【正文】 加強職能轉(zhuǎn)變后的服務(wù)觀念教育，徹底轉(zhuǎn)變以“罰”代“管”的計劃生育行政管理模式。人口計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部職工工作作風(fēng)方面亟待加強和需要解決的問題加強政治理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政方面的教育和考核。培訓(xùn)不夠，業(yè)務(wù)新知識欠缺，理論與實際脫節(jié)，建議多辦學(xué)習(xí)班。通過各種渠道，加大對基層業(yè)務(wù)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提升技能和服務(wù)水平。辦證難，程序多，簡化各種申報和網(wǎng)上辦證程序。在辦理計生證明時，由于部分農(nóng)村育齡婦女外出務(wù)工時間較長的，生育和節(jié)育信息無法確切掌握，依據(jù)誠信承諾給予辦證，信息可能失真。加強出生實名登記、二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、新生兒死亡報告的管理以及對非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠手術(shù)的審批。依法查處了非法經(jīng)銷計生藥具的個體戶，收繳了違法計生器具200余盒。二是部門聯(lián)動，綜合治理。一是宣傳倡導(dǎo)，政策激勵。三是積極開展“三關(guān)愛三服務(wù)”活動。為了提升流動人口服務(wù)管理水平，實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理全覆蓋，我縣積極創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，在流動人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先推行“以房管人、以院繪圖、以戶建檔，掛牌服務(wù)”的服務(wù)模式，目前，該模式運行良好，待進一步完善成熟后，逐步在全縣推廣。通過“一證通”系統(tǒng)的應(yīng)用，使人口和計劃生育管理和服務(wù)更加規(guī)范，工作效率明顯提高。聯(lián)合民政、人武、總工會、共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)等七部門聯(lián)合發(fā)文，開展以“關(guān)懷關(guān)愛失獨家庭，打造惠民計生、推動社會和諧”的主題活動，形成長效機制關(guān)心照顧失獨老人，解決他們實際困難，讓失獨家庭感受到社會的溫暖。全縣享受城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金對象共計36人，為了能夠及時將資金發(fā)放到群眾手中，經(jīng)過與多部門協(xié)調(diào)，將城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金發(fā)放方式由之前單位現(xiàn)金兌現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢ㄍ▋冬F(xiàn)方式，全部兌現(xiàn)到位。圓滿完成了獎勵扶助“零誤差”數(shù)據(jù)上報工作。對要求辦證的育齡群眾，只要提供的材料齊全，實行即時辦理，不得以任何理由推諉或拖延辦理。二是嚴(yán)格落實首問責(zé)任制。在方便群眾辦證方面，堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以人為本，規(guī)范辦證流程，及時、便捷地做好計劃生育各類證件的辦理工作，提高群眾滿意程度。截至目前，全縣共檢查5187人，占應(yīng)查人數(shù)35486人的%。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，就近為群眾提供服務(wù)。一是創(chuàng)新宣傳方式，提高群眾自覺參與的積極性。目前，全縣共有符合“單獨兩孩”生育政策的對象95戶，其中育齡婦女年齡在20—30周歲的約占58%，31周歲以上的約占 42%。利用門戶網(wǎng)站、縣電視臺滾動播放、發(fā)放宣傳單、與群眾面對面宣傳解釋等方式大力宣傳單獨兩孩政策。各項質(zhì)量指標(biāo)和重點工作均好于往年，現(xiàn)就全縣上半年人口和計劃生育重點工作完成情況匯報如下：5月7日，全市衛(wèi)生計生工作會議結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)各級及時傳達(dá)了會議精神，對今年人口計生工作進行了進一步安排部署，統(tǒng)一了認(rèn)識，量化了指標(biāo)，明確了任務(wù)，夯實了責(zé)任，確保全年工作扎實、穩(wěn)步推進。襄渝鐵路復(fù)線建設(shè)、達(dá)州環(huán)城路建設(shè)等重點工程均經(jīng)過我鎮(zhèn)。大部分位于我鎮(zhèn)的XX市化工園區(qū)建設(shè)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機會。席卷全球的經(jīng)濟危機為我們的經(jīng)濟建設(shè)工作帶來了極大的困難，經(jīng)濟建設(shè)面臨極大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟工作一直是黨和政府工作的中心，重中之重。精神文明長抓不懈。以心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護等為重點，做好學(xué)生健康行為教育，在學(xué)校堅持開設(shè)健康教育課，充分利用校園廣播、健康教育宣傳欄等形式，向廣大師生宣傳控?zé)?、環(huán)保、健康行為等方面的知識。一方面鎮(zhèn)政府組織落實門前“三包責(zé)任制”，開展“知榮辱、革陋習(xí)、樹新風(fēng)、清五清、治五亂”等活動；另一方面學(xué)校、社區(qū)及各類企業(yè)紛紛為創(chuàng)建工作獻計獻策、建功立業(yè)，如：開展“文明勸導(dǎo)”、“爭當(dāng)文明使者，爭做創(chuàng)建主人”活動，有力地推動了創(chuàng)建工作。通過持之以恒的宣傳，特別是近年來的創(chuàng)建工作，給河市鎮(zhèn)帶來了巨大變化，使全鎮(zhèn)上下對創(chuàng)建工作形成了共識，產(chǎn)生了共鳴，達(dá)成了共為。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作一次次升溫，一次次掀起高潮。級級帶動。各職能部門指定專人負(fù)責(zé)，就本部門的問題迅速解決，對未按時解決的，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦進行通報，從而實現(xiàn)了由被動受理向主動發(fā)現(xiàn)問題的根本性轉(zhuǎn)變，做到了管理無漏洞，創(chuàng)建無死角。一方面我們從傾聽居民呼聲、為群眾排憂解難入手，開設(shè)了創(chuàng)建投訴熱線，定點受理、解決群眾反映的各類問題。聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，即鎮(zhèn)黨委、政府包片領(lǐng)導(dǎo)掛包社區(qū)(村)，鎮(zhèn)機關(guān)干部及鎮(zhèn)級部門掛點社區(qū)，督促社區(qū)抓好工作落實；綜合執(zhí)法，即實行環(huán)境文明、場鎮(zhèn)管理、場鎮(zhèn)綠化、以及建管、工商、派出所、文化、國土、學(xué)校等全部或部分行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法，將日常管理、監(jiān)督檢查和實施處罰等職能有機結(jié)合起來，做到“無縫隙全覆蓋、無空檔全天候”管理。提出創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)后，我鎮(zhèn)立即成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記鄧林先同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，班子成員擔(dān)任副組長，同時，將鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的工商、派出所、建管、國土、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)，并且在第一時間召開了“河市鎮(zhèn)市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動員大會”?，F(xiàn)將近年來的創(chuàng)建工作匯報如下：思路清晰，目標(biāo)明確。下一步，我們將瞄準(zhǔn)新的創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，努力提升創(chuàng)建工作整體水平，以此促進我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作再上新的臺階。完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強集鎮(zhèn)綠化、亮化工程建設(shè)，建成文化健身廣場、鎮(zhèn)北十字路口廣場、府前街沿河風(fēng)光帶、萬金廣場，投入40多萬元新增陳張公路路燈80盞，投入160萬元用于集鎮(zhèn)及道路綠化，近年來新增綠化面積12萬平方米，集鎮(zhèn)品味得到顯著提升。建立健全重大社會決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，每年對茅山農(nóng)歷廟會和清明會船等重大活動制定完善的安保預(yù)案，確保特色文化活動有序安全。我鎮(zhèn)10個行政村有6個相繼被評為泰州或興化文明村。深化茅山鎮(zhèn)“文明家庭”創(chuàng)建活動，營造家庭和睦團結(jié)的良好氛圍，倡導(dǎo)新型和諧婆媳文化，開展好婆媳評選活動，每年評選表彰十對好婆媳。通過對特色文化的傳承和弘揚，茅山號子、茅山會船、茅山廟會已成為茅山文化的特色品牌，為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建注入了新的活力，極大地提升了創(chuàng)建內(nèi)涵。加強對歷史文物的保護，吸引民間投資5000多萬元，恢復(fù)重建千年古剎景德禪寺。建立了黨員志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行業(yè)志愿者等各類志愿者隊伍，人數(shù)達(dá)3000多人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%。XX年茅山中心校四年級學(xué)生王靜文被評為“XX市十佳美德少年”。深入開展村級“四有一責(zé)”建設(shè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織年”活動，XX年鎮(zhèn)黨委被市委表彰為“創(chuàng)先爭優(yōu)先進黨委”，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強，為文明創(chuàng)建提供了有力的組織保障?，F(xiàn)將有關(guān)創(chuàng)建工作簡要匯報如下：鎮(zhèn)黨委、政府非常重視對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。XX年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財政總收入4516萬元，公共財政預(yù)算收入2118萬元，農(nóng)民人均純收入11685元。加強職能轉(zhuǎn)變后的服務(wù)觀念教育，徹底轉(zhuǎn)變以“罰”代“管”的計劃生育行政管理模式。（三）人口計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部職工工作作風(fēng)方面亟待加強和需要解決的問題加強政治理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政方面的教育和考核。培訓(xùn)不夠，業(yè)務(wù)新知識欠缺，理論與實際脫節(jié)，建議多辦學(xué)習(xí)班。通過各種渠道，加大對基層業(yè)務(wù)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提升技能和服務(wù)水平。辦證難，程序多，簡化各種申報和網(wǎng)上辦證程序。在辦理計生證明時，由于部分農(nóng)村育齡婦女外出務(wù)工時間較長的，生育和節(jié)育信息無法確切掌握，依據(jù)誠信承諾給予辦證，信息可能失真。加強出生實名登記、二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、新生兒死亡報告的管理以及對非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠手術(shù)的審批。依法查處了非法經(jīng)銷計生藥具的個體戶，收繳了違法計生器具200余盒（箱）。二是部門聯(lián)動，綜合治理。一是宣傳倡導(dǎo)，政策激勵。三是積極開展“三關(guān)愛三服務(wù)”活動。為了提升流動人口服務(wù)管理水平，實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理全覆蓋，我縣積極創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，在流動人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先推行“以房管人、以院繪圖、以戶建檔，掛牌服務(wù)”的服務(wù)模式，目前，該模式運行良好，待進一步完善成熟后，逐步在全縣推廣。通過“一證通”系統(tǒng)的應(yīng)用，使人口和計劃生育管理和服務(wù)更加規(guī)范，工作效率明顯提高。聯(lián)合民政、人武、總工會、共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)等七部門聯(lián)合發(fā)文，開展以“關(guān)懷關(guān)愛失獨家庭，打造惠民計生、推動社會和諧”的主題活動，形成長效機制關(guān)心照顧失獨老人，解決他們實際困難，讓失獨家庭感受到社會的溫暖。全縣享受城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金對象共計36人，為了能夠及時將資金發(fā)放到群眾手中，經(jīng)過與多部門協(xié)調(diào)，將城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金發(fā)放方式由之前單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）現(xiàn)金兌現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢ㄍ▋冬F(xiàn)方式，全部兌現(xiàn)到位。圓滿完成了獎勵扶助“零誤差”數(shù)據(jù)上報工作。對要求辦證的育齡群眾，只要提供的材料齊全，實行即時辦理，不得以任何理由推諉或拖延辦理。二是嚴(yán)格落實首問責(zé)任制。在方便群眾辦證方面，堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以人為本，規(guī)范辦證流程，及時、便捷地做好計劃生育各類證件的辦理工作，提高群眾滿意程度。截至目前，全縣共檢查5187人，%。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，就近為群眾提供服務(wù)。一是創(chuàng)新宣傳方式，提高群眾自覺參與的積極性。目前，全縣共有符合“單獨兩孩”生育政策的對象95戶，其中育齡婦女年齡在20—30周歲的約占58%，31周歲以上的約占42%。利用門戶網(wǎng)站、縣電視臺滾動播放、發(fā)放宣傳單、與群眾面對面宣傳解釋等方式大力宣傳單獨兩孩政策。各項質(zhì)量指標(biāo)和重點工作均好于往年，現(xiàn)就全縣上半年人口和計劃生育重點工作完成情況匯報如下：一、及時傳達(dá)貫徹全市衛(wèi)生計生會議精神5月7日，全市衛(wèi)生計生工作會議結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)各級及時傳達(dá)了會議精神，對今年人口計生工作進行了進一步安排部署，統(tǒng)一了認(rèn)識，量化了指標(biāo)，明確了任務(wù)，夯實了責(zé)任，確保全年工作扎實、穩(wěn)步推進?；仡櫸益?zhèn)近年來文明創(chuàng)建工作，雖然取得了一些成績，但也還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，如文明創(chuàng)建的載體不夠豐富，創(chuàng)建活動的亮點和品牌打造不多，創(chuàng)建活動的鎮(zhèn)村聯(lián)動機制還不夠健全。強化規(guī)劃意識，完善園區(qū)、小區(qū)、社區(qū)專業(yè)規(guī)劃，把茅山鎮(zhèn)納入到戴南、張郭城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。開展平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理，營造社會和諧氛圍。廣泛開展文明村創(chuàng)建活動，營造全民參與文明創(chuàng)建的氛圍。組織節(jié)慶慰問，關(guān)愛弱勢群體，發(fā)動“攜手援災(zāi)區(qū)，愛心慈善募捐”，定期開展“走進敬老院，小手獻愛心”小學(xué)生服務(wù)實踐活動、愛心媽媽手牽手關(guān)心關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童的活動。2012年舉辦了首屆茅山特色文化藝術(shù)節(jié)，2013年第二屆藝術(shù)節(jié)又被列為XX市千島菜花節(jié)重要組成部分。繼茅山號子和清明會船被列為國家級和省級非遺保護項目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技藝又被列為XX市非遺保護項目。在全市率先建成了管理規(guī)范、經(jīng)費保證、活動正常的鄉(xiāng)村少年宮，少年宮組織編排的學(xué)生小合唱茅山號子幸福少年獲XX市第四屆中小學(xué)藝術(shù)展演一等獎。發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用，凝聚社會進步正能量我鎮(zhèn)廣泛開展道德模范、美德少年的評選和表彰，2010年茅山西村黨總支副書記金正銀，其見義勇為的先進事跡得到了市綜治部門的充分肯定，個人被評選為XX市首屆道德模范。通過形式多樣的宣傳手段，營造良好的創(chuàng)建氛圍。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把文明創(chuàng)建工作作為樹立對外形象、改善鎮(zhèn)域環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，常抓不懈?？?cè)丝?0417萬人，下轄10個行政村和1個社區(qū)居委會。第三，加快供電、供水、供氣設(shè)施建設(shè)步伐，為工業(yè)發(fā)展提供保障。四是文體活動深入開展。五是積極配合各部門開展“三下鄉(xiāng)”、“六進農(nóng)家”、“青年志愿者”“志愿服務(wù)”等活動。三、道德建設(shè)載體豐富，人的素質(zhì)顯著提高 一是積極開展思想教育工作。具體創(chuàng)建工作總結(jié)匯報如下：一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，創(chuàng)建工作深入開展黨委始終把文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動當(dāng)作黨政工作的一件大事擺到議事日程，建立了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制，精心組織，周密部署，干部群眾團結(jié)協(xié)作，按照創(chuàng)建工作的總體部署和要求，明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，細(xì)化了工作措施和組織保障，通過積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，向基層的宣傳隊伍、陣地進行理論宣傳及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)各項活動，充分利用標(biāo)語、宣傳欄等各種宣傳手段，發(fā)動群眾積極參與各種文明創(chuàng)建活動