【正文】 要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，體察民情、反映民意，更好地保障全市人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益。進(jìn)一步健全決策事項(xiàng)和決策程序，充分反映群眾的意志和利益。全面推行依法行政，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能。進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，將其始終貫穿于人大依法行使職權(quán)的全部實(shí)踐，時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要問題，適時(shí)作出決議、決定；進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，在提高監(jiān)督實(shí)效上下功夫，支持督促“一府兩院”依法行政和公正司法；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，不斷總結(jié)完善執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、個(gè)案監(jiān)督等有效形式，并使之逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，努力提高執(zhí)法檢查實(shí)效。新一屆人大常委會(huì)要在認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，站在新的起點(diǎn)精心謀劃今年工作的新思路，為順利完成全年工作開好頭、起好步，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。龍年春節(jié)剛過，招遠(yuǎn)市十七屆人大常委會(huì)立即召開了第一次主任會(huì)議。要完善和落實(shí)社會(huì)力量捐贈(zèng)公益性文化事業(yè)的政策措施，研究制定社會(huì)資金進(jìn)入文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入文化遺產(chǎn)事業(yè)。第三，在引導(dǎo)全社會(huì)參與文化遺產(chǎn)保護(hù)上要有新途徑。切實(shí)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，體現(xiàn)文化遺產(chǎn)工作的“公益性、基本性、均等性、便利性”。要把文化遺產(chǎn)保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，合理利用文化遺產(chǎn)資源，使文化遺產(chǎn)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。推動(dòng)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合，使高新技術(shù)成為傳播中華文化的重要手段。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，建立健全公眾參與機(jī)制，完善文化遺產(chǎn)信息公開制度。實(shí)施文物保護(hù)重大科技攻關(guān)工程和可移動(dòng)文物保護(hù)工程，全面提升文化遺產(chǎn)行業(yè)的科技支撐能力。熟悉文化遺產(chǎn)工作、善于管理的復(fù)合型人才。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化遺產(chǎn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)博物館發(fā)展從“數(shù)量增長”走向“質(zhì)量提升”、從“館舍天地”走向“大千世界”，成為公共文化服務(wù)的核心陣地。完善文物安全重大事項(xiàng)決策機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法督察機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)管到位的原則，明確中央和地方政府文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)法律法規(guī)的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。二、關(guān)于“十二五”時(shí)期文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展思路5年是一個(gè)歷史單元，也是一個(gè)新的起點(diǎn)。設(shè)立重大新聞發(fā)布制度，召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等100余次?！獱I造氛圍，持續(xù)開展文化遺產(chǎn)宣傳和普及活動(dòng)。為整合中央和地方在政策、技術(shù)和資金等方面的優(yōu)勢(shì)和力量，國家文物局分別與國家測(cè)繪局、國家旅游局、國家海洋局簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；與湖北、浙江、陜西、甘肅、四川等省人民政府簽署文化遺產(chǎn)保護(hù)共建協(xié)議，通過部門共建、省局合作，充分發(fā)揮各地區(qū)各部門保護(hù)文化遺產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)文物系統(tǒng)社會(huì)組織開闊視野、拓展業(yè)務(wù)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。5年來，我們不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，努力開創(chuàng)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的文化遺產(chǎn)保護(hù)新局面。“十一五”期間，出入境文物展覽約400項(xiàng)，平均每年達(dá)80項(xiàng)，展覽的水平和質(zhì)量不斷提高，學(xué)術(shù)水平逐步提升。國際古跡遺址理事會(huì)國際保護(hù)中心在西安成立。駐華使節(jié)、外交官走近中國文化遺產(chǎn)活動(dòng)富有成效，對(duì)外合作與交流呈現(xiàn)多層次、多渠道、全方位的發(fā)展勢(shì)頭。“十一五”期間，先后與12個(gè)國家簽署了關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財(cái)產(chǎn)協(xié)定或諒解備忘錄，并在信息交流、成果共享、人員培訓(xùn)、文物返還等方面取得實(shí)質(zhì)性的合作成果。國家投入珍貴文物征集經(jīng)費(fèi)，征集商代“子龍”鼎等重要文物1萬余件。頒布《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》、《文物進(jìn)出境審核管理辦法》，啟動(dòng)實(shí)施全國文物進(jìn)出境審核信息共享工程?！爸袊洃洝薄ⅰ伴L江文明”等迎奧運(yùn)展覽取得良好社會(huì)效益。落實(shí)“三貼近”要求，全國博物館積極融入社會(huì)，更新服務(wù)理念，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新展示方法，基本陳列和專題展覽的主題內(nèi)容、科技含量和藝術(shù)感染力顯著提升。推進(jìn)博物館體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，8家博物館被確定為首批中央地方共建博物館，3家博物館被確定為培育對(duì)象。截至2009年底，全國免費(fèi)開放博物館紀(jì)念館總數(shù)達(dá)到1743個(gè)，約占文化文物部門歸口管理博物館紀(jì)念館和全國愛國主義教育示范基地總數(shù)的77%；2008至2009年，平均觀眾量比免費(fèi)開放前增長50%，使廣大人民群眾在博物館的知識(shí)殿堂中實(shí)現(xiàn)了前所未有的文化體驗(yàn)。初步形成門類豐富、特色鮮明、分布廣泛的博物館發(fā)展新格局。全國博物館總數(shù)達(dá)到3020個(gè)，其中文物系統(tǒng)博物館為2252個(gè)。加大世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視力度，初步建立國家、省、市三級(jí)監(jiān)測(cè)巡視體系。——世界文化遺產(chǎn)工作卓有成效。國家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心正式掛牌成立。三峽文物保護(hù)工程規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目已基本完成并通過驗(yàn)收。世界文化遺產(chǎn)都江堰古建筑群災(zāi)后搶救保護(hù)工程竣工。文物保護(hù)被納入國家《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》。西藏布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大重點(diǎn)文物保護(hù)主體修繕工程竣工，并啟動(dòng)西藏“十一五”重點(diǎn)文物保護(hù)工程?！卮笪幕z產(chǎn)保護(hù)工程進(jìn)展順利。與公安部門聯(lián)合開展“全國重點(diǎn)地區(qū)打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，偵破文物案件541起，打掉犯罪團(tuán)伙71個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人787人，追繳文物2366件。連續(xù)5年開展行政執(zhí)法專項(xiàng)督察。大教育、大培訓(xùn)觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，多渠道聯(lián)合辦學(xué)和培訓(xùn)的模式逐步形成。完成新疆、安徽、江西、吉林、遼寧等27個(gè)省（區(qū)）地市文博管理干部培訓(xùn)和“國?！眴挝槐Ｗo(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。與中科院探索建立文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，與中國科協(xié)開展文物保護(hù)科研和普及戰(zhàn)略合作，成立陶質(zhì)彩繪文物保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，文化遺產(chǎn)保護(hù)科技創(chuàng)新體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系初步建立。舉辦“奇跡天工——中國古代發(fā)明創(chuàng)造文物展”。文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、全國文物系統(tǒng)館藏一級(jí)文物登錄和二、三級(jí)文物備案圓滿完成。截至2010年12月中旬，全國2800多個(gè)縣域基本單元全部完成實(shí)地文物調(diào)查工作，調(diào)查登記不可移動(dòng)文物80余萬處。文物保護(hù)工作正日益步入法制化、科學(xué)化、制度化可持續(xù)發(fā)展軌道?！鋵?shí)依法治國基本方略，文化遺產(chǎn)法規(guī)制度日趨完備。羊歌盛世方報(bào)捷，猴舞新春又吉祥。在新的一年里，我們要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)管理體系，健全法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換并重，著力構(gòu)建和形成推動(dòng)公司全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和長效機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、科技開發(fā)能力、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。大地回春，萬象更新。同志們，新學(xué)期新起點(diǎn)，新目標(biāo)新要求，希望全體黨員同志能夠用“五好五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，振奮精神，開拓進(jìn)取，在新垛教育傳承與發(fā)展過程中，奮勇爭(zhēng)先，再創(chuàng)佳績。二是樹立先進(jìn)師德典型，大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡。以優(yōu)質(zhì)教育鞏固生源，以優(yōu)質(zhì)教育回報(bào)社會(huì)，以優(yōu)質(zhì)教育取信于民。三是強(qiáng)化質(zhì)量考核。二是強(qiáng)化師能培訓(xùn)，提高教學(xué)水平。我校校園文化建設(shè)方案經(jīng)過幾上幾下的討論，集思廣益，已初步形成，下一階段就是要根據(jù)方案精心實(shí)施，這也是創(chuàng)爭(zhēng)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。一是加強(qiáng)精神文化建設(shè)，豐富人文底蘊(yùn)，二是加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)，營造優(yōu)雅環(huán)境，三是加強(qiáng)制度文化建設(shè)，凸顯人文關(guān)懷。對(duì)照