【正文】 農(nóng)村精神文明建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要突出抓好農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。中央惠農(nóng)政策很多，支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目也多，省市縣要立足“三農(nóng)”，多向農(nóng)村傾斜，要將各類支農(nóng)項(xiàng)目都捆綁起來集中實(shí)施，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，分期分批的重點(diǎn)扶持，建一個(gè)成一個(gè)，不斷整體推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和政府的大事，要大員上陣，全員參與，要統(tǒng)一黨和政府的思想和力量，集中精力搞新農(nóng)村建設(shè)。三是密切了黨群干群關(guān)系。二是形成了文明的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶頭在各自住點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦示范塆，并作為述職的一個(gè)內(nèi)容，考核的一個(gè)指標(biāo)。通過幫扶機(jī)制，全社會形成任務(wù)共擔(dān)、資源共用、成果共享的創(chuàng)建工作格局。同時(shí)對創(chuàng)建點(diǎn)的建房農(nóng)戶，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地調(diào)整或征用等方面，減化手續(xù)，免收規(guī)費(fèi)；對開展“五小”配套建設(shè)的農(nóng)戶，給予適當(dāng)鼓勵(lì)。形成三個(gè)機(jī)制（1）形成長效的投入機(jī)制。（3）把創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在創(chuàng)建活動(dòng)中，注重為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，開展科技宣傳，組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富技能；引導(dǎo)部分農(nóng)民投身其它產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力，努力增加農(nóng)民收入，從而為“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建提供了物質(zhì)基礎(chǔ)?！笆羌壩拿鬓r(nóng)戶”（政治思想好、勤勞致富好、遵紀(jì)守法好、勤儉持家好、計(jì)劃生育好、學(xué)用科學(xué)好、家庭和睦好、鄰里團(tuán)結(jié)好、環(huán)境衛(wèi)生好、移風(fēng)易俗好）“十佳婆婆”、“十佳媳婦”、“十佳妯娌”、“十佳丈夫”。（3）抓文明創(chuàng)建。對農(nóng)家建房提供多種標(biāo)準(zhǔn)住宅圖紙，供農(nóng)戶選擇?！拔逍　备脑欤褪菍ωi圈、牛欄、廁所、沼氣、曬場等“五小”建設(shè)進(jìn)行綜合規(guī)劃和統(tǒng)一改造，形成科學(xué)的農(nóng)家生態(tài)鏈；“五通”配套，就是塆落通水、通電、通路、通電話、通電視，使塆落富有現(xiàn)代文明氣息；“五治”固本，就是治窮、治愚、治臟、治亂、治差，提高農(nóng)村文明程度；“五園”開發(fā)，就是因地制宜地在農(nóng)家房前屋后建設(shè)小菜園、小果園、小竹園、小花園、小藥園，把塆落建設(shè)與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來；“五進(jìn)家”服務(wù)，就是黨的政策進(jìn)農(nóng)家，法律知識進(jìn)農(nóng)家，先進(jìn)文化進(jìn)農(nóng)家，致富信息進(jìn)農(nóng)家，文明習(xí)俗進(jìn)農(nóng)家。羅田是一個(gè)典型的貧困山區(qū)縣，自然塆落分布較為分散，搞扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)難度很大，我們就考慮從農(nóng)民居住相對集中的自然塆落的這個(gè)小處著手，搞生態(tài)文明塆落建設(shè)，以點(diǎn)帶面，以塆帶組，以組帶村整體推進(jìn)農(nóng)村脫貧工作。但由于缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，房屋建設(shè)零亂，豬圈、牛欄、廁所亂搭亂建，臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重，塆落交通不便，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差，通過創(chuàng)建改變了與現(xiàn)代文明不相適應(yīng)的這些問題。下面，就我縣開展生態(tài)文明塆落創(chuàng)建活動(dòng)向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡要匯報(bào)：一、創(chuàng)建工作的由來建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不是一個(gè)新名詞，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，它的內(nèi)涵也在不斷地豐富和完善。蓋州市小石棚鄉(xiāng)人民政府二OO八年八月十四日第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：感謝為我們基層來的同志提供了今天這樣一次好的學(xué)習(xí)機(jī)會，借此機(jī)會，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我縣開展生態(tài)文明塆落創(chuàng)建工作的情況。部分因營口自來水工程新出現(xiàn)缺水戶安裝自來水，需打井2眼，投資6萬元。全鄉(xiāng)投資100多萬元新建自來水，使全鄉(xiāng)1200多戶能夠吃上自來水（含自流水）。改善人居環(huán)境。，投入資金20萬元，改善了群眾出行難的現(xiàn)狀，使群眾出行雨天一身泥、晴天一身土成為歷史。二、健全保障體系，實(shí)現(xiàn)生活寬裕在經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高群眾福利水平的同時(shí)，注重建立健全社會保障體系，讓群眾得到更多的實(shí)惠，切實(shí)促進(jìn)群眾生活水平的提高，2007年全村共有2100多人參加了新農(nóng)合，占全村農(nóng)業(yè)人口的98%，對生產(chǎn)相對較困難的戶村里給予繳納，全村共墊付4000元，極大的減少了村民因病致貧、返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行科學(xué)管理果樹生產(chǎn)是我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著近幾年來蘋果價(jià)格的回升，人們越來越重視水果生產(chǎn)，鄉(xiāng)政府每年都舉辦各種技術(shù)指導(dǎo)和科技講座10余次，參加的人數(shù)也越來越多。我們鄉(xiāng)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極引導(dǎo)村民拓寬致富門路，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)行科學(xué)管理。六是積極探索建立長效管理機(jī)制：要在社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)883行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索建立長效管理機(jī)制，避免出現(xiàn)前面做，后面毀、前面拆，后面搭、前面掃，后面扔等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，在道路維護(hù)、排水溝疏通、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面都要建立長效管理機(jī)制，可試行用村規(guī)民約和制定適宜的管理辦法和措施，約束不良行為，確保各項(xiàng)工程長效使用、發(fā)揮作用。同時(shí)，積極倡導(dǎo)城鄉(xiāng)對口幫助、社會單位贊助、企業(yè)參與投資、致富能人支持、廣大群眾動(dòng)手，動(dòng)員多方力量，支持家園建設(shè)。在致富門道上，不僅要在政策支持、項(xiàng)目吸引上繼續(xù)做文章，還必須在資源重組、資源利用上作足文章。積極鼓勵(lì)有條件的地方規(guī)劃和建設(shè)中心村。我們要充分利用規(guī)劃的這一優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上對各街鎮(zhèn)場、村隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行更為細(xì)致的策劃和規(guī)劃，因地制宜，形成漢南特色。4個(gè)街鎮(zhèn)場和10個(gè)試點(diǎn)村隊(duì)要相應(yīng)成立家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并及時(shí)上報(bào)到區(qū)家園辦。五、今年需要把握的幾個(gè)方面一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：創(chuàng)建工作是一項(xiàng)非常艱巨的系統(tǒng)工程，不僅僅是哪個(gè)部門的事情，而是全黨各級各部門和全社會共同的事情，所有相關(guān)單位要緊緊圍繞創(chuàng)建工作的目標(biāo)，相互配合、整體聯(lián)動(dòng)。五是政府引導(dǎo)、部門行動(dòng)、群眾參與的問題：“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的創(chuàng)建主體是農(nóng)民，而政府的支持重在規(guī)劃、引導(dǎo)。三是加大資金投入問題：家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃去年一個(gè)試點(diǎn)村市區(qū)兩級資金一百萬元，要按照中央提出的：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要國家加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。重點(diǎn)要處理好全面推進(jìn)的綜合性與抓重點(diǎn)抓薄弱的突破性地關(guān)系。村民對治安滿意率高達(dá)91，2005年我區(qū)被省里評為了“平安區(qū)”。“四種機(jī)制”是村務(wù)公開反饋處理機(jī)制、決策責(zé)任追究機(jī)制、村干部約束、激勵(lì)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。落實(shí)優(yōu)撫政策，優(yōu)撫對象42人發(fā)放了優(yōu)撫金總計(jì)69310元。二是緊貼農(nóng)民生活需求，傾力改變村容村貌：我們始終突出“44111”這十大項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)試點(diǎn)村、大隊(duì)先征求廣大群眾的意見，再由區(qū)規(guī)劃局制定了村塆建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，逐步改善農(nóng)民群眾的基本生產(chǎn)生活條件。抽調(diào)了涉農(nóng)部門的業(yè)務(wù)骨干，組建了種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖3個(gè)科技小分隊(duì)，下村進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)戶再生產(chǎn)中遇到的疑難問題，同時(shí)還從試點(diǎn)村中選出60多戶有代表性的農(nóng)戶為典型戶，發(fā)動(dòng)涉農(nóng)部門機(jī)關(guān)干部，一對一對口幫扶；湘口大隊(duì)為了發(fā)展林下養(yǎng)殖，組織10多人到河南學(xué)習(xí)考察林下養(yǎng)羊、養(yǎng)禽，目前已建起羊圈2000平方米。四個(gè)試點(diǎn)村隊(duì)共有村民小組24個(gè)，30個(gè)自然灣，村民總戶數(shù)1701戶，總?cè)丝?564人。原創(chuàng)：：通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，完善在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的政府依法行政和村民依法自治相結(jié)合的基層管理體制，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，增強(qiáng)村級組織凝聚人心、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的功能，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的基礎(chǔ)；改善農(nóng)民增收致富的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移；改善農(nóng)村社會發(fā)展環(huán)境，逐步建立基本社會保障體系；改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，努力把試點(diǎn)村建設(shè)成為農(nóng)民增收致富、民主法制健全、管理服務(wù)有序、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會文明和諧的溫馨家園。納入今年“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作的10個(gè)村(大隊(duì))分別是紗帽街的幸福村、江上村、通津村；鄧南鎮(zhèn)的水三村、鄧西村、窯頭村；湘口街的五湖大隊(duì)、雙塔大隊(duì)；東荊街的溝北大隊(duì)、烏金四大隊(duì)。三、建設(shè)中存在的問題及下一步工作規(guī)劃在麻窩村的建設(shè)，由于老百姓的文化素質(zhì)普遍較低，新知識、新技術(shù)的推廣存在一定的困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和經(jīng)營化水平不高，加上村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致廣大人民群眾對政府的依賴性特別強(qiáng)，對本村的規(guī)劃建設(shè)缺乏主動(dòng)性。麻窩村雖然在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面取得了新的突破，人民收入不斷增加，但仍有部分勞動(dòng)力閑置于家中。為使廣大村民拓寬視野，增加知識，更多地了解山外的事情行情，2003年，縣委組織部根據(jù)發(fā)展的需要，把麻窩村作為我鄉(xiāng)及至全開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)村，村委建起了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站占并配齊了相關(guān)設(shè)備設(shè)施。試驗(yàn)成功后，該村先后建起了189口沼氣池全部投入使用，并配套進(jìn)行了“五改”（改廚、改爐、改灶、改圈、改廁）。目前全村基本實(shí)現(xiàn)了水道路通村到組。一是爭取渴望工程資金xxxx元，修建大水窯四個(gè)，安裝了自來水管到各家各戶，解決全村xxxx村民組11xxxx46xxxx345頭（匹）大牲畜飲水問題；二是爭取到上級扶貧資金xxxx元，組織群眾投工投勞100xxx