【正文】 這種做法導(dǎo)致現(xiàn)實中一些干部只“唯上”而不“唯下”。從官方公布的牟陽個人資料來看，與微博爆料內(nèi)容基本一致：該女孩中國傳媒大學畢業(yè)后，曾先后在鎮(zhèn)上和市統(tǒng)計局任職，由一般干部到局辦公室副主任、鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，再到鎮(zhèn)長，也屬于步步4006868627升遷，而算不上“坐直升飛機”，只是提拔的步子快了些，但誰又能否認是因為其工作出色的緣故呢？，為官者信仰缺失、道德敗壞，卻振振有詞地說“社會變了”，不變就“跟不上潮流了”；作風霸道、頤指氣使，卻顛倒黑白地說“如今老百姓難管了、不聽話了”，全然不把群眾利益放在眼里；私欲膨脹、巧取豪奪，卻振振有詞地說“市場經(jīng)濟就是要開放搞活”。所以，這種社會情緒的抒發(fā)，既不可漠然視之，也無需驚慌失措、過度解讀。其原因并非確鑿地指向某些影影綽綽、看似有、實則尚未得到求證的疑點，比如“美女”、“年僅25歲”等，而僅僅是公眾心中疑慮的一種折射。嚴禁折疊答題卡！給定資料“宜都將現(xiàn)25歲美女鎮(zhèn)長”。，超出答題區(qū)域的作答無效?？荚嚂r限為150分鐘。不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對策。四、假如你是某報社的一名記者，請綜合“給定資料7”中提供的信息，擬寫一份介紹鄭各莊村城鎮(zhèn)化建設(shè)成功經(jīng)驗的新聞稿，向社會宣傳、推廣其成功模式。二、請認真閱讀“給定資料3～4”，談?wù)勀銓Α皞纬擎?zhèn)化”的認識。這些數(shù)字和承諾讓美國學生驚奇并贊嘆，但是黃福水深知前行的路并不平坦?！秉S福水并沒有夸大其詞，他正在朝著這個目標努力。他不搞家族式治理，引進職業(yè)經(jīng)理人制度，主動走出去。“成功首先體現(xiàn)在村莊集體經(jīng)濟發(fā)展，群眾生活水平提高，福利改善，民主化程度提高。關(guān)于幸福指數(shù)的問題，黃福水拿周邊的村莊舉例?！秉S福水的話引來了陣陣笑聲。”與托尼目前，、教育科研、科技產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)四個功能板塊，現(xiàn)代城市化社區(qū)初步形成。南距天安門22公里，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。教育經(jīng)費的增加，為各地區(qū)工業(yè)現(xiàn)代化和城市經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)出大批各類技術(shù)、管理人才和熟練勞動者。在政府支出中，與1950年相比，2000年的政府消費總額增加115倍，而政府公共投資總額卻增加210倍。如《全國綜合開發(fā)計劃》、《國土利用計劃》、《首都圈基本計劃》、《首都改造計劃》、《筑波研究學園城市計劃》以及《地方開發(fā)促進計劃》、《地方城市開發(fā)建設(shè)計劃》等等。江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓給人改變未來的力量近年來，日本的大城市發(fā)展呈現(xiàn)停滯趨勢，而眾多新興小城市的發(fā)展卻勢頭強勁，一改以往發(fā)展遲緩、結(jié)構(gòu)趨同、管理落后、功能低下的落后局面，20世紀90年代以來，日本的小城市不僅在數(shù)量上而且在經(jīng)濟實力上得到迅速發(fā)展。如要變動，必須經(jīng)市民重新審議通過。每千人擁有汽車760輛，是一個名副其實的汽車王國。另一種是為管理某一具體事項而設(shè)立的，如管理學校教育的“學區(qū)”，或“衛(wèi)生專區(qū)”、“土壤保護專區(qū)”等。美國政府內(nèi)部管理簡單化，政府官員少，部門少。從密爾沃基開始，經(jīng)過芝加哥、底特律、克利夫蘭到匹茲堡，形成又一個城市連綿帶。從地區(qū)看，美全國可分為三個著名的城市群(帶)。美國城市規(guī)模大小差異很大，從幾百萬人口到幾百人都有。全國50個州，3043個縣(郡)，35153個市、鎮(zhèn)(村)，基本達到城鎮(zhèn)(村)一體化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化。要實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須有序穩(wěn)妥地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移。首先，城市土地擴張要與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移相結(jié)合，不能單一擴張城市、大搞建設(shè)。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)。，中央經(jīng)濟工作會議在北京閉幕，“新型城鎮(zhèn)化”被提到新的高度?！吨袊l(fā)展報告2010》主筆之一A在解釋報告時也表示，在城市化過程中應(yīng)該對農(nóng)民工實行保留戶籍、總量控制、放寬條件、逐步推進的方式。江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓給人改變未來的力量中國發(fā)展研究基金會的研究報告《中國發(fā)展報告2010》中提出，中國城市化目前仍處在“半城市化”狀態(tài)。三份報告均建議進行相應(yīng)的改革。這些節(jié)約出來的用地指標通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，被置換為城鎮(zhèn)用地指標，以每畝20萬元的價格出讓給負責試驗區(qū)建設(shè)的企業(yè)，而農(nóng)民從中獲得的收益標準卻僅為10元/平方米?！庇浾咴谔K皖川等地采訪時發(fā)現(xiàn)，各地在推進城鎮(zhèn)化過程中的征地和拆遷補償標準不一，但總體標準過低，有的流轉(zhuǎn)價格每畝只有100元左右，耕地一次性征用價格一畝也只有一萬元左右，僅為土地的短期產(chǎn)出收益，而忽略了土地對農(nóng)民的保障功能。調(diào)查了解到，在城鎮(zhèn)化的過程中農(nóng)民主體地位被忽略、“被自愿”的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓給人改變未來的力量小城鎮(zhèn)規(guī)劃貪大求全，不切實際地提出十年、二十年內(nèi)人口要達到數(shù)十萬甚至上百萬，面積達到幾十平方公里。土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化，從1999年到2007年，%，但吸納的人口只增長了4%。特別是中小城市，吸納人口能力還不足，還有很大的潛力。他們的生產(chǎn)和生活仍處在很不穩(wěn)定的狀態(tài)。未按答題要求作答的，不得分。滿分100分。(40分)要求：。(15分)要求：緊扣“給定材料”，全面準確，表達簡明，不超過300字。(15分)要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面、準確、簡明，不超過300字?！?012年是鄭各莊村第四個五年計劃的第二年，黃福水定的目標是，村莊總資產(chǎn)達到100億元，把鄭各莊打造為京郊最有代表性的生活居住、投資創(chuàng)業(yè)、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老的復(fù)合型社區(qū)和民生幸福指數(shù)最高的村莊。問及黃福水此行最大的感受，他用“驚喜”來形容，“哈佛大學就是我十幾年前夢想中鄭各莊村的樣子，大學沒有圍墻，到處都是開放的空間和設(shè)施，再過些年，鄭各莊村也會成為這個樣子?！薄包S福水是從一個經(jīng)濟能人成長起來的，但他在很多方面又超越了其局限。”在胡必亮看來，鄭各莊之所以能入選哈佛案例，是因為成功實現(xiàn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型?！碑旤S福水告訴哈佛學子們“在鄭各莊村，村民們不用出去打工，不用到城里去擠公交車，到2015年人均收入可以達到1萬美金”時，他們表示了震驚與贊賞。其實和你們總統(tǒng)選舉的程序是有類似之處的?！爸袊髽I(yè)入選哈佛案例的不少，可是在村莊治理方面，鄭各莊還是第一個。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄭各莊不僅是大都市的郊區(qū)而且靠近首都政治中心。日本的一些有識之士認為：發(fā)展教育、培養(yǎng)人才是政府加強宏觀管理的第一條“成功經(jīng)驗”。日本政府通過擴大公共投資在城市發(fā)展上起了重要作用。戰(zhàn)后日本政府的支出，包括政府的消費和政府公共投資。據(jù)統(tǒng)計，在1990～2000年的10年間，日本的小城市數(shù)量由249個增加到448個，%%。明治維新以后，日本有兩個工商業(yè)中心，東日本以東京為中心，西日本以大阪為中心，并分別與重要國際貿(mào)易港口橫濱、神戶聯(lián)結(jié)成著名的“京濱工業(yè)帶”和“阪神工業(yè)帶”。每個城市都有自己的詳細發(fā)展規(guī)劃。洛杉磯、華盛頓、紐約等大城市均有2～3個大型飛機場，航班很多，幾乎每分鐘都有飛機起飛降落。這三大城市連綿帶規(guī)模都在世界前列，許多大城市地區(qū)已經(jīng)聯(lián)成一片，往往這個城市的延伸部分卻是另一個城市的發(fā)展部分，衛(wèi)星城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)相互交錯，已難于分辨是哪一個城市的郊區(qū)了。五大湖南部的工業(yè)地帶，都市化程度也很高。美國聯(lián)邦統(tǒng)計機構(gòu)把它稱之為“都市區(qū)”。美國“小城鎮(zhèn)”有兩種概念，一種叫小城市，即“Small city”；還有一種叫小鎮(zhèn)，即“Little town”。多位專家認為，城鎮(zhèn)化任務(wù)提出后，需要在戶籍制度、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生及教育等方面進行綜合配套改革，從而最大程度上釋放出新的改革紅利。其次，城鎮(zhèn)化要與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間合理布局。中央政治局常委李克強在基層視察時指出，城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。會議提出，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這種方式應(yīng)該是城市政府所能接受的辦法。國家發(fā)改委秘書長Y解釋說，我國現(xiàn)有城市化率的統(tǒng)計口徑，但沒享受到和城市居民等同的公共福利和政治權(quán)利待遇的農(nóng)民工，這些并沒有真正轉(zhuǎn)變身份的人口約占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘囊话搿Ｖ袊缈圃贺斮Q(mào)所發(fā)布的《中國財政政策報告2010/2011》認為，受中國城鄉(xiāng)分割以及戶口制度的約束，這種城鎮(zhèn)化尚是一種“偽城鎮(zhèn)化”。記者在其他一些地方采訪時發(fā)現(xiàn)，有的地方農(nóng)民連這10元/平方米的補貼都得不到。以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”為旗號的城鎮(zhèn)化最終成了“統(tǒng)籌土地”，忽略了社保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等保障措施的配套。J省H村村民C告訴記者，2005年村里引入外來資本，承包了近千畝土地建茶場，由于每畝租金只有100元，村民們嫌低普遍不愿意出租。他認為，正是這種貪大求全的盲目規(guī)劃引發(fā)了一些地方大拆大建和“圈地運動”。小城鎮(zhèn)，過去是遍地開花，過多地占用了非常珍貴的土地資源，小城鎮(zhèn)的盲目發(fā)展也造成了環(huán)境的污染。此外，他還指出，655個城市中現(xiàn)在有近400個城市缺水，其中約200個城市嚴重缺水。，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應(yīng)準考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認后方可離開。、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂?！?000字。五、請參考“給定資料”，圍繞“提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會發(fā)展”，自擬題目，寫一篇文章。三、根據(jù)“給定資料5~6”，指出美國、日本在城鎮(zhèn)化進程中有哪些做法值得我們借鑒。”作答要求一、請根據(jù)“給定資料1～2”，概括出當前我國城鎮(zhèn)化存在哪些問題?！靶@是最有生機的地方，商業(yè)、人氣能夠給村子帶來持續(xù)發(fā)展空間，并且能夠提升整個村莊的文化素質(zhì)?！睂τ卩嵏髑f的未來，“村子的發(fā)展受制于大的政策環(huán)境，鄭各莊仍然面臨土地利用制度、新型集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度等方面的制約”。鄭各莊的一些創(chuàng)新性探索，實際上是突破了現(xiàn)行的制度和體系，但從長遠來看代表了未來制度變遷的方向。農(nóng)民在企業(yè)入股，有著人均17萬股份，每年不低于15%的回報?！巴瑢W們普遍認為中國農(nóng)民貧窮、素質(zhì)低，都想從農(nóng)村出去打工。對哈佛學生們關(guān)心的“村支部書記產(chǎn)生過程”等問題，黃福水給出了坦誠的回答：“村干部是通過‘兩推一選’的方式來選舉的，有點像‘海選’。農(nóng)民人均年收入從3100元提高到45500元。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄭各莊不僅是大都市的郊區(qū)而且靠近首都政治中心。日本的一些有識之士認為：發(fā)展教育、培養(yǎng)人才是政府加強宏觀管理的第一條“成功經(jīng)驗”。日本政府通過擴大公共投資在城市發(fā)展上起了重要作用。江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓江西分校()戰(zhàn)后日本政府的支出，包括政府的消費和政府公共投資。據(jù)統(tǒng)計，在1990～2000年的10年間，日本的小城市數(shù)量由249個增加到448個，%%。明治維新以后，日本有兩個工商業(yè)中心，東日本以東京為中心，西日本以大阪為中心，并分別與重要國際貿(mào)易港口橫濱、神戶聯(lián)結(jié)成著名的“京濱工業(yè)帶”和“阪神工業(yè)帶”。每個城市都有自己的詳細發(fā)展規(guī)劃。陸上交通更是四通八達，6～8車道的高速公路已經(jīng)成網(wǎng)。政府的職能，就是為納稅人服務(wù)。它北起舊金山灣區(qū)，經(jīng)洛杉磯、圣迭亞戈直到墨西哥邊境。這個龐大的都市群北起波士頓、南到華盛頓綿延700公里，寬約100公里。近30年發(fā)展起來的大都市區(qū)、城市圈或稱為衛(wèi)星城集中起來的城市帶，是大批小城鎮(zhèn)的集合，而不是靠無限擴張中心城市管轄范圍來實現(xiàn)城市規(guī)模。還有一種叫小鎮(zhèn)，即“Little town”。專家G稱，要解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化問題，政府應(yīng)當在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育等方面縮小待遇差別，提供更加均衡廣泛的公共服務(wù)。最后，大城市要與中小城市及城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。他強調(diào)，要著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題，帶動內(nèi)需擴大和就業(yè)增加，走可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化道路。城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。未來要主動吸納適合到城市居住的農(nóng)村人口。江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓江西分校()人大經(jīng)濟研究所的報告認為，由于中國勞動力由無限供給轉(zhuǎn)向短缺的時代已到來，勞動力短缺必然帶來勞動者工資上漲。大量的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人，雖然居住在城市并被計算為城市人口，但其并不能同等享受城市的各類公共服務(wù)，其收入水平、消費模式無法等同于一般城市人員。節(jié)約出來的土地增值收益完全由政府獲得。據(jù)了解，安徽省南陵縣將大浦試驗區(qū)作為土地整治整村推進項目，對現(xiàn)有分散村莊進行撤并，建設(shè)新型農(nóng)民社區(qū)統(tǒng)一安置。盡管如此，村里還是通過強行手段將村民們的土地流轉(zhuǎn)給了承包的老板。二是有的地方搞城鎮(zhèn)化的出發(fā)點首先是為了解決城市擴張和用地不足，卻忽略了農(nóng)民生活水平的提高和其他公共服務(wù)的保障。一是許多地方干部對城鎮(zhèn)化的理解出現(xiàn)偏差，認為城鎮(zhèn)化就是大征地、大拆遷、造新城。我國過度依賴土地支持的城鎮(zhèn)化的持續(xù)能力是不強的，或者說已經(jīng)不可持續(xù)。我們現(xiàn)在搞的南水北調(diào)、西氣東輸，實際上就是針對現(xiàn)在城市的經(jīng)濟、人口、資源環(huán)境不相適應(yīng)和不相匹配的情況，搞能源和資源大規(guī)模、長距離調(diào)運，是迫不得已的。嚴禁折疊答題卡!給定資料，發(fā)改委某司長表示：，統(tǒng)計在城鎮(zhèn)人口中但事實上還屬于農(nóng)業(yè)戶籍人口的，這樣的人主要是農(nóng)民工。，超出答題區(qū)域的作答無效!，你才可以開始答題。第二篇：2015國家公務(wù)員考試申論模擬試卷(三)江西分校()2015國家公務(wù)員考試申論模擬試卷(三)注意事項，考試時限為180分鐘。三、假設(shè)你是某省公共安全部門工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于提高群眾公共安全意識的工作方案》的內(nèi)容要點，供上級領(lǐng)導(dǎo)參考。不超過２００字。（１０分）要求：簡明、完整。在生活方面，大部分群眾還是缺少安全生活和防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)知識；在生產(chǎn)方面，缺少有關(guān)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的基本安全操作規(guī)則和程序；在市場經(jīng)濟運行中，經(jīng)濟利益誘惑大，企業(yè)在公共安全方面的社會道德和社會貢獻嚴重落后于發(fā)達國家等。因為衛(wèi)生、服務(wù)、運輸、能源、食品和供水、信息和電訊等領(lǐng)域的要害系統(tǒng)，有可能遭受單一或一連串災(zāi)難性事件的嚴重破壞，從而導(dǎo)致整個社會陷入癱瘓狀態(tài)。一個例證就是，中央社會治安綜合治理委員會、公安部已經(jīng)委托國家統(tǒng)計局在全國范圍內(nèi)組織過六次群眾安全感調(diào)查。其中一個重要熱點，就是對公共安全的認知和感受。我國公安機關(guān)的職責范圍較西方警察更為廣泛，其政治