【正文】 當(dāng)前，面對(duì)十八屆三中全會(huì)后國(guó)有企業(yè)深化改革的一系列新形勢(shì)，中國(guó)五礦集團(tuán)公司黨組正在按照十八大以來(lái)中央印發(fā)的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步深入研究加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)具體措施，努力提高集團(tuán)公司黨建工作的整體水平，在推動(dòng)中央企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮黨組織應(yīng)有的作用。集團(tuán)公司黨組按照“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作方針，緊密配合完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效化常態(tài)化和建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的要求，通過(guò)深入開(kāi)展面向全系統(tǒng)黨組織和廣大黨員的爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，打造先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員隊(duì)伍。按照中組部和國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作、充分發(fā)揮中央企業(yè)黨委政治核心作用的有關(guān)文件精神，黨組織進(jìn)一步修訂和完善集團(tuán)公司有關(guān)直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織管理的各項(xiàng)制度，形成由直屬基層黨組織和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織兩方面管理制度為內(nèi)容的、較為完善的基本工作制度體系。集團(tuán)公司還就各業(yè)務(wù)中心設(shè)置黨群工作部門，以及配備人員、明確職責(zé)等專門下發(fā)文件提出了要求。集團(tuán)公司黨組按照中央企業(yè)基層黨組織建設(shè)“三同時(shí)”原則，根據(jù)集團(tuán)公司整體改制過(guò)程中業(yè)務(wù)架構(gòu)與管控模式調(diào)整的實(shí)際，及時(shí)設(shè)置調(diào)整基層黨組織。三是集團(tuán)公司改革發(fā)展不斷深化，業(yè)務(wù)管控架構(gòu)處于不斷完善的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整變化頻繁，基層黨組織在工作中既要解決自身的組織體系、工作機(jī)構(gòu)、骨干隊(duì)伍問(wèn)題，又要面對(duì)企業(yè)改革發(fā)展所帶來(lái)的各方面繁冗復(fù)雜的實(shí)際問(wèn)題，工作難度日益加大。厘清基層黨組織建設(shè)面臨的情況和問(wèn)題在各方面工作取得顯著成效的同時(shí)，中國(guó)五礦集團(tuán)公司所屬企業(yè)黨組的基層組織建設(shè)也面臨著一系列現(xiàn)實(shí)情況和問(wèn)題。在改革發(fā)展的過(guò)程中，隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷增大，兼并重組企業(yè)不斷增加，中國(guó)五礦集團(tuán)公司所屬企業(yè)基層黨組織數(shù)量和黨員隊(duì)伍人數(shù)也在不斷增長(zhǎng)。近年來(lái)，中國(guó)五礦認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化改革，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，積極推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了健康、快速、持續(xù)地發(fā)展。黨的十八大對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確的要求，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了新的部署，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)執(zhí)政黨的組織基礎(chǔ)。四、結(jié)語(yǔ)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是黨目前工作的需要,也是這個(gè)歷史時(shí)代的需要,只有加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),才能使黨永葆青春與活力。三是著力加強(qiáng)情感關(guān)懷。不斷完善村干部養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決村干部后顧之憂。各級(jí)黨組織在對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的幫扶力度上，要根據(jù)各村的實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待，在對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的考核工作中，要分類確定指標(biāo)，既要看建設(shè)成效，也要看基礎(chǔ)條件和建設(shè)難度。（六）切實(shí)發(fā)揮村級(jí)組織陣地的作用和功能。（五）加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作，解決好基層干部隊(duì)伍后繼乏人的問(wèn)題。二是加強(qiáng)宗旨觀念教育，幫助基層干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意地為群眾排憂解難，切實(shí)建設(shè)成為服務(wù)型基層組織。（三）轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。四是加強(qiáng)村干部的管理和監(jiān)督。想問(wèn)題、辦事情、作決策，首先要考慮有無(wú)法律依據(jù)，是否違法，切實(shí)做到依法行政、依法辦事。一要進(jìn)一步修訂和完善村基層組織議事規(guī)則等一系列規(guī)章制度。四是切實(shí)加強(qiáng)黨員管理，形成有效的管理機(jī)制。二是推行村支部換屆，增強(qiáng)支部活力。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作，在很大程度影響了農(nóng)村基層組織的建設(shè)。目前，我縣雖已基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的全覆蓋，但是遠(yuǎn)程教育的終端學(xué)習(xí)卻基本停留在應(yīng)付檢查的層面上，而且鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校也沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的學(xué)習(xí)功能，更別說(shuō)形成基層組織干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制了，這在一定程度上影響了農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提高。四是黨員學(xué)習(xí)教育力度不深，有些村干部和農(nóng)民黨員很少進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和思想教育，平時(shí)開(kāi)會(huì)出只是部署工作，導(dǎo)致一部分人思想政治素質(zhì)不高，有的黨員不僅沒(méi)有發(fā)揮作用，反而做了群眾的尾巴，鼓動(dòng)村民與村班子作對(duì)，給現(xiàn)任村班子的工作造成了相當(dāng)大的難度，致使村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。更有甚者，班子搞內(nèi)耗，支書(shū)告村長(zhǎng)，村長(zhǎng)告支書(shū)，相互拆臺(tái)，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，損壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是脫離支部領(lǐng)導(dǎo)，片面強(qiáng)調(diào)村民自治。這樣的村干部在工作中存在私心，缺乏集體觀念、義務(wù)觀念和法制觀念，憑感情辦事，具有很大的盲目性和隨意性，有的甚至在工作中背離了黨的政策，損害了黨和政府的形象，引起群眾強(qiáng)烈的不滿。對(duì)農(nóng)村工作“素質(zhì)高的不愿干，素質(zhì)低的干不了”，大部分有文化、有頭腦的青壯年勞動(dòng)力寧可外出打工，也不當(dāng)村干部，“兩委”換屆時(shí)只是“矮子里面拔高個(gè)”，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。（二）部分村干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，不會(huì)抓基層組織建設(shè)。二是黨員發(fā)展不優(yōu)化。二、存在的問(wèn)題（一）基層支部建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱。（五）加快推進(jìn)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)。按照“有組織抓規(guī)范、無(wú)組織抓指導(dǎo)，有黨員抓組建、無(wú)黨員抓發(fā)展”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的黨組織建設(shè)。僅去年，各指導(dǎo)員針對(duì)掛點(diǎn)村基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、存在的實(shí)際困難等問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)查研究，制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，并認(rèn)真填寫(xiě)了《陽(yáng)朔縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員公開(kāi)承諾事項(xiàng)表》。（三）實(shí)行新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村工作制度。通過(guò)深入開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、農(nóng)村黨員技能大培訓(xùn)等活動(dòng)，有效提高了農(nóng)村黨員素質(zhì)和“雙帶”能力。開(kāi)展同上一堂黨課114節(jié)次，召開(kāi)座談會(huì)114次，開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)135次，慰問(wèn)基層貧困黨員、老黨員共805人，送去慰問(wèn)金10萬(wàn)多元、。四是開(kāi)展黨員志愿者活動(dòng)。在慶祝建黨90周年之際，縣委對(duì)陽(yáng)朔鎮(zhèn)黨委等50個(gè)基層黨組織、莫金養(yǎng)等100名共產(chǎn)黨員、莫冰等30名黨務(wù)工作者、何維欽等10名社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭致富、樂(lè)于奉獻(xiàn)“十佳”共產(chǎn)黨員予以表彰，分別授予“先進(jìn)黨委”、“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭致富、樂(lè)于奉獻(xiàn)‘十佳’共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)；二是落實(shí)黨員承諾制度。本文主要分析我縣基層組織建設(shè)的主要做法以及存在的問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)基層組織建設(shè)提出有益的參考。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)制度為保障、以科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神不斷提高和完善黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，從而不斷提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，努力把他們培養(yǎng)成為堅(jiān)定的青年馬克思主義者。重點(diǎn)要不斷加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)和思想政治理論課建設(shè)。三要建立健全培訓(xùn)方式，完善基層黨務(wù)干部的培訓(xùn)和輪崗機(jī)制，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等方式拓寬黨員受教育渠道，探索黨員參與黨組織活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)自我教育的新途徑。一要繼承發(fā)展傳統(tǒng)方式。三是教書(shū)育人方面，主要以促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才，組織開(kāi)展學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、考研輔導(dǎo)、就業(yè)幫助等為主。將黨員日常思想教育與主題黨日活動(dòng)相結(jié)合，黨建活動(dòng)與學(xué)科專業(yè)發(fā)展相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)際活動(dòng)場(chǎng)地與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間相結(jié)合，使高?；鶎狱h組織活動(dòng)方式及活動(dòng)載體不斷得到豐富和創(chuàng)新。既要繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功方法，也要積極運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等科學(xué)方法，還要借鑒國(guó)外政黨的有益做法，努力形成科學(xué)的思維、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的決策、科學(xué)的管理。要增強(qiáng)全體黨員的制度意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要保證。針對(duì)目前提出的在廣大黨員中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)的活動(dòng)，基層黨組織更應(yīng)該組織黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝師生黨員的思想，不斷提高師生黨員的思想政治水平。這些思想和理論都是指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的科學(xué)理論。堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)踐形成的有效制度，推進(jìn)黨的制度建設(shè)創(chuàng)新，增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。高?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、組織、團(tuán)結(jié)廣大師生員工,把黨的路線方針政策落到實(shí)處的重要責(zé)任,是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。成立了行政、教學(xué)和學(xué)生管理三個(gè)督察組，定期對(duì)決定事項(xiàng)進(jìn)行督查。五是完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問(wèn)題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。要以學(xué)習(xí)中國(guó)社會(huì)主義理論體系為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平。三、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展目標(biāo)要堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校、科學(xué)治校的原則，從以下幾個(gè)方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，保證學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。三是推進(jìn)國(guó)際合作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。對(duì)我院來(lái)說(shuō)，施行“市場(chǎng)主導(dǎo)型專業(yè)設(shè)置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)技能及職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成，重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，在“做中學(xué)、學(xué)中做”。三是轉(zhuǎn)變教學(xué)模式。本著“學(xué)校即工廠，工廠即學(xué)?！钡脑瓌t，與企業(yè)共同制訂詳細(xì)的現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)方案。項(xiàng)目將根據(jù)實(shí)際情況采用政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式，引進(jìn)社會(huì)資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)員主體的職業(yè)教育辦學(xué)格局。綜合來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)創(chuàng)新一是推進(jìn)辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新。到2020年，努力將學(xué)院打造成為“機(jī)制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院?！薄Ｒo緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1調(diào)整、升級(jí)、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動(dòng)”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)而“走”，圍繞企業(yè)技術(shù)技能人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化而“變”，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認(rèn)識(shí)上的不到位，能力上的不適應(yīng)，機(jī)制上的不完善。第二篇：提高黨建科學(xué)化水平創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學(xué)治校能力寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬維敏（2015年11月）當(dāng)前，新一輪高等教育改革正迅速展開(kāi)，這一輪改革更加注重由單項(xiàng)改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革，既有政府對(duì)高等教育的治理改革、更有高校內(nèi)部的改革問(wèn)題。制度帶有長(zhǎng)期性、根本性、全面性和強(qiáng)制性特點(diǎn)，是思想行為變化規(guī)律的成功總結(jié)和深化?！睂?shí)用理性極端化，就可能變成庸俗的實(shí)用主義、機(jī)會(huì)主義。所以就必須堅(jiān)固合理、合情與合法，這是三種價(jià)值取向，我們得同時(shí)兼顧。結(jié)果，不僅浪費(fèi)了大量黨的執(zhí)政成本和執(zhí)政資源，而且往往帶來(lái)了勞民破財(cái)傷感情的消極影響。有的把不同工作安排給不同的點(diǎn)去做，看起來(lái)好像互相