【正文】 在縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，借鑒農(nóng)村黨員積分評(píng)星管理做法，推行了“設(shè)崗積分評(píng)星”和百分制考核管理等模式，帶動(dòng)了全縣上下形成創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。今年，各級(jí)黨組織和黨員為民公開承諾辦實(shí)事13042件，目前已進(jìn)行了公示。根據(jù)基層單位的實(shí)際情動(dòng)納入目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一，全縣建立健全了聯(lián)點(diǎn)創(chuàng)建、監(jiān)督檢查、宣傳報(bào)道、承諾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等工作制度，形成了階段部署、分段推進(jìn)、重點(diǎn)督查的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。一是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正是通過“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，極大調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，經(jīng)過各部門單位的協(xié)助和縣農(nóng)保中心的團(tuán)結(jié)拼搏，我縣新農(nóng)保全年任務(wù)提前完成，實(shí)現(xiàn)了2011年底前全縣新農(nóng)保制度全覆蓋，確保新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。（三）建立健全新農(nóng)保服務(wù)新農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。一是制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，建立健全新農(nóng)保信息系統(tǒng)建設(shè)與管理制度。鎮(zhèn)、村做好數(shù)據(jù)核查，主動(dòng)聯(lián)系成員單位做好特殊群體資格認(rèn)證事項(xiàng)。（三）財(cái)政投入層層化鼓勵(lì)村財(cái)較好的村通過召開村民會(huì)議民主確定集體補(bǔ)助村民參保繳費(fèi)，快速發(fā)動(dòng)村民參保，提高參保率；加大鎮(zhèn)、村財(cái)政投入，鎮(zhèn)政府要求每個(gè)村配置復(fù)印機(jī)，免費(fèi)為群眾復(fù)印證件，以方便群眾參保。（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)普及化全縣新農(nóng)保工作動(dòng)員大會(huì)召開后，縣農(nóng)保中心迅速展開工作，8月1日到8月5日，各鎮(zhèn)已至少召開一場(chǎng)動(dòng)員大會(huì)。（三）制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)為充分調(diào)動(dòng)全縣各部門各方面的積極性，縣政府頒發(fā)責(zé)任書，制定獎(jiǎng)懲措施，對(duì)宣傳效果好，措施得力，進(jìn)展快，參保資金收取安全，上繳及時(shí)，在規(guī)定期限內(nèi)參保率達(dá)90%及以上的鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；凡工作不落實(shí)，宣傳措施不得力，影響工作進(jìn)展的，考核參保率低于90%的鎮(zhèn)予以經(jīng)濟(jì)處分，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成向縣政府作出深刻書面檢討，限時(shí)整改。采取有力措施，緊緊圍繞縣政府下達(dá)的“兩個(gè)確?！惫ぷ髂繕?biāo)，即“確保10月份對(duì)60周歲以上老年農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金，確保10月份農(nóng)村居民參保率達(dá)90%以上”，組織開展我縣新農(nóng)保工作。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合縣委、政府發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局，迅速成立縣新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開全縣新農(nóng)保動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，出臺(tái)實(shí)施方案，向各鎮(zhèn)頒發(fā)責(zé)任狀，明確任務(wù)，責(zé)任到人。要抓住“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的契機(jī)，把有效的做法制度化、成功的經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，建立健全黨建工作、為民服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要注重輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”成為黨員群眾的自覺行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由支局長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、專柜主任（支行長(zhǎng)）、分局管理人員組成。在宣傳報(bào)道過程中，要及時(shí)深入網(wǎng)點(diǎn)，采訪各網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)人員佩戴黨微、服務(wù)上崗和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗情況，以新聞消息、通訊等形式加以報(bào)道。各級(jí)管理人員必須深入基層調(diào)查研究，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，幫助查找問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。分局年終將組織評(píng)選崗位練功先進(jìn)班組，對(duì)組織有力、成效顯著的生產(chǎn)班組給予表彰；《中國(guó)郵政集團(tuán)公司職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法》文件精神和郵政系統(tǒng)深入開展“為民爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)要求，積極選派優(yōu)秀員工參加2012舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，其中郵政營(yíng)業(yè)員和郵政投遞員列為必須競(jìng)賽職業(yè)。；2在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、設(shè)置服務(wù)公告牌、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，公布黨員服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。重點(diǎn)整治隨意降低作業(yè)頻次和時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)等“人為逾限”行為、積壓、延誤郵件郵件報(bào)刊和投遞亂投亂放等行為。對(duì)本單位消費(fèi)郵政業(yè)務(wù)總額前5名的大客戶進(jìn)行服務(wù)回訪活動(dòng)，主動(dòng)上門了解大客戶對(duì)服務(wù)種類、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容的需求，以進(jìn)一步完善對(duì)大客戶的個(gè)性化服務(wù)。（六）深入開展用戶監(jiān)督，加大服務(wù)熱難點(diǎn)的整治“用戶意見簿”下發(fā)各對(duì)外服務(wù)窗口使用；在年業(yè)務(wù)收入20萬元以上的支局要設(shè)置意見箱；在多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)增加11185客服投訴電話的宣傳，便于客戶投訴?！?****省郵政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)處罰辦法》（*****〔2010〕346號(hào)），強(qiáng)化對(duì)違規(guī)行為的直接責(zé)任人的處罰，對(duì)較大、重大問題下發(fā)“紅、黃”牌整改通知，與管理績(jī)效掛鉤。計(jì)劃到2012年底，通過投遞部和投遞段道的優(yōu)化整合、大力發(fā)展社會(huì)代投、推進(jìn)投遞工具的“三化”改進(jìn)及其他系列配套措施的實(shí)施，盤活人力資源，破解投遞缺員難題，解決個(gè)性化投遞隊(duì)伍、報(bào)刊營(yíng)銷隊(duì)伍、監(jiān)督檢查隊(duì)伍的建設(shè)問題，提高投遞能力和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。嚴(yán)格按照《郵政法》和《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定對(duì)外提供服務(wù)，按要求提供必要的服務(wù)設(shè)施、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化服務(wù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的郵政服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行省公司營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，嚴(yán)禁出現(xiàn)亂張貼、亂懸掛、亂擺放以及著裝不統(tǒng)一等現(xiàn)象。，加強(qiáng)業(yè)管和三級(jí)單位負(fù)責(zé)人日常的檢查督促。充分利用企業(yè)內(nèi)部宣傳陣地推出主題宣傳及郵政服務(wù)先進(jìn)典型報(bào)道，營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響。他們樹立“用戶是親人”的服務(wù)理念，創(chuàng)新“值班局長(zhǎng)首問負(fù)責(zé)到底”的“一站式”服務(wù)方法，實(shí)行“親情化、個(gè)性化、規(guī)范化、精細(xì)化”的服務(wù)模式，創(chuàng)立“好、快、誠(chéng)、細(xì)”的親情服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，贏得了人民群眾的信任，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。二、明確主題活動(dòng)的參與范圍這次“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的參與范圍，以全區(qū)郵政系統(tǒng)的營(yíng)業(yè)、投遞等直接與老百姓用郵服務(wù)相關(guān)的窗口單位為主，并覆蓋內(nèi)部生產(chǎn)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。一、主題實(shí)踐活動(dòng)的重大意義開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是我們黨在新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的重大舉措，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。注重輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。明年，省里還將對(duì)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)突出的單位進(jìn)行專項(xiàng)表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各窗口部門要全面摸清窗口服務(wù)單位底數(shù)，建立健全工作臺(tái)賬?？h直各窗口部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確工作機(jī)構(gòu)、明確工作人員；要根據(jù)本地本行業(yè)特點(diǎn)，制定出實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)載體和工作要求；要堅(jiān)持工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，幫助基層解決困難和問題。不斷鞏固公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等活動(dòng)成果，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)化為一種自覺行動(dòng)，成為一種工作常態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，適時(shí)開展點(diǎn)評(píng)，提出改進(jìn)意見。積極整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，合力推動(dòng)解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的基本權(quán)益，有效推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)列出需要整改的問題，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，作出具體承諾，并在服務(wù)窗口的顯要位置設(shè)置展示板、公示欄、電子顯示屏等進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。四、方法步驟廣泛征求意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。開展“奪旗爭(zhēng)星”、崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比，看實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視媒體等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。三、活動(dòng)載體要按照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)所在單位和職工爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，優(yōu)化工作流程