼慰問活動。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價(jià)值2000元的慰問品，深入到2個建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過他們轉(zhuǎn)達(dá)木壘人民對四川災(zāi)區(qū)親人的問候和關(guān)心。到2008年簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的工作有了新起色。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報(bào)，對上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動監(jiān)察大隊(duì)下發(fā)了限期整改通知書，提出書面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴(yán)格依法辦事。旨在使困難職工扎扎實(shí)實(shí)掌握一門技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會的人。依托木壘鎮(zhèn)工會，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。五是積極建立各類基地，拓寬就業(yè)渠道。四是積極開展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動。幫扶工作從源頭著手，全力實(shí)施“金秋助學(xué)”工程，制定了金秋助學(xué)資助辦法。截至目前，先后對84人進(jìn)行了生活大病救助。11月份，對申請進(jìn)入幫扶中心的100多戶下崗職工進(jìn)行了入戶核實(shí)，吸納80戶進(jìn)入了幫扶中心。一是摸底調(diào)查、分類建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。第三十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第二十八條困難職工幫扶資金審批程序：（一）由困難職工填寫困難幫扶申請表，由單位審核后報(bào)幫扶中心辦公室；（二）經(jīng)幫扶中心辦公室審查、匯總，報(bào)困難幫扶領(lǐng)導(dǎo)組研究；（三）根據(jù)困難狀況確定困難幫扶額度。第二十四條嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例有關(guān)規(guī)定，對職工的檢舉、控告保守秘密。第六章信訪接待第十九條公司成立信訪接待領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)接待困難職工的來信來訪組長：黨委書記 副組長：總會計(jì)師、工會主席成員：組織部部長、人資部部長、紀(jì)監(jiān)處處長、工會副主席、離退處處長第二十條信訪程序根據(jù)公司信訪工作條例規(guī)定辦理。第十五條對符合“低?！睏l件而未保者，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為其辦理“低?！笔掷m(xù)。第四章困難幫扶第十一條公司成立困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對困難職工提供困難幫扶。組長：總會計(jì)師副組長：黨委副書記、工會主席成員：人資部部長、總經(jīng)辦主任、離退處處長、實(shí)業(yè)公司經(jīng)理 第八條幫助程序（一）家庭生活困難、有就業(yè)愿望的職工子女及其他直系親屬，本人可填寫生活困難家庭就業(yè)申請表，報(bào)困難職工幫扶中心辦公室；（二）困難職工幫扶中心辦公室對要求就業(yè)人員的基本情況登記造冊，轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門承辦。第四條困難職工幫扶中心以“為職工服務(wù)”為宗旨，對困難職工進(jìn)行就業(yè)幫助、生活救濟(jì)、法律幫扶等援助工作。我市幫扶工作的現(xiàn)狀迫切要求加大組建工會工作力度，加大街道社區(qū)工會組建力度，拓展救助生活困難的下崗失業(yè)人員聯(lián)系途徑和深化幫扶措施；加大同政府相關(guān)部門的聯(lián)系和配合，建立日常溝通和協(xié)調(diào)制度，整合資源形成合力，營造社會救助、法律援助的幫扶環(huán)境；加大職工維權(quán)法律志愿者、信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，依法維權(quán)，依法幫困，切實(shí)為困難群體解決實(shí)際問題；加大幫扶中心工作人員素質(zhì)的提高，加強(qiáng)法律、職 業(yè)技能、文明窗口形象等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，制度化運(yùn)作，科學(xué)化管理，誠心誠意地、盡心竭力地為困難職工群眾提供集中、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我市幫扶工作得到健康的發(fā)展。建立大病救助基金和育才關(guān)懷助學(xué)基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關(guān)懷行動的救助對象和加大幫扶力度，對 符合條件的困難家庭子女的開學(xué)學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)期間生活費(fèi)給于救助，幫助困難家庭的畢業(yè)生找工作。近年以來，參加社會最基本的各類保險(xiǎn)，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)是困難職工最關(guān)心、最期待渴望解決的問題，他們迫切要求幫扶中心一次性的救助、零星救助變成幫助參加社會基本保障，從根本上解決?老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)?問題；下崗失業(yè)人員中的大齡、重病、殘疾人員因目前我市社區(qū)服務(wù)功能不健全而期盼著有個說話、得到救助的?家?；許多進(jìn)城務(wù)工人員因在劣環(huán)境、高強(qiáng)度、不安全地干著最臟最苦的工作，長期承受著 同工不同酬的低工資、低人一等的雙重壓力而期盼能有個場所幫助提高生活質(zhì)量，有個平等、和諧的生存環(huán)境；等等這些單靠工會是力不從心的，必須加大社會保障、社會救助、法律救助力度，把為困難群體解決實(shí)際問題當(dāng)作以人為本、構(gòu)建和諧社會的重大實(shí)踐，盡快建立滁州市困難職工幫扶中心，其機(jī)構(gòu)變?yōu)檎霓k事機(jī)構(gòu)，由政府承擔(dān)費(fèi)用，工會具體辦理，其他相關(guān)部門配合，重大問題可用行政手段進(jìn)行干預(yù)，建立市級統(tǒng)一的集中的幫扶困難群體場所，運(yùn)用和健全現(xiàn)有的幫扶工作機(jī)制，提升幫扶工作平臺，形成幫扶合力，高效地為困難群體辦好事、謀實(shí)事、解難事。三、我市困難職工幫扶中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議在深化企業(yè)改制，勞資關(guān)系復(fù)雜多變，社會保障制度不夠健全，滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠迅速導(dǎo)致保障能力脆弱的情況下，如果沒有工會長期堅(jiān)持的送溫暖工程，滁州的改革發(fā)展不會進(jìn)行的這么順利，工會的幫扶工作在現(xiàn)階段確實(shí)起到了社會穩(wěn)定器和勞資矛盾潤滑劑的作用，發(fā)揮了不可替代的作用，也為工會工作贏得了地位和形象。另一方面，我們發(fā)揮工會自身培育的30個?再就業(yè)示范基地?和48名再就業(yè)帶頭人力量，培訓(xùn)、安臵下崗失業(yè)人員5780人次；發(fā)揮幫扶中心的職介窗口作用，推介下崗失業(yè)人員就業(yè)948人次；聯(lián)辦電腦培訓(xùn)班培訓(xùn)258人次，間接創(chuàng)造了近1688個就業(yè)崗位，為就業(yè)困難的人員提供服務(wù)。建立健全了幫扶資金使用保障制度。建立健全了源頭參與和監(jiān)督落實(shí)制度。我們按照家庭情況、致困原因、思想狀況、求助需求的?四清?標(biāo)準(zhǔn)，界定了困難職工和特困職工的概念、范圍和要求，不斷健全困難職工信息管理檔案和快捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全了幫扶工作目標(biāo)責(zé)任和考核制度。主要表現(xiàn)在：在幫扶領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)上，由市委分管書記任組長、政府（行政）副職和工會主席任副組長、工會和政府八個有關(guān)部門為成員的四級困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上加大了對困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)處力度；基層工會是幫扶工作的具體承辦單位（辦公室），進(jìn)一步形成了主席親自掛帥、保障部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全會集中抓重、幫扶中心具體實(shí)施的工作格局。困難職工幫扶中心作為一種全新的幫扶機(jī)制，及時為生活困難的職工提供了救助，解決了困難職工的燃眉之急；及時為被侵權(quán)的困難職工提供法律援助，維護(hù)了基本的合法權(quán)益；及時為困難職工宣傳法律法規(guī)知識，緩解了群訪事件的激烈無序，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；及時為困難職工提供?苦有處訴、怨有所解，難有人幫?的娘家人服務(wù)，既維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又為黨委和政府分擔(dān)憂愁，同時也維護(hù)了職工隊(duì)伍和社會的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會和工會?切實(shí)維權(quán)?工作中做出了積極的貢獻(xiàn)。工會的困難職工幫扶中心建設(shè)，是貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神的重要措施之一，是深入實(shí)施送溫暖工程，促進(jìn)社會穩(wěn)定的主要渠道和平臺。