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行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法文檔-wenkub.com

2024-10-25 04:37 本頁面
   

【正文】 第五十九條 行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理規(guī)定按《**縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。第五十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。第十章 資產(chǎn)績效管理(新內(nèi)容)第五十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理是指財(cái)政部門、主管部門及行政事業(yè)單位利用單位的部門決算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫等資料,采用多層次指標(biāo)體系和采取多因素的方式方法,科學(xué)考核行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等效益的行為。第四十七條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:(一)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者縣政府實(shí)際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;(二)事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;(四)會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;(五)會計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重大變化的;(六)縣財(cái)政局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第四十四條 行政事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由行政事業(yè)單位提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)后,與對方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,依照司法程序處理。第四十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。第三十六條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行 清查登記,編制清冊,報(bào)送縣財(cái)政局審核、處置。對需出售、出讓、轉(zhuǎn)讓及置換的國有資產(chǎn)由縣財(cái)政局在《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》上簽署意見后,由資產(chǎn)申報(bào)單位將申報(bào)表上報(bào)縣招投標(biāo)交易市場組織公開拍賣。第三十一條 行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)進(jìn)行處置(含無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等),應(yīng)按不同情況提供如下資料:申請?zhí)幹觅Y產(chǎn)價(jià)值的原始憑證復(fù)印件;如購貨發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本等;中介機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告書(原件);資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定;報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)及損失價(jià)值清冊以及鑒定資料和對非正常損失的處理文件;單位產(chǎn)權(quán)有關(guān)證明及復(fù)印件(房地產(chǎn)證、確認(rèn)書、行駛證、政府劃撥文件、交接協(xié)議等);其他有關(guān)證明,如報(bào)案回執(zhí)、保險(xiǎn)理賠資料、照片、圖紙等。國家另有規(guī)定的除外。第二十五條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,必須事先報(bào)縣財(cái)政局初審,縣政府審批。第二十三條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外。第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。第十八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時進(jìn)行帳務(wù)處理。第十五條 購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),除國家另有規(guī)定外,按下列程序報(bào)批:(一)部門預(yù)算編制前,擬購置資產(chǎn)的行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)存量,提出擬購置資產(chǎn)的計(jì)劃并測算經(jīng)費(fèi)額度,報(bào)縣財(cái)政局審核;(二)縣財(cái)政局根據(jù)各單位資產(chǎn)狀況對行政事業(yè)單位提出的資產(chǎn)購置計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行審核;(三)經(jīng)縣財(cái)政局審核同意,各單位將資產(chǎn)購置項(xiàng)目或資產(chǎn)匯總購置計(jì)劃列入單位部門預(yù)算,并在編制部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)縣財(cái)政局,作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。第十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政局會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策、行政事業(yè)單位履行 職能、職責(zé)需要、財(cái)力狀況等合理制定,定期調(diào)整。其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;同時按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上按照財(cái)政部門規(guī)定要求做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作;(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、維護(hù)保管等日常管理,保障國有資產(chǎn)的安全完整,負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);(三)負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益;負(fù)責(zé)對行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任;(四)對收取的國有資產(chǎn)收益確保在10日內(nèi)足額上交縣財(cái)政專戶;(五)接受同級財(cái)政部門和主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo),并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策;(二)負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置及產(chǎn)權(quán)變動事項(xiàng)的審批,負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作;(三)負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批;(四)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制;(五)負(fù)責(zé)對行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,推進(jìn)全縣范圍有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會化,加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;(六)負(fù)責(zé)對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督、檢查和對國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;(七)建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理;研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理;(八)向縣政府和上級財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的目標(biāo):保障需求、科學(xué)配置;控制增量、盤活存量;合理使用、規(guī)范處置;保值增值、提高效益。**縣人民政府辦公室 2011年5月 日印發(fā)共印150份 主題詞:財(cái)政 資產(chǎn) 管理 辦法 通知**縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效使用國有資產(chǎn),保障行政事業(yè)單位履行職能和促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)、《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)?2010?22號)等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有:(一)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資,在工商行政管理部門取領(lǐng)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對于長期閑置不用的資產(chǎn),主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。第十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,必要時,國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進(jìn)行登記。第三章 產(chǎn)權(quán)登記第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策;(二)會同財(cái)政部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記,清查統(tǒng)計(jì),資產(chǎn)評估,糾紛調(diào)處;并會同財(cái)政部門對產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批。第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:產(chǎn)權(quán)的登記、辦公室、變動和糾紛的調(diào)處;資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督;向同級財(cái)政通報(bào)情況等。第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)指由行政帶來單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。第四十五條 各某某、自治區(qū)、直轄某和計(jì)劃單位列某國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局和財(cái)政部備案。第九章 附則第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會團(tuán)體。(三)擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的。(二)不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動的。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員,都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,依法維護(hù)其安全、完整。第三十三條 地方各級國有資產(chǎn)管理部門要按照規(guī)定的時間和要求,編制匯總報(bào)表及分析說明,向上級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,并同時抄報(bào)同級財(cái)政部門作為編制下財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù)。第七章 資產(chǎn)的報(bào)告制度第三十一條 行政事業(yè)單位對所占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期做出報(bào)告。第二十八條 對在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評估。第六章 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)應(yīng)向主管部門或同級財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,并履行審批手續(xù),末經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。征收的占用費(fèi),用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn),其價(jià)值量數(shù)額較大的,須報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn),用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,須持有主管部門的批準(zhǔn)文件、出資單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)評估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明,到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,以發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。第十五條 各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位,可建議主管部門或財(cái)政部門對其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。(六)單位資產(chǎn)總額。(二)住所。行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷,以及隸屬關(guān)系、單位名稱,地址、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化,以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例,應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)、辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。第三章 產(chǎn)權(quán)登記第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。(三)負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。(六)向同級國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé),并報(bào)告工作。(二)負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。(四)會同財(cái)政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作。主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。向同級財(cái)政通報(bào)情況等。推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為:流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第三篇:行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益,保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,制定本辦法。中央級行政單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,由財(cái)政部會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。第十章 附 則第五十一條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。第九章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第四十八條 財(cái)政部門、行政單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。第四十六條 財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要,組織開展資產(chǎn)清查工作。第四十四條 行政單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整,并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。第四十二條 行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由
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