【正文】 堅持邊教育，邊查擺，把整改貫穿始終。（三）注重實(shí)效。要對教育活動做到有專門負(fù)責(zé)人員、有專門活動方案、有具體安排部署、有切合實(shí)際的活動內(nèi)容、有活動總結(jié)和建立效能提升長效機(jī)制的具體工作意見，整體上取得扎扎實(shí)實(shí)的活動效果。四、活動要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要根據(jù)工作特點(diǎn)和實(shí)際，建立完善各項工作規(guī)章制度和工作規(guī)程，形成機(jī)關(guān)效能提升長效機(jī)制。各單位要針對查找出的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，本著查出什么問題就整改什么問題、什么問題突出就集中解決什么問題的原則，制定整改措施，從群眾最關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行整改，務(wù)求整改實(shí)效。重點(diǎn)搞好“五查五看”：查執(zhí)行能力，看有無遇事“難”字當(dāng)頭、遇難“退”字當(dāng)頭、主觀能動性差、消極依賴思想嚴(yán)重等問題；查工作效率，看有無辦事拖拉、推諉扯皮、人浮于事、互相掣肘等問題；查服務(wù)態(tài)度，有無敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事、服務(wù)態(tài)度“橫、冷、硬”等問題；查行政行為，看有無不依法許可、不履行告知義務(wù)、違規(guī)許可、違規(guī)收費(fèi)等13種違反《行政許可法》的問題；查制度建設(shè)，看有無崗位責(zé)任制和五項制度不落實(shí)等問題。重要文件：《禹州市行政首長問責(zé)暫行辦法》、《禹州市促進(jìn)效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有獎舉報暫行辦法》、《禹州市環(huán)境保護(hù)局效能告誡暫行辦法》、《禹州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于促進(jìn)效能提升進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》。利用10天時間對效能提升進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動員。（四）機(jī)關(guān)的服務(wù)意識明顯提高。（二）機(jī)關(guān)工作效率有明顯提高。二、活動對象及目標(biāo)我局開展效能提升教育活動的對象是：局屬各單位及全體干部職工。為此，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識 ,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)好這項工作，為實(shí)現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。進(jìn)一步健全抓工作落實(shí)機(jī)制，完善任務(wù)分解、工作報告、督促檢查、績效考核、責(zé)任追究、獎優(yōu)樹模等制度，形成任務(wù)具體、責(zé)任明確、考評有據(jù)、獎懲分明的有效機(jī)制，促使廣大黨員、干部牢固樹立求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的作風(fēng)，始終保持緊張快干、雷厲風(fēng)行干事業(yè)的精神狀態(tài)，確保決策條條算數(shù)、任務(wù)件件落實(shí)、承諾項項兌現(xiàn)。著力提升行政效能推行重要事項公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢等制度，嚴(yán)格落本文來源：好范文 、首問首辦、一次性告知、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、行政審批超時默許、滯辦反饋告知、績效考核、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步推行陽光政務(wù)，有效促進(jìn)行政效能的提升。（三）整改落實(shí)階段（2009年4月—11月）在查清找準(zhǔn)并深入剖析行政效能和干部作風(fēng)方面存在問題的基礎(chǔ)上，研究制定結(jié)合我局實(shí)際的切實(shí)可行的整改方案。撰寫學(xué)習(xí)體會（3月13日－15日）在學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上，每位干部職工要學(xué)有所思，要聯(lián)系工作實(shí)際，圍繞如何提升我局工作行政效能、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撰寫一篇有針對性、有見解、有措施的學(xué)習(xí)體會。（一）學(xué)習(xí)教育階段（2009年3月10日—3月15日）動員部署（3月10日下午）召開局機(jī)關(guān)干部職工大會，由局長開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動進(jìn)行動員和部署。努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、便捷高效”的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力建設(shè)“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔”的干部隊伍。要扎實(shí)開展行政效能提升年活動，要將解決問題貫穿整個活動始終，堅決反對搞形式、走過場，以活動實(shí)實(shí)在在的成果推動審計各項工作，以審計各項工作的強(qiáng)力推進(jìn)檢驗活動成效。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把行政效能建設(shè)年活動與當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，始終聚焦問題、對準(zhǔn)問題，把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿活動全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為開展活動的落腳點(diǎn)，緊盯工作作風(fēng)、服務(wù)群眾、審計執(zhí)法過程中的問題和具體表現(xiàn)，建立責(zé)任清單和整改清單，一條一條梳理、一項一項分析、一個一個解決，以解決問題的成果來檢驗活動成效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在行政辦，辦公室主任由陳海英擔(dān)任，辦公室成員：王宏、安冬婕、何瑩，具體負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，確保活動取得實(shí)效。要強(qiáng)化對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，確保各項制度落到實(shí)處，促進(jìn)審計機(jī)關(guān)的行政效能整體提高。對舉報投訴和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處，區(qū)別情況分別采取公開通報、警示訓(xùn)誡、組織處理、黨政紀(jì)處分等方式進(jìn)行處理。要公布舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴舉報和反映問題。要針對查找出的突出問題，建立局機(jī)關(guān)行政效能提升年活動整改臺賬，明確整改時限，落實(shí)整改責(zé)任，公布整改結(jié)果。要緊密聯(lián)系實(shí)際，通過個人查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫的方式，查找自身存在的作風(fēng)問題。組織專題學(xué)習(xí)討論《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，從強(qiáng)化宗旨意識、嚴(yán)格自律約束的高度，打牢作風(fēng)建設(shè)的基石，使干部職工充分形成“明底線、知敬畏”的紀(jì)律自覺和“履職責(zé)、抓落實(shí)”的工作自覺。4月20日以前將動員部署情況和具體實(shí)施方案報縣活動辦公室。（四）促落實(shí)，重點(diǎn)解決執(zhí)行力不強(qiáng)、工作落實(shí)不力問題。著力整治責(zé)任感不強(qiáng)，精神萎靡、作風(fēng)疲沓，在位不專心，在崗不謀事，工作得過且過、敷衍應(yīng)付；著力整治事業(yè)心不足，講待遇、要回報，見困難就退、見問題就推、見矛盾就繞，工作安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等問題，整治“庸懶散浮”，打造作風(fēng)優(yōu)良的審計隊伍。二、整治內(nèi)容（一）嚴(yán)紀(jì)律，重點(diǎn)解決組織觀念不強(qiáng)、工作紀(jì)律散漫的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。統(tǒng)籌兼顧，合理安排。同時梳理、歸納合理化建議，形成強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思路和對策，完善制度，抓好長效管理，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化和程序化。進(jìn)一步加強(qiáng)單位制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違紀(jì)問題。組織干警進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要邀請外地講師到我院授課，或者由我院業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干警進(jìn)行講課，進(jìn)一步提高干警政治業(yè)務(wù)理論水平。審判工作中要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，徹底改變態(tài)度生硬、被動司法的行為，要依法公開，以公開促公正，提高服務(wù)的主動性，要依法服務(wù)、文明服務(wù)，通過下基層走訪群眾，要切實(shí)拉近與人民群眾的距離。深刻剖析原因。第二階段：查擺問題階段（2012年5月1日至6月30日）通過查擺機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向，各主管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門重點(diǎn)做好以下工作：明確查擺重點(diǎn)。要著力解決機(jī)關(guān)形象問題，認(rèn)真查擺影響部門和單位形象的突出問題。工作效率要有新提升。提高審判質(zhì)量，加強(qiáng)紀(jì)律約束，準(zhǔn)確把握法律與政策的界限，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要著力解決少數(shù)干警服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。統(tǒng)籌兼顧，合理安排。同時梳理、歸納合理化建議，形成強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思路和對策，完善制度，抓好長效管理，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化和程序化。進(jìn)一步加強(qiáng)單位制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違紀(jì)問題。組織干警進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要