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對高校財務管理存在問題的思考-wenkub.com

2024-10-24 22:59 本頁面
   

【正文】 文章分析了我國高校財務管理中存在的問題及其成因,井提出了加強高校財務管理的幾點具體措施。要打破傳統(tǒng)的財務會計對經濟活動的反映和監(jiān)督主要靠事后的這種模式,隨著管理會計的產生和發(fā)展,逐步采取事前、事中、事后全過程控制的方式;也改變事無巨細的監(jiān)督為參與重大經濟問題的管理和控制。,提高職業(yè)道德水平要提高高校的經濟效益與社會效益,就必須由高質量的管理人才,搞好財會隊伍建設是加強財務管理的基本保證。,財務信息披露與監(jiān)控制度等內容需要規(guī)范和完善一方面,在高校內部應建立健全各級經濟責任制,按照權責結合的原則,依據經濟工作中的職位確定權利和義務,制定出具體的經濟責任制。財務計劃是對一定時期的財務活動及其結果以貨幣的形式加以綜合安排。在嚴格遵守國家法律法規(guī)的基礎上,結合實際,健全高校新的會計管理體制,強化財務管理,加強高校校長在經濟上的領導,以便進行科學合理的決策,集中財力,合理運籌有限的資金,以適應高校內部會計機構的設置,應根據其學校規(guī)模和內部管理需要,遵循“統(tǒng)一領導,集中管理”或“統(tǒng)一領導,分級管理”高校財經管理工作原則和體制進行。高校必須設立專門財務機構,統(tǒng)一領導協調高校的財經工作,增加財經工作的透明度,增強財經工作嚴肅性。”高等學校的校長作為高校的法人代表,代表高校依法行使職權,對高校的財務工作依法負有經濟責任。無論是集中還是分級管理都必須明確,財務(科)處是學校唯一的一級財務機構,全面負責學校的財務管理和會計核算的職能機構,是學校的財經工作的歸口主管部門。所謂分級管理,就是適當下放財權,學校可以通過宏觀調控各二級單位財務活動,并對其進行財務監(jiān)督?!陡叩葘W校財務制度》已明確了高效理財權限,必須是在作為財務主體的前提下進行,主要通過建立健全“統(tǒng)一領導,集中或分級管理”的制度來實現。校內各項財經制度必須由學校財經主管部門統(tǒng)一制定和頒布,其他部門不能各自為政。長期以來,人們對會計工作的認識比較片面,認為會計工作不過是記記賬,算算工資,報銷等一項非常簡單的工作。有些學校各會計機構自成一體,會計信息不暢通。關鍵詞:高校財務管理問題措施當前,我國高等學校正在借鑒西方發(fā)達國家高等教育的成功經驗,結合我國的實際情況進行深入地教育體制改革,以逐步建立政府宏觀管理,學校面向社會自主辦學的新體制,使得高校的理財環(huán)境發(fā)生了根本的變化,現行的高校財務管理體制日益顯示出其與新形勢的不適應,因而,有必要對目前的高校財務管理存在的問題進行分析,并采取措施加以解決,以提高高校自我發(fā)展能力。加強審計監(jiān)督,嚴肅財經紀律。完善體制,理順農村財務管理關系。第三,加強培訓提高管財理財水平和能力,相關部門要積極組織村級財會人員學習村級財務的相關知識。三、規(guī)范農村財務管理的幾點建議完善現有村級財務會計隊伍。二、村級財務管理體制不順從當前農村財務管理現狀看,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據鎮(zhèn)各自情況,有的由財政所負責農村財務管理,有的由農經部門負責農村財務管理,導致管理部門的不一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務主管部門處于被動地位,變動隨意性比較大。近年來,隨著國家對農業(yè)投入力度的加大,農村經濟、社會得到了快速發(fā)展,廣大農民群眾求富、致富意識進一步提高,管財理財能力進一步增強,特別是新農村建設和村莊整理的進一步推進,村級收入來源逐漸呈多樣化,收入規(guī)模呈擴大趨勢,村級財務備受社會關注。如:集體機動地、集體果園、河灘、山林、水面、塘庫堰、加工房、村辦公室、村小學校、村廣播室及設施等等的管理,可以采取出租、入股、拍賣、對外承包等方式,確保集體資產完整、保值增值。因此,加強村務公開是十分必要的。在鄉(xiāng)級方面:會計核算主體是鄉(xiāng)農業(yè)服務中心,監(jiān)督管理主體是鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)財政所和農業(yè)服務中心。深化農村財務管理的新思考為了鞏固費稅改革成果,切實理順村社財務管理體制,加強村級班子戰(zhàn)斗力、凝聚力,切實做好民主管理、民主理財、村務公開工作,還需抓好以下幾個方面的工作:提高認識,加強領導。對專項資金和專門項目建立專門賬套,進行專項核算。每季度最后一個月的最后兩三天為財務公布日。各村都成立了專門的村民主理財監(jiān)督小組,由3—5名思想覺悟高、人品素質好、熱心公益事業(yè)、有正義感和責任心的黨員、村民代表等組成,負責對村社財務收支進行審核,對村務公開進行監(jiān)督,監(jiān)督收入是否全面入賬,否決不合理開支。六是對個別村財務管理不善的問題進行了有力糾正,對嚴重違紀行為和個人進行了嚴肅處理,對個別村社部分歷史遺留問題進行了了結。二是明晰了村社集體資產。民主理財、民主管理、民主監(jiān)督的力度不夠,有待于加強。盡管從2009年起縣財政補助村級辦公費已增加到每年4500元,但是每個村每年僅黨報、黨刊、村辦公室電費、村廣播維修貸款利息和必要的辦公費等就需5000多元,村社集體經濟收入微乎其微,大多數村均是空殼村,根本無錢償還債務。對集體閑臵資產和其他資產管理重視不夠。經分析,造成問題的原因有以下幾個方面:管理體制、管理主體不明確。同時要加強財會人員從業(yè)資格的監(jiān)督管理,杜絕無會計從業(yè)資格人員從事財會工作。制訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)督管理及責任追究制度,加大對違法亂紀行為的責任追究,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進一步加強財務管理,健全內部控制制度,嚴格執(zhí)行有關財經法規(guī),以有效防止重大違紀違規(guī)現象發(fā)生。領導責任追究機制還不夠健全,對單位出現的違反財經法規(guī)行為,相關責任人和領導干部需承擔的相應責任,往往得不到追究,致使一些違法違規(guī)現象不但沒有得到有效遏制,而且還出現跟隨效仿現象,如違規(guī)配備小汽車問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一把手”,有的剛走上崗位,以前沒有接觸過財務管理方面的知識,對財經法規(guī)和財經知識知之甚少,缺乏必要的管財理財能力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導法制觀念不強,憑“想當然”辦事,使之在一些經濟活動中出現違紀違規(guī)現象。(四)違規(guī)配備小汽車問題較為突出。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均不同程度地存在以非正規(guī)票據作為入賬依據的情況,且有的金額較大。一是將大量收付憑證長期沖抵庫存現金。(二)制度執(zhí)行不到位。隨著農村經濟及社會各項事業(yè)的發(fā)展,農村財務管理工作在農村經濟發(fā)展中地位越來越重要,作用也越來越大,如何加強和管理農村財務管理已迫在眉睫,只有逐步完善和健全農村財務制度,才能保障農村社會穩(wěn)定和促進農村經濟健康發(fā)展。對于在執(zhí)行財務制度上屢教不改,違法亂紀的干部要堅決調查與處理,決不姑息遷就,采取扎實措施把村級班子建設好;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)管人員則應強化教育培訓,以提高業(yè)務素質,切實履行起審核和監(jiān)督職責。對村級財務人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均作出明確規(guī)定,不經鄉(xiāng)主管部門批準,不得任意調換和聘任財會人員;最后是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查,建立會計人員檔案管理網絡,以便儲備和統(tǒng)一調配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。三、穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質。具體做法就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個新機構會計核算中心,接受村委會委托,負責管理村財和記賬,既“管理權在鄉(xiāng)鎮(zhèn),所有權在村,村報帳,鄉(xiāng)核算”的財務管理會計核算模式。成立村民理財小組,負責審核每筆村財開支,加大民主理財力度。要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的財務公開內容進行公開;(二)是公開時間要及時,特別是對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動應及時公布,重要財務活動應逐筆公布;(三)是公開方式要以公開欄為主,要有固定的財務公開欄;(四)是公開程序要嚴格。如何解決當前農村村級財務管理中存在的這些問題,本人認為,建議從以下幾方面入手:一、堅定不移實行村級財務公開,加大民主理財力度。而且農村經濟犯罪領域的查處,由于財務管理混亂、罪與非罪界定難等因素,紀檢部門、司法機關往往存在怕難、怕煩而不敢插手的情況,加上涉及到具體問題的管轄權認識不一,致使一些村干部違法查處工作有時處于法律真空狀態(tài)。如收入不入賬,多收少交,重報開支,多領補助,甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報賬等。四、非生產性開支嚴重。三、法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強。二、財務人員素質偏低。本人在調查中就發(fā)現不少的村存在收錢不開正式收據,坐支現金普遍存在。在此,本人結合工作實踐,利用節(jié)假時間走訪調查,對當前村級財務管理中存在的問題進行了分析,歸納起來主要有以下幾點:一、財務基礎工作薄弱。但它既要自主履行村務管理職能,更重要的是又要協助政府從事許多行政管理工作。另一方面紀檢、檢察、公
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