【正文】 主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動行政部門和有關(guān)部門行使監(jiān)督檢查權(quán)。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定持證進(jìn)入用人單位現(xiàn)場檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況；反映勞動安全衛(wèi)生情況；發(fā)現(xiàn)緊急險情，有權(quán)責(zé)令改正或停止作業(yè)；參加傷亡事故的調(diào)查處理等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定專人負(fù)責(zé)勞動安全衛(wèi)生工作。用人單位不得對其刁難或打擊報復(fù)。第二十九條 用人單位負(fù)責(zé)、配合傷亡事故的搶救、調(diào)查工作，執(zhí)行傷亡事故調(diào)查處理決定。第二十六條 用人單位必須按國家和本省有關(guān)規(guī)定，發(fā)給勞動者勞動防護(hù)用品、用具，使勞動者掌握使用方法，并按規(guī)定佩戴。生產(chǎn)、經(jīng)營、使用有毒、有害物質(zhì)的單位，必須有應(yīng)急救護(hù)方案，備有防護(hù)用具或設(shè)立救護(hù)站。第二十二條 用人單位勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)應(yīng)從固定資產(chǎn)折舊費(fèi)中安排一定比例。第二十條 用人單位與勞動者依法簽訂的勞動合同中應(yīng)有勞動保護(hù)和勞動條件的內(nèi)容。廠長（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定定期接受勞動安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。不符合規(guī)定的，不得使用。第十二條 從事鍋爐、壓力容器、壓力管道以及安全附件、安全防護(hù)裝置的設(shè)計、制造、安裝、修理改造單位，應(yīng)按國家規(guī)定由勞動行政部門審查同意；使用鍋爐、壓力容器、壓力管道應(yīng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定向勞動行政部門登記，并定期進(jìn)行安全檢驗；進(jìn)口鍋爐、壓力容器未經(jīng)檢驗 或檢驗不合格的不得進(jìn)口或安裝使用。第九條 用人單位勞動場所及其安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。對勞動安全衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰或獎勵。第六條 勞動者享有勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、休息休假、勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)以及工傷賠償、治療的權(quán)利。縣級以上勞動行政部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的勞動安全衛(wèi)生工作實施綜合管理和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織實施本條例。第三條 勞動安全衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全衛(wèi)生的原則。勞動安全衛(wèi)生條例第一章 總 則第一條 為保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，防止事故，減少職業(yè)危害，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。國務(wù)院在發(fā)布該規(guī)定的通知中指出：做好安全管理工作，確保安全生產(chǎn)，不僅是企業(yè)開展正常生產(chǎn)活動所必須，而且也是一項重要的政治任務(wù)。為進(jìn)一步解釋，貫徹和監(jiān)督檢查這一規(guī)定，原國家勞動部先后印發(fā)了《勞動部關(guān)于“企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定”有關(guān)條文的解釋》以及《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》。規(guī)程的第二章至第七章，對建筑安裝工程從設(shè)計、施工到拆除工程的整個過程的安全設(shè)施、安全技術(shù)措施及管理措施等方面，都作出了規(guī)定。該規(guī)程自發(fā)布以來，對保護(hù)企業(yè)員工的安全健康起了很大的作用?！豆S安全衛(wèi)生規(guī)程》共有11章89條，分為總則、廠院、工作場所、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐和氣瓶、氣體、粉塵和危險品、供水、生產(chǎn)輔助設(shè)施、個人防護(hù)用品、附則。國務(wù)院頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)主要有：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《礦山安全法實施條例》、《女職工勞動保護(hù)工作規(guī)定》、《禁止使用童工的規(guī)定》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》、《化學(xué)危險品安全管理條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》、《放射線同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等等。禁止使用不合格的保險裝置，電線不準(zhǔn)超負(fù)荷，庫房工作結(jié)束時，必須切斷電源。7．庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用碘鎢燈、日光燈、電熨斗、電爐子、電烙鐵、電鐘等，不準(zhǔn)用可燃材料做燈罩。3．庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置電話。自燃品、易燃品、劇毒品等庫房，不準(zhǔn)采暖。首先，庫房要分類，庫房內(nèi)的物品貯存要分類、分堆，堆與堆之間要留有必要的通道，主要通道寬度不應(yīng)小于2m。②使操作手在越過此控制器時，手的運(yùn)動方向與該控制器的運(yùn)動方向不一致，例如，如果操作時手是以鉛直方向越過某杠桿，這時可以將此杠桿的動作方向設(shè)計成水平的，即使無意中被經(jīng)過的手碰到也不會產(chǎn)生③在控制器上加蓋或加鎖。這種干擾主要有兩種情況：第一，在操縱控制器時肢體遮擋了某些顯示器，特別是有些控制器使用頻率較高，或一次使用時間較長時，用肢體遮擋了操縱員自己的視線，會漏掉某些信息而造成事故。包括：概念相容：人們把綠色（如交通路燈）與安全、無危險相聯(lián)系。如顏色編碼控制器應(yīng)布置在最佳視覺域之內(nèi)。要設(shè)計出合理的作業(yè)空間，就應(yīng)按照人的操作要求，對機(jī)器、設(shè)備、工具合理地進(jìn)行空間布置，并合理地安排機(jī)器、設(shè)備上的控制器、顯（1作業(yè)崗位設(shè)計合理與否，直接關(guān)系到操作者的操作效率和舒適程度。如原材料、半成品、成品的堆放空間，車間內(nèi)運(yùn)輸設(shè)備的移動空間等。從觀察實際的作業(yè)情況可知，在實現(xiàn)作業(yè)目的的動作中，往往要加進(jìn)一些作業(yè)者自主目的的行動，如離開工作位置及移動等。考慮控制裝置的合理布局，將使用頻率高的控制裝置布置在最適于作業(yè)的區(qū)域，并按操作的先后順序，把它們相互之間盡量安排得近一些，形成一個流暢的作業(yè)線路。倉庫必須有嚴(yán)格的管理制度和防火、防爆等保障安全的措施。除了要考慮本廠區(qū)不對周圍產(chǎn)生污染和危害以外，同時，還應(yīng)考慮周圍是否存在威脅本廠區(qū)的不安全因素。作業(yè)環(huán)境布置設(shè)計 作業(yè)場所布置設(shè)計包括生產(chǎn)區(qū)的布置設(shè)計、車間的布置設(shè)計和作業(yè)布置空間（或作業(yè)崗位）的設(shè)計。——故障樹分析（FTA）故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律?！ｋU與可操作性研究（hazard and operability study，縮寫為HAZOP）危險與可操作性研究是一種對工藝過程中的危險源實行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)?！殚営嘘P(guān)記錄 查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。下面介紹幾種可用于建立體系的危險源辨識方法：——詢問、交談 對于組織的某項工作具有經(jīng)驗的人，往往能指出其工作中的危害。（5）相關(guān)程序、文件和記錄：指需引用的或與本程序相關(guān)的程序、文件和記錄。推薦使用如下引導(dǎo)語： 為了……制定本程序。目前，我國的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還在完善之中。防護(hù)服門類有《浮體救生衣》等。防塵防毒呼吸器官護(hù)具門類，有《自吸過濾式防塵口罩》標(biāo)準(zhǔn)、《過濾式防毒面具》標(biāo)準(zhǔn)，還有過濾式防毒面具的六種試驗方法標(biāo)準(zhǔn)及12種濾毒罐的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)主要包括名詞術(shù)語、通用測試方法以及產(chǎn)品包裝標(biāo)志、驗收、檢驗規(guī)則等。(2)預(yù)防職業(yè)病的生產(chǎn)工藝勞動衛(wèi)生工程標(biāo)準(zhǔn)：這類標(biāo)準(zhǔn)有《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》、《玻璃生產(chǎn)配件防塵技術(shù)規(guī)程》、《立窯水泥塵規(guī)程》、《橡膠生產(chǎn)配煉車間防塵規(guī)程》，主要是對生產(chǎn)中各種危害嚴(yán)重的工藝，從廠房布局、工藝設(shè)備、通風(fēng)凈化、組織管理等方面提出了防塵和防毒要求。3．生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)這類標(biāo)準(zhǔn)主要是對一些經(jīng)常發(fā)生工傷事故和容易產(chǎn)生職業(yè)病的生產(chǎn)工藝，規(guī)定了最基本的安全衛(wèi)生要求。(2)易發(fā)生事故的機(jī)械類安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：對一些容易發(fā)生事故的機(jī)器設(shè)備，還制定了專業(yè)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其次，選用間接安全技術(shù)，只有在直接安全技術(shù)不能實現(xiàn)時，才選用間接安全技術(shù)，即在生產(chǎn)設(shè)備總體設(shè)計時，設(shè)計出一種或多種可靠的安全防護(hù)裝置。3)設(shè)計必須履行人機(jī)工程的原則，最大限度地減輕操作者的體力和腦力消耗及精神緊張狀況。生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生的基本設(shè)計原則是：1)生產(chǎn)設(shè)備及其零部件。(3)安全教育方面：為了加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和管理，公布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》國家標(biāo)準(zhǔn)、《起重機(jī)司機(jī)安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了車間空氣中有毒害物質(zhì)的濃度。產(chǎn)生汞、砷等劇烈毒物質(zhì)的車間，其墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構(gòu)的表面，應(yīng)采用不吸收毒物的材料。如：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)生危害較大的有害氣體、煙、霧、粉塵等有害物質(zhì)以及噪聲和振動等的工業(yè)企業(yè)，不得在居住區(qū)內(nèi)修建。1．設(shè)計、管理類標(biāo)準(zhǔn)這類標(biāo)準(zhǔn)主要是指一些為提高安全生產(chǎn)設(shè)計、監(jiān)察或綜合管理需要制定的標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)化法》及《標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋》中規(guī)定“對于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家采取優(yōu)惠措施，鼓勵企業(yè)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。在這些標(biāo)準(zhǔn)中，經(jīng)濟(jì)上的考慮往往是第二位的，即安全第一，經(jīng)濟(jì)第二。其中內(nèi)容是以設(shè)計、制造、施工、檢驗等技術(shù)事項做出統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一般稱作“規(guī)范”，如《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》等；內(nèi)容是對工藝、操作、安裝、檢定等具體技術(shù)要求和實施程序做出統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一般稱作“規(guī)程”，如《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》和《起重機(jī)械安全規(guī)程》等。國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中按標(biāo)準(zhǔn)對象特性分類，主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)即廢止。由安全生產(chǎn)行政管理部門及各行業(yè)部門制定并發(fā)布實施，國家技術(shù)監(jiān)督局備案。1．國家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)安全健康國家標(biāo)準(zhǔn)是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，是我國職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。體系內(nèi)的各種標(biāo)準(zhǔn)互想聯(lián)系，相互依存，互相補(bǔ)充，具有很好的配套性和協(xié)調(diào)性。工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、運(yùn)輸過程的安全、衛(wèi)生要求。安全就是一種可以允許的危險。人們只能使危險盡可能減少，以至逐漸接近于零。為什么不以事故為零作為安全指標(biāo)呢?因為事故的規(guī)律和本質(zhì)表明，事故不可能為零。根據(jù)這些法規(guī)、’標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評價，確認(rèn)系統(tǒng)安全性。系統(tǒng)安全性指標(biāo)的目標(biāo)值是事故評價定量化的標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)一、職業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用 概括地講，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的職業(yè)安全法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，已成為保證安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一。4．4．5文件和資料控制：根據(jù)法律、法規(guī)的要求留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。此概念被全面地貫徹于整個體系中，使國家的管理意識與用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系起來；以達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一，成為用人單位實施職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)。職業(yè)安全健康法律技規(guī)及其他要求職業(yè)安全健康管理體系的一個基本要求是關(guān)于遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的承諾。9．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時，有毒、有害氣體可能泄漏的作業(yè)場所，除對作業(yè)人員配備常規(guī)勞動防護(hù)用品外，還應(yīng)在現(xiàn)場醒目處放置必需的防毒護(hù)具，以備逃生、搶救時應(yīng)急使用。6．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定防毒護(hù)具的發(fā)放應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類，準(zhǔn)確地選用相應(yīng)的濾毒罐(盒)，且每次使用前應(yīng)仔細(xì)檢查是否有效。其他工種的勞動防護(hù)用品的配備，可參照《相近工種對照表》確定。用人單位采購、發(fā)放和使用的特種勞動防護(hù)用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。另外，該規(guī)定還對各類特種設(shè)備的定期檢驗周期做了規(guī)定。特種設(shè)備使用單位必須對特種設(shè)備使用和運(yùn)營的安全負(fù)責(zé)，必須按照規(guī)定的要求申請相應(yīng)的驗收檢驗和定期檢驗。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。制造單位對制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。依法追究刑事責(zé)任。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。4．危險化學(xué)品的運(yùn)輸國家對危險化學(xué)品的運(yùn)輸實行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險化學(xué)品。儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。七、《危險化學(xué)品安全管理條例》2002年1月9日，國務(wù)院第52次常務(wù)會議通過《危險化學(xué)品安全管理條例》國務(wù)院發(fā)布第344號令，自2002年3月15日起施行。六、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》2001年4月21日，國務(wù)院頒布第302號令——《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，該規(guī)定共24條，主要適應(yīng)于對下列特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：(一)特大火災(zāi)事故；(二)特大交通安全事故；(三)特大建筑質(zhì)量安全事故；(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故；(五)煤礦和其他礦山特大安全事故；(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；(七)其他特大安全事故。(b)用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。據(jù)此，該法主要從以下幾方面做了規(guī)定：(1)關(guān)于對疑似職業(yè)病病人的診斷，該法規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。據(jù)此，該法規(guī)定：勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。4．關(guān)于職業(yè)病的診斷管理關(guān)于職業(yè)病診斷管理，主要從以下三個方面做了規(guī)定：(1)考慮到職業(yè)病診斷屬于醫(yī)療活動，具有較強(qiáng)的技術(shù)性，對承擔(dān)職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)應(yīng)有特殊要求。(6)為了防止用人單位安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)，做到早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療職業(yè)性健康損害和職業(yè)病病人，通過建立職工健康檔案，明確勞動者的職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史，為了解勞動者健康狀況、指導(dǎo)勞動者選擇職業(yè)、解決糾紛提供依據(jù)，該法規(guī)定：(a)用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查。(4)針對在經(jīng)濟(jì)活動中轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的現(xiàn)象，該法對轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的雙方做了限制性規(guī)定：任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個人。(2)為了確保用人單位及時掌握本單位職業(yè)危害因素及職業(yè)衛(wèi)生狀況并及時采取改進(jìn)措施，保護(hù)勞動者健康，該法規(guī)定：(a)用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。3．勞動過程中的防護(hù)與管理防治職業(yè)病，用人單位是關(guān)鍵。職業(yè)病的管理除了監(jiān)督管理部門的職責(zé)之外，還需要用人單位、勞動者和其他相關(guān)單位人員都履行自己的法定義務(wù)，需要各方面的人員和單位認(rèn)真重視，只有這樣才能達(dá)到立法目的。該法的主要內(nèi)容如下： 1．關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定