【正文】 二要堅持市級領導帶隊小分隊招商。企業(yè)機制活，信息靈，招商引資潛力大，成功率高。工欲善其事，必先利其器。把遼東建設成以農(nóng)產(chǎn)品加工、物流為主的綜合經(jīng)濟園區(qū)，把遼西建設成以玻璃產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，把白市建設成以化工產(chǎn)業(yè)和粉煤灰綜合利用為主的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。大力培育和支持食品飲料骨干企業(yè)發(fā)展壯大，打造具有雙遼特色的知名品牌，初步建立現(xiàn)代食品工業(yè)體系。緊緊依托硅砂資源，引進開發(fā)一批硅砂系列產(chǎn)品，積極謀劃無堿絲、制瓶、玻璃工藝品、玻璃器皿等生產(chǎn)項目，延伸玻璃產(chǎn)業(yè)鏈條，努力拓展玻璃產(chǎn)品的開發(fā)領域。二要突出重點產(chǎn)業(yè)。（二）突出重點抓招商。各級各部門各單位主要負責同志，是本單位招商引資的第一責任人，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務。一方面，各級領導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。通過積極努力，使大集團和梯隊工程企業(yè)規(guī)模不斷擴大，培植工程實現(xiàn)新的突破。三是要克服無所作為的思想障礙。二是要克服等待觀望的思想障礙。目前，有的干部認為招商引資有業(yè)務主管部門，是招商局的事；有的認為招商引資是純經(jīng)濟工作，是經(jīng)濟部門和企業(yè)自身的事；還有的認為是領導決策層的事等等。我們開展“趕超跨越”，就是要與發(fā)展快的比，就是要與高水平的比，對照先進找差距，瞄準發(fā)達地區(qū)上趕爭，變壓力為動力，以只爭朝夕的精神，雷厲風行的作風，做好招商引資這篇大文章，在新一輪的大發(fā)展中贏得主動。日本、韓國、新加坡等國家都是吸引外資而發(fā)展起來的。在嚴峻的形勢面前，市委、市政府面臨很大的壓力，市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和企業(yè)是不是都有壓力？發(fā)展快、發(fā)展慢的地方是不是都有壓力？是不是寢食難安？是不是變壓力為強大動力了？對此，我們必須有清醒的認識，必須認真反思。作為全市經(jīng)濟發(fā)展支柱的電力能源、玻璃建材兩大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)受宏觀調(diào)控和市場形勢的影響，對全市經(jīng)濟的拉動能力明顯減弱。這些問題有待于我們在今后的工作中努力加以改正。博來德30萬噸大豆深加工、鄭家屯酒業(yè)年產(chǎn)1萬噸白酒生產(chǎn)線、海天牧業(yè)等一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目已相繼投產(chǎn)。全市矚目的電廠二期工程，預計到年末可完成投資 22億元；風電已并網(wǎng)發(fā)電20萬千瓦。市委、市政府強化招商引資責任，出臺了招商引資工作考核辦法，對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）實行考評，嚴格獎懲。今天，出席會議的還有我縣規(guī)模企業(yè)的負責人，在這里我想特別對你們說，世界金融危機的堅冰正逐步消融，希望你們進一步堅定對我們中方發(fā)展機遇、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展前景的信心，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和氣魄，做一名有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新能力、奉獻意識、民族精神的精英企業(yè)家，搶占先機，精心把自已的企業(yè)管好，致力把自己的企業(yè)做大，在中方縣這片充滿希望的投資熱土上大顯身手、大展宏圖。兩辦督查室要按月對重點項目和招商引資工作進行督查通報，促進項目早開工、早建設、早投產(chǎn)、早見效。我們就是要用這種真情實意的服務舉措，營造一流的軟硬環(huán)境，目的就是要讓投資者看了就想來投資，來投資了就想做，做了就想做大做強。三是要優(yōu)化法制環(huán)境。認真貫徹國家鼓勵投資、鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。加快政府職能轉(zhuǎn)變，樹立服務意識，實行“首問責任制”和“服務承諾制”，對各類審批項目、收費項目和收費標準，分行業(yè)、分企業(yè)進行公示，提高行政審批和收費行為的公正性和透明度，切實提高服務質(zhì)量和辦事效率。經(jīng)濟環(huán)境是一個地方的形象，也是競爭力、軟實力的重要內(nèi)容?？h幾大家班子要團結(jié)協(xié)作，每位縣級領導都要聯(lián)系企業(yè)和項目、肩負起招商引資的責任，形成巨大的工作合力。要制定引進政策，減少重復和低水平引進，重視對引進技術的消化吸收和改良。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，使創(chuàng)新的政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新的要素向企業(yè)集中、創(chuàng)新的人才向企業(yè)匯聚，加快把一大批企業(yè)培育提升為科技創(chuàng)新型企業(yè)，將中方的發(fā)展由傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新要素驅(qū)動的軌道上來。要深化企業(yè)改革。要推進節(jié)能減排。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，引導和鼓勵清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，構建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系、增長方式和消費模式，努力保護“天藍、水清、地綠”的生態(tài)環(huán)境。按照“相對獨立，封閉運行”的原則，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理模式，實現(xiàn)園區(qū)定人、定崗、定編、定責，在搞好協(xié)調(diào)服務的同時，突出招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過完善園區(qū)基礎設施，提高園區(qū)承載力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)吸引力和凝聚力。要完善基礎設施。要加強規(guī)劃引導。必須把工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺。要提升招商質(zhì)效?？傊粭l，我就是“招商局長”，大家都是“招商局干部”。經(jīng)濟工作最關注的是投入和產(chǎn)出，我們安排的招商引資專項經(jīng)費，起碼也要爭取百倍、千倍的回報，只投入不產(chǎn)出，就是本末倒置。資金從哪里來？其中一個重要途徑就是從招商引資中來。同時，要在項目的建設過程中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。項目是投資的載體、產(chǎn)業(yè)的依托、效益的源泉。各級各部門都要樹立強烈的憂患意識和緊迫意識，真正把招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“要務之要務、中心之中心”，以更加昂揚向上的朝氣、敢為人先的勇氣、攻堅克難的銳氣，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，形成更多新的經(jīng)濟增長點，增強綜合經(jīng)濟實力，實現(xiàn)富民強縣。如果沒有基本數(shù)額的資金作保證，沒有相當規(guī)模的產(chǎn)業(yè)作支撐，則新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城市化將失去前提和基礎，談富民強縣無異于空中樓閣。全縣上下的思想認識一定要統(tǒng)一到縣委、縣政府“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題活動的重大決策上來，時間精力要集中到縣委、縣政府圍繞這一主題活動的所開展的各項工作上來，形成全縣上下同挑一副擔、共下一盤棋的生動局面。2009年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值完成17．2億元，還未及全省平均水平的一半。面對我縣在科學發(fā)展方面的諸多問題，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最根本、最持久、最可靠的推動力還是取決于利用自身資源秉賦展開招商引資的成效，取決我們推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力、組織能力，所以廣大干部群眾務必充分發(fā)揮聰明才智，千軍萬馬抓招商，齊心協(xié)力興產(chǎn)業(yè)，以招商引資的實際成效和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大加快推進縣域經(jīng)濟社會科學跨越。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構上來看，：：，第一產(chǎn)業(yè)是軟肋，且整體發(fā)展不足；第二產(chǎn)業(yè)是強勢，但內(nèi)部結(jié)構不優(yōu)；第三產(chǎn)業(yè)是畸形，縣城產(chǎn)業(yè)不旺，就業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，處于強勢的第二產(chǎn)業(yè)GDP增長對就業(yè)的拉動作用非常有限，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動經(jīng)濟增長的局面尚未真正形成。首先，從戰(zhàn)略全局看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是推動科學發(fā)展的內(nèi)在要求。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！對受表彰的先進單位、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀！希望大家在再接再厲，再建新功，為實現(xiàn)工業(yè)投入、規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)實繳稅金、規(guī)模企業(yè)滿負荷生產(chǎn)能力三年翻一番的目標打下堅實基礎。浙江民資正大量向江蘇涌入。國際上大量的閑置資本，正看好中國的潛在市場，紛紛到中國建立就近的加工基地，實行本土化經(jīng)營。今年全縣招商引資的目標是必須全面完成市委、市政府下達的合同利用外資7500萬美元，到帳外資3500萬美元這一艱巨任務。當前，我們不僅面臨著入世后國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化的雙重壓力，而且面臨著兄弟縣（市）各顯所長、競相發(fā)展的新一輪競爭。我們與先進地區(qū)的差距還體現(xiàn)在投入還不大，后勁還不足。遠遠低于南通市平均30以上的水平，跟蘇南就無法比了。首先，從海安經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的要求看，必須把招商引資擺上更加突出的位置。我們期盼，2003年所有單位都能超額完成任務，在明年這個時候，一大批同志都能走上領獎臺！第三篇：在招商引資動員大會上的講話全縣廣大共產(chǎn)黨員、共青團員、各級干部、知識分子、城鄉(xiāng)居民、同志們：今天召開全民招商引資動員大會，這是縣委、縣政府在對當前宏觀經(jīng)濟形勢分析判斷后作出的重大決策，目的是號召全縣廣大干部群眾立即行動起來，舉全縣之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引資的熱潮，大力構筑全方位、寬領域、縱深化的對外開放新格局，努力實現(xiàn)我縣利用外資的新突破和經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。春光無限好，形勢喜人又逼人。對未完成任務 的市級領導，考評不能評為優(yōu)崗。鑒于這項工作比較艱巨，必須做到獎罰分明。從今年起，我們對市直各單位、各縣區(qū)下達招商引資目標考核任務，這是全面擴大招商引資的實質(zhì)性行動，是外地的成功作法。一個地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對外招商引資，來了的紛紛離去，想來的望而生畏，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無望。主要領導要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以相當?shù)臅r間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項目促成。這項工作由慶炎書記和我負總責，所有市級領導帶頭參與，每個處級干部和市直各部門、各單位以及各縣區(qū)都有任務，足以表明，這決不是一般性的工作。以全新的機制、全新的面貌，聚力聚財聚資，努力辦成外商最佳投資區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展增長區(qū)和開放型經(jīng)濟示范區(qū)。按照這個要求，鳳凰園新區(qū)的開發(fā)要堅持高起點、高標準、高效率，規(guī)劃建設要突出功能分區(qū)，突出環(huán)境質(zhì)量，突出基礎設施的完善配套，建設現(xiàn)代化的標準廠房，打造一流的工業(yè)園區(qū)形象。工業(yè)園區(qū)是吸引外來投資的主要載體，在產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟增長方面起著龍頭帶動作用。市政府各駐外辦事處要充分發(fā)揮招商引資的橋頭堡作用，憑借熟悉了解駐地市場，熟人多、信息靈、門路廣的優(yōu)勢，為全市招商引資活動提供多方面的服務。每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡，都有一個客商群體。我市常年在沿海地區(qū)務工經(jīng)商的人員有數(shù)十萬之多，其中有不少已成為中小老板和企業(yè)骨干，他們聯(lián)系面廣，熟悉沿海市場，且非常關注家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展，是我們開展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請進來，把好的項目引進來。各有關部門要精心準備項目，廣泛聯(lián)絡客商，及早做好準備工作，一定要辦出特色，辦出水平，力求談成一大批項目，引進一大批資金。所有從事招商工作的同志，都要增強責任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，攻堅克難，銳意進取，不辱使命，在開放引進的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。二是確定專門力量招商。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項目極少，已推出的有限項目質(zhì)量不高，自己說不清，外商看不懂。為增強招商引資實效，必須適應形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。國有企業(yè)的引資靠強大有文章可做，今年我們要在冷紙、零藥、市農(nóng)藥廠已經(jīng)取得引資成功經(jīng)驗的基礎上，篩選一批優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)，精心包裝，尋求合作伙伴，探索出一條以存量換增量，以引資嫁接促改革促改造的國有企業(yè)發(fā)展路子。為此，要把大力引進工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向。永州要崛起，核心在工業(yè)。沒有誠信，投資者引不來，引來了也留不住。要舍得讓利，甚至犧牲眼前利益和局部利益，以換取長遠的利益和全局的利益；要敢于沖破一些影響、束縛、妨礙發(fā)展的條條和框框，堅持與時俱進；要善于變通處理問題，把執(zhí)行政策的原則性和解決實際問題的靈活性很好地結(jié)合起來。親商，就是要在全市形成?愛商、扶商、安商、富商?的氛圍，政府各部門和社會各方面都要樹立親商意識，市政府要建立分管市級領導定期與外商對話制度和一月一次的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)調(diào)度會制度，更好地為外商服務。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標，也是一個通過努力完全可以實現(xiàn)的目標。市優(yōu)化辦和市委、市政府兩辦督查室今年要把這兩個優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況，作為督促檢查的重要內(nèi)容，并將督查結(jié)果進行通報。開放引進、讓利招商，是市委、市政府看準了的大事，是人民群眾根本利益之所在，即使某些做法與部門的條條框框有所出入，也要按照?三個有利于?的原則，堅決抓好落實，不爭論，不允許消極應付，不得以部門的條條框框抵制優(yōu)惠政策的實施。這次出臺的優(yōu)惠政策，主要是鼓勵外商投資工業(yè)項目，有關外來客商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎設施、旅游等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，會后將另行制定，盡早出臺。各縣區(qū)、場完成了市委、市政府下達的外資引進任務的，獎給黨政一把手共1萬元人民幣，超額完成外資引進任務50%以上的，獎金2萬元人民幣。凡引進外商投資高新技術產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項目，按實際到位資金額的8‰獎勵；引進外商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎設施、旅游開發(fā)項目，按實際到位資金額 的6‰獎勵；引進經(jīng)市人民政府認可的文化、衛(wèi)生、教育、體育等產(chǎn)業(yè)項目和資金，按項目建成后第一年經(jīng)營實現(xiàn)的地方稅收部分的5%給予獎勵。項目實際到位外資達100萬美元或年繳稅收50萬元以上的，特批一輛小車在本市行政區(qū)域內(nèi)免收過路過橋通行費。三是管理服務政策。凡在我市境內(nèi)設立的外商投資工業(yè)企業(yè)，除享受國家的優(yōu)惠政策外，從投產(chǎn)之日起，企業(yè)上繳的各種稅收，其地方財政享有部分，第13年獎勵給企業(yè)50%、第46年獎勵給企業(yè)30%，用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)。外來客商興辦工業(yè)項目可以自由選擇土地使用方式，既可選擇出讓方式取得土地使用權，也可租賃土地辦企業(yè)，還可租賃標準化廠房從事生產(chǎn)，并允許國有企業(yè)和農(nóng)村集體以土地入股合資合作辦廠。外商租賃國家、集體土地興辦工業(yè)項目的，前三年土地租金由同級財政負擔，三年后根據(jù)外商申請可改辦土地出讓手續(xù)，出讓地價按相應標準給予優(yōu)惠。外商投資興辦工業(yè)企業(yè)以出讓方式取得土地使用權的，工業(yè)項目在園區(qū)外使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地按本市基準地價的30%繳納土地出讓金。參照國際慣例，適應投資者的需要，建立完善對外商投資項目實行集中辦理、快速辦結(jié)的有關制度。二是突出了重點傾斜的思想。各級各部門和廣大干部要從永州長遠發(fā)展的大局出發(fā)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，正確處理好眼前利益與長遠利益，局部利益與全局利益的關系，著眼長遠算大帳，立足全局作貢獻。這兩個文件，一是突出了讓利于客商的思想。招商引資一靠政策，二靠環(huán)境。二、完善政策，著力營造招商引資的良好環(huán)境要富有成效地開展招商引資，必須著力打造政策優(yōu)勢，營造招商引資的?洼地?效應。我們要學習先進地區(qū)在實踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門戰(zhàn)術?、?保姆作風?，為招商引資不惜?費盡千言萬語，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦?。三是要克服無所作為的畏難情緒。這些年來，我市開放引進的成效不大，一個重要原因就是沒有形成真抓實干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會議上，而沒有落實到行動上?？梢哉f，這是檢驗各級各部門中心意識和大局觀念強不強的重要尺度。有的認為招商引資有業(yè)務主管部門，是外經(jīng)貿(mào)局、招商局的事；有的認為招商引資是純經(jīng)濟工作，是經(jīng)濟部門的事；還有的認為，這是領導決策層的事，等等。全面擴大招商引資，是全新的開拓性事業(yè)，是復雜的社會系統(tǒng)工程，是長期的艱巨的