【正文】 全面推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收垃圾中的廢舊資源，發(fā)展垃圾綜合集成處理系統(tǒng)，鼓勵垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電和供熱，發(fā)展垃圾綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。十四、認(rèn)真完成用能重點(diǎn)單位節(jié)能減排任務(wù)，促進(jìn)城市生活垃圾資源化利用。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)形勢分析季度例會制度，完善服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析。完善和規(guī)范服務(wù)業(yè)職業(yè)資格制度，規(guī)范服務(wù)業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入機(jī)制、注冊考核機(jī)制和退出機(jī)制。十一、積極引進(jìn)和培育各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才。在轄區(qū)內(nèi)主要干道，設(shè)立宣傳點(diǎn)。對于發(fā)展前景好的服務(wù)業(yè)企業(yè)，應(yīng)支持其發(fā)行中長期企業(yè)債券、短期融資融券、中小企業(yè)集合票據(jù)；對于規(guī)模較小但具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目，支持其通過項(xiàng)目信托計(jì)劃、資產(chǎn)證券化等多種方式擴(kuò)大資金來源。對研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、信息軟件、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行與工業(yè)項(xiàng)目用地同等價格優(yōu)惠的供地方式。扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)用水（桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)除外）、用氣價格實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)同價。對符合服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、且列入省、市、區(qū)級重點(diǎn)工程建設(shè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的項(xiàng)目，在土地指標(biāo)上給予重點(diǎn)支持。鼓勵民間資本發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展總部企業(yè)和總部基地。四、加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。三、在優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場發(fā)展環(huán)境方面，應(yīng)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)上級部門的工作部署，街道有關(guān)科室應(yīng)制訂實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，建立實(shí)施情況跟蹤評估制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。建立科技服務(wù)人才和科技服務(wù)管理干部的培養(yǎng)機(jī)制，著重建立以企業(yè)為主體、市場導(dǎo)向、政府服務(wù)、社會參與的人才開發(fā)新機(jī)制以及院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制，調(diào)整對科研人員的評價體系，建立科技服務(wù)業(yè)管理干部的培養(yǎng)機(jī)制，提高干部的管理水平。鼓勵支持科技中介組織發(fā)展。成立南開區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，提出促進(jìn)加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，組織制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)從業(yè)人員的法律保護(hù)和行為監(jiān)督，使科技服務(wù)的智力勞動在市場經(jīng)營中得到社會承認(rèn)，獲得勞動報酬。鼓勵高校師生和科研人員領(lǐng)辦、興辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。確保南開區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技傳播中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)支撐平臺、光電子專業(yè)孵化器、車輪工程技術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。科貿(mào)街地區(qū)，以鞍山西道和白堤北路為地區(qū)發(fā)展的主軸線，沿線著重發(fā)展商務(wù)辦公綜合區(qū)。充分利用我區(qū)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢，支持鼓勵各科研院所開展專業(yè)科技服務(wù)，建設(shè)我區(qū)科技專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，擴(kuò)大專業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域和范圍，使我區(qū)成為天津市重要的專業(yè)科技服務(wù)中心。加快科技服務(wù)業(yè)的市場培育，優(yōu)化科技服務(wù)市場需求和供給環(huán)境，成立南開區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、南開區(qū)科技傳播中心等重點(diǎn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合性科技信息庫建設(shè)，基本形成布局合理、特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，為提高我區(qū)核心競爭力提供強(qiáng)大動力。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)各類科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)總量快速增長。做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展目標(biāo)到2020年，培育一批具有極強(qiáng)競爭力的科技服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批有影響力的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)品品牌；建立門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科技服務(wù)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的科技市場；形成多種所有制并存，各種經(jīng)濟(jì)成分競相參與、共同興辦科技服務(wù)業(yè)的格局，建立與國際接軌、管理規(guī)范、充滿生機(jī)活力的科技服務(wù)社會組織體系；科技服務(wù)業(yè)成為我區(qū)人才的最集中產(chǎn)業(yè)高地，科技服務(wù)業(yè)對區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)率顯著提高，形成科技服務(wù)業(yè)與科技市場服務(wù)相互結(jié)合、科技服務(wù)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)科技咨詢師、科技評估師、項(xiàng)目管理師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核認(rèn)定工作。鼓勵、支持高校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)課程、從事相關(guān)專業(yè)研究，為科技服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲備高級專門人才。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（津黨發(fā)[2007]26號文件），增加對科技服務(wù)業(yè)建設(shè)的投入，圍繞科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。打造科技中介服務(wù)商務(wù)區(qū)。促進(jìn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科技咨詢服務(wù)中介市場和科技會展服務(wù)。運(yùn)用市場機(jī)制引導(dǎo)和推動軟件企業(yè)的重組聯(lián)合，鼓勵軟件企業(yè)與高校、科研院所及國際知名軟件企業(yè)合作。提升賣場及專業(yè)賣場計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的附加值，形成科技賣場、商務(wù)辦公、綜合科技服務(wù)等配套服務(wù)。政協(xié)科技委對我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，提出以下建議：一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加速建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與的多元化科技投入體系建設(shè)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造科技服務(wù)業(yè)特色和服務(wù)品牌，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的良性互動，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使科技服務(wù)機(jī)構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。政府各有關(guān)部門要積極扶持建立家政服務(wù)業(yè)員培訓(xùn)基地,開展家政服務(wù)業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，把家政服務(wù)人員的培養(yǎng)納入職業(yè)學(xué)校教育的軌道，提高我市家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì),讓培養(yǎng)機(jī)構(gòu)最大限度地向家政公司輸送合格人才，加快發(fā)展我市中、高級家政服務(wù)員隊(duì)伍,并逐步實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。三是明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決人民群眾就業(yè)具有重要意義。記者采訪發(fā)現(xiàn)，部分中介公司忙于賺錢，缺乏對保姆的培訓(xùn)和管理，保姆的服務(wù)質(zhì)量很難保證；在雇主和保姆發(fā)生糾紛時，多數(shù)情況都是保姆離開，中介公司再另外介紹其他的保姆，而被辭退保姆的利益缺乏保障。三是基本功不過關(guān)，有些甚至連飯都不怎么會做。對深圳社會了解少，達(dá)不到雇主的要求，這是個普遍現(xiàn)象。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故；有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。缺乏細(xì)化的統(tǒng)一的基本的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)深圳家政行業(yè)暫無細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)指引：比如月薪多少錢的保姆需具備什么素質(zhì)，該干什么活、干到什么水平，家政公司具體應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)，都應(yīng)該有明文規(guī)定。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“由于巨大供需缺口的存在，加之8001200元左右的工資水平基本還處在深圳市民能接受的范圍，故今年以來深圳家政市場持續(xù)火爆”。行政主管部門應(yīng)像對待其他行業(yè)的企業(yè)一樣，通過采取適當(dāng)鼓勵政策和規(guī)范化管理