【正文】 第三十一條 本試行辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。各級(jí)發(fā)展改革委和扶貧移民辦設(shè)立專門舉報(bào)電話，接受群眾和全社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于群眾直接受益的項(xiàng)目，可以在群眾自愿的基礎(chǔ)上按照國(guó)家有關(guān)要求組織群眾投工投勞。第二十四條 以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于解決搬遷人口基本生產(chǎn)條件及必要的生活設(shè)施，具體包括住房、耕作地、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)；不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)輸工具、加工項(xiàng)目、蔬菜大棚等項(xiàng)目、土地和房屋的征用補(bǔ)償費(fèi)及項(xiàng)目管理費(fèi)。第二十一條 設(shè)區(qū)市、縣級(jí)發(fā)展改革委和扶貧移民辦必須按有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)本級(jí)工程進(jìn)度、資金到位、農(nóng)民搬遷和安置等方面情況，建立健全旬報(bào)制度，定期報(bào)送工程建設(shè)進(jìn)度情況?？h級(jí)發(fā)展改革委做好協(xié)調(diào)服務(wù)，會(huì)同縣級(jí)扶貧移民辦、財(cái)政局進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委會(huì)同扶貧移民辦對(duì)實(shí)施方案和單項(xiàng)工程估算表進(jìn)行審查論證，將審查意見與相關(guān)附件一并上報(bào)省發(fā)展改革委和省扶貧移民辦。如因特殊原因確需調(diào)整或變更，應(yīng)按程序報(bào)省發(fā)展改革委審批?？h級(jí)以工代賑易地扶貧搬遷規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。采取有土安置的，要確保移民搬遷后有地可耕，就學(xué)就醫(yī)方便；采取無土安置的，要著力解決好移民生計(jì)，確保安居樂業(yè)。第七條 搬遷模式以自然村落為單元的整體搬遷為主，避免“搬富不搬窮”。第四條 以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程享受《江西省庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民扶貧若干政策規(guī)定》（贛府發(fā)[2004]9號(hào)文）中有關(guān)優(yōu)惠政策。（六）促進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要派干部和技術(shù)員到各個(gè)安置點(diǎn)指導(dǎo)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，各安置點(diǎn)按照“以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合”的生產(chǎn)指導(dǎo)方針，因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展生產(chǎn)，人均耕地面積不多的安置點(diǎn)要注重發(fā)展有特色、見效快的項(xiàng)目,并注重發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),增加收入；離城鎮(zhèn)、縣城較近的安置點(diǎn)，要充分發(fā)揮依托城鎮(zhèn)交通便利、人流、物流集中、商貿(mào)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展商業(yè)、飲食業(yè)及就近務(wù)工，加快脫貧致富。（五）加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)建設(shè)工程的定型設(shè)計(jì)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要派干部和技術(shù)員指導(dǎo)、監(jiān)督工程施工，技術(shù)員要包干負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)和投資控制。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)目縣（區(qū)）要成立縣級(jí)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣（區(qū)）長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管扶貧工作的副縣（區(qū)）長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣（區(qū)）政府辦、發(fā)展和改革、扶貧、財(cái)政、交通、建設(shè)、水利、國(guó)土資源、公安、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、民政、教育、衛(wèi)生、調(diào)處等相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第三批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工周期出租公寓100套也于2015年底前建設(shè)完成。計(jì)劃建設(shè)500戶農(nóng)民進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。（2）建設(shè)內(nèi)容建房用地160畝；新建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園小高層住房1200套；新建民族特色的獨(dú)立戶型住房300套；利用小高層住房底層建設(shè)市場(chǎng)4000m2；建設(shè)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工周期出租公寓300套；社區(qū)辦公場(chǎng)所和文體活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；學(xué)校、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；道路、給排水等配套設(shè)施建設(shè)；供電、廣播電視等配套設(shè)施建設(shè)；小區(qū)環(huán)境綠化、路燈安裝等工程建設(shè)；平整場(chǎng)地等。在“十二五”期間搬遷安置1500戶約7500人，至2020年搬遷安置到2500戶12000人，%。羅城縣易地搬遷農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（1）建設(shè)目標(biāo)羅城縣將依托城鎮(zhèn)化發(fā)展全面開展易地扶貧搬遷示范工程建設(shè)，以連片集中開發(fā)方式，重點(diǎn)在縣城區(qū)建設(shè)安置點(diǎn)。（四）資金籌措“十二五”期間（20152015年），全市易地扶貧搬遷安置區(qū)需要進(jìn)行住房及附屬設(shè)施、道路硬化、人畜飲水工程、土地開發(fā)和調(diào)整、水利渠道、入戶沼氣池及通電項(xiàng)目建設(shè)，共需投入資金20億元左右。一是依托縣城周邊城郊結(jié)合區(qū)域進(jìn)行搬遷安置；二是依托小城鎮(zhèn)發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容的需求進(jìn)行搬遷安置；三是把居住環(huán)境分散、生態(tài)條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)生活狀況較差的農(nóng)村人口搬遷安置到交通便利、資源相對(duì)較好的區(qū)域。㈢資金籌措資金籌措來源為：需國(guó)家投資XXXX萬元，其中以工代賑資金XXXX萬元，主要用于土地開發(fā)、農(nóng)田水利、道路等方面建設(shè)；預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金XX萬元，主要用于衛(wèi)生所、學(xué)校、農(nóng)電線路等方面建設(shè)補(bǔ)助；市級(jí)財(cái)政配套資金XX萬元，主要用于生產(chǎn)生活補(bǔ)助及農(nóng)民培訓(xùn)等方面建設(shè)補(bǔ)助；地方政府及群眾自籌XX萬元，主要用于移民建房。第一生產(chǎn)力補(bǔ)助XX萬元；搬遷費(fèi)XX萬元。六、投資概算 ㈠投資概算依據(jù)《甘肅省水利水電建設(shè)工程概算定額》（1996年）；《甘肅省建筑工程基價(jià)定額》（2015年）居民建筑，水利、交通農(nóng)電、衛(wèi)生、教育等有關(guān)規(guī)定和定額，結(jié)合以工代賑項(xiàng)目具體情況編制。學(xué)校為了使搬遷農(nóng)戶的子女能及時(shí)上學(xué)，按需要為兩個(gè)安置點(diǎn)擴(kuò)建校舍XX平方米，維修改造舊校舍XX平方米，購(gòu)置桌椅XX臺(tái)套。供電為了解決群眾照明問題，需對(duì)遷入村安裝30KV配變2臺(tái)，10KV線路XX公里，戶表工程XX戶。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：遷入農(nóng)戶1—3年人均純收入達(dá)到XX元，人均產(chǎn)糧量達(dá)到XX公斤以上?；A(chǔ)設(shè)施面。西南門村安置區(qū)。搬遷人員花名冊(cè)見附表?？傊珊等彼瑹o電無路，停息閉塞，上學(xué)困難，就醫(yī)看病難，這些因素是我鎮(zhèn)貧困移民搬遷的主要原因。鎮(zhèn)村道路總長(zhǎng)52公里，,全鎮(zhèn)村村通車、通郵。全鎮(zhèn)共轄24個(gè)行政村，140個(gè)村民小組，8616戶，總?cè)丝?6094人，其中農(nóng)業(yè)人口35146人，非農(nóng)業(yè)人口948人，人口窯度每平方公里282人，錢鎮(zhèn)總土地面積128平方公里，耕地面積72567畝。北緯35176。全鎮(zhèn)還有個(gè)行政村，XX個(gè)村民小組生活在缺水、少電、無路、信息閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施極端落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，自然條件極差的溝、灣、梁、峁、掌等地方。資金來源（1）投資預(yù)算。【易地扶貧搬遷實(shí)施方案3篇】易地扶貧搬遷實(shí)施方案3篇。（3）供水工程：供水主管道采用50PE塑料管，支管道采用40PE、25PE塑料管，每戶安裝立管龍頭及水表。具體如下：（1）住宅工程：①建設(shè)74套三間兩層移民住房，每戶占地面積168平方米，居舍建設(shè)面積95平方米。④滿足群眾文化生活需求。本村現(xiàn)有集水、電、暖于一體的中學(xué)一所，住宿制小學(xué)一所。供電方面，本村現(xiàn)有500KVA變壓器2臺(tái)，100KVA變壓器3臺(tái)，可保證5000人日常用電。（3）遷建新區(qū)的有利條件北社村是鄉(xiāng)政府所在地，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。北社村新區(qū)位于北社村北樓后。在醫(yī)療方面，群眾看病很不方便，缺醫(yī)少藥，有些病常常被耽誤，錯(cuò)過最佳治療時(shí)間，增加了群眾負(fù)擔(dān)，群眾身體健康得不到保障。給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，存在很大安全隱患。吃水困難。其中：秦家后等7個(gè)村地處西嶺溝兩側(cè)，交通不便，信息閉塞，十年九旱，自然條件相當(dāng)惡劣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較為低下，農(nóng)民主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出為生。三是委托第三方評(píng)估。一是主管部門考核。省級(jí)投融資主體要按照“物理隔離、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。搬遷任務(wù)完成后，易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對(duì)建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要建立健全“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會(huì)力量大力支持” 11 的投入機(jī)制，市、縣兩級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入，還要通過發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加投入。（三）創(chuàng)新搬遷模式。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。八、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要；用好用足用活土地增減掛鉤政策，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的投融資平臺(tái)或指定現(xiàn)有平臺(tái)承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù)，并作為承貸主體，負(fù)責(zé)向省級(jí)投融資主體提出貸款申請(qǐng)。六、融資模式（一）資金承接、發(fā)放與使用委托福建建工集團(tuán)總公司按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級(jí)投融資主體，承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。省級(jí)財(cái)政建房補(bǔ)助資金9億元以上，用于搬遷戶住房建設(shè)補(bǔ)助。（國(guó)家對(duì)建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供約1萬元的地方政府債），作為項(xiàng)目資本金注入省級(jí)投融資主體，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測(cè)算，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上，實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整、確定。搬遷安置任務(wù)完成后，專項(xiàng)貸款剩余部分可用于對(duì)貧困戶的后續(xù)扶持。同時(shí)，結(jié)合相關(guān)部門工作部署，優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目，對(duì)于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治，積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會(huì)。建設(shè)內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道；根據(jù)對(duì)安置區(qū)供配電調(diào)查情況，實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題；全面實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通；對(duì)安置區(qū)村社公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化、美化。按照一戶一宅方式安置的，可以在分配的宅基地預(yù)留續(xù)建空間，穩(wěn)定脫貧后可自行擴(kuò)建。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。購(gòu)買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購(gòu)房的，均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)集中安置。（二）搬遷方式?！笆濉逼陂g，爭(zhēng)取完成對(duì)居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù)，（目前我，考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧，“十三五”—），做到立足實(shí)際、應(yīng)搬盡搬。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。努力做到對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平。第三篇：易地扶貧搬遷實(shí)施方案附件福建省“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等重要政策文件，制訂本實(shí)施方案。 生態(tài)效益分析.............錯(cuò)誤！未定義書簽。12 建設(shè)工期分階段工程進(jìn)度計(jì)劃........錯(cuò)誤！未定義書簽。..........錯(cuò)誤！未定義書簽。...........錯(cuò)誤！未定義書簽。..............錯(cuò)誤！未定義書簽。 消防...............錯(cuò)誤！未定義書簽。 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn).........錯(cuò)誤！未定義書簽。 工程設(shè)計(jì)方案..............錯(cuò)誤！未定義書簽。5 項(xiàng)目實(shí)施方案..............錯(cuò)誤！未定義書簽。 搬遷群眾改善貧困面貌的支撐條件分析......錯(cuò)誤！未定義書簽。 遷入?yún)^(qū)基本情況............錯(cuò)誤！未定義書簽。..........錯(cuò)誤！未定義書簽。...........錯(cuò)誤！未定義書簽。..............錯(cuò)誤！未定義書簽。九、組織領(lǐng)導(dǎo)為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣2012以工代賑易地扶貧搬遷（生 態(tài)移民）試點(diǎn)工程的順利實(shí)施，根據(jù)陜西省關(guān)于實(shí)施以工代賑易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）試點(diǎn)工程的意見精神，成立宜君縣2012以工代賑易地扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組 長(zhǎng)：劉 沖 縣人民政府縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：王永平縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 成 員：朱 偉 縣政府辦公室主任長(zhǎng)孫潮 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 吳范林 縣財(cái)政局局長(zhǎng) 和繼民 縣住房和建設(shè)局局長(zhǎng) 高 堯 縣國(guó)土資源管理局局長(zhǎng) 雷曉林 縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 黃凱道 縣林業(yè)局局長(zhǎng) 張印全 縣民政局局長(zhǎng) 徐科峰 縣農(nóng)扶貧辦主任 趙建才 縣水務(wù)局局長(zhǎng) 李京強(qiáng) 縣公安局局長(zhǎng) 梁馮印 縣審計(jì)局局長(zhǎng) 何遠(yuǎn)江 縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 李 輝 太安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 張 琪 棋盤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 王 鋒 云夢(mèng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局以工代賑辦，由長(zhǎng)孫潮 同志兼任辦公室