【正文】 堅(jiān)定不移深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，必將為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力制度保障，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)力。建設(shè)好這五個(gè)體系，有利于推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)深刻變革。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國(guó)理政的重要保障。只有堅(jiān)持人民主體地位，健全人民當(dāng)家作主的制度體系，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益、傾聽(tīng)人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機(jī)制，才能為人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)提供更有力的保障。黨委同志一致表示，必須講政治、顧大局，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決服從黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革大局。制度建設(shè)具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新征程上，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，方能破除制約發(fā)展的突出體制機(jī)制障礙，從根本上破解深層次矛盾和問(wèn)題，確保通過(guò)改革推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。“事之當(dāng)革，若畏懼而不為，則失時(shí)為害?！胺ㄅc時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措，必將帶來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。我們欣喜的看到‘改革沒(méi)有休止符，反腐永遠(yuǎn)在路上’的全黨空前團(tuán)結(jié)、社會(huì)日益和諧穩(wěn)定的政治局面。“認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》之后，深感黨的十九大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中央政治局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，堅(jiān)定信心，凝心聚力，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，在決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上邁出了新的步伐，黨和國(guó)家事業(yè)取得了巨大成就。這是總書記為首的中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義政治體制現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)，具有里程碑意義，中國(guó)特色社會(huì)主義必將換發(fā)更加強(qiáng)大的生命力，也必將為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)復(fù)興夢(mèng)提供強(qiáng)有力的政治基礎(chǔ)。作為一名教育工作者，要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，以高度的政治覺(jué)悟和自覺(jué)性，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并且與自身工作緊密結(jié)合起來(lái)。其中一、三支部在召開(kāi)組織生活會(huì)前，組織支部全體黨員專題學(xué)習(xí)了全會(huì)精神；二支部在組織生活會(huì)上，就全會(huì)精神進(jìn)行了專題研討；四支部鼓勵(lì)全體黨員干部積極撰寫學(xué)習(xí)心得，并在組織生活會(huì)上進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。三是集體學(xué)。一是迅速學(xué)。省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報(bào)黨中央審批，在2018年年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位。四要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，堅(jiān)持總量控制，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。三要加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)限額管理，地方各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)限額與同級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額統(tǒng)一計(jì)算。（八）地方機(jī)構(gòu)改革地方機(jī)構(gòu)改革一要全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持省市縣統(tǒng)籌、黨政群統(tǒng)籌，根據(jù)各層級(jí)黨委和政府的主要職責(zé)，合理調(diào)整和設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，改革方案按程序報(bào)批后組織實(shí)施。武警部隊(duì)不再承擔(dān)海關(guān)執(zhí)勤任務(wù)。按照先移交、后整編的方式，將國(guó)家海洋局（中國(guó)海警局）領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊(duì)伍及相關(guān)職能全部劃歸武警部隊(duì)。公安警衛(wèi)部隊(duì)改制。現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民, 警察編制。（六）跨軍地改革貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于調(diào)整武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的決定，按照軍是軍、警是警、民是民原則，將列武警部隊(duì)序列、國(guó)務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)役力量全部退出武警，將國(guó)家海洋局領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊(duì)伍轉(zhuǎn)隸武警部隊(duì)，將武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)民事屬性任務(wù)的黃金、森林、水電部隊(duì)整體移交國(guó)家相關(guān)職能部門并改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)撤收武警部隊(duì)海關(guān)執(zhí)勤兵力，徹底理順武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理和指揮使用關(guān)系。由交通運(yùn)輸部指導(dǎo)。將旅游市場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)和隊(duì)伍整合劃入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法職責(zé)。整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。整合組建市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍。（五）行政執(zhí)法體制改革深化行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，是深化機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。將全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問(wèn)題等職責(zé)調(diào)整到全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)。2改革國(guó)稅地稅征管體制。將國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室并入水利部。不再保留國(guó)家林業(yè)局。1組建國(guó)家移民管理局。將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國(guó)家醫(yī)療保障局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。不再保留中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。撤銷中央電視臺(tái)（中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)）、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)建制。在國(guó)家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建國(guó)家廣播電視總局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。1組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。將司法部和國(guó)務(wù)院法制辦公室的職責(zé)整合，重新組建司法部，作為國(guó)務(wù)院組成部門。將科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家外國(guó)專家局的職責(zé)整合，重新組建科學(xué)技術(shù)部，作為國(guó)務(wù)院組成部門。將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國(guó)務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé)，民政部的救災(zāi)職責(zé)，國(guó)土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國(guó)家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國(guó)地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國(guó)家防汛抗旱總指揮部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國(guó)家森林防火指揮部的職責(zé)整合，組建應(yīng)急管理部，作為國(guó)務(wù)院組成部門。不再設(shè)立國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不再保留文化部、國(guó)家旅游局。將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。不再保留環(huán)境保護(hù)部。不再保留國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局。（三）國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革按照國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，改革后，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。（二）全國(guó)人大機(jī)構(gòu)改革組建全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。不再設(shè)立中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由中央政法委員會(huì)承擔(dān)。在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)置的通信管理局管理體制、主要職責(zé)、人員編制維持不變。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)外保留國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室牌子。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)外保留國(guó)家宗教事務(wù)局牌子。將國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)。1中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作。不再保留單設(shè)的國(guó)家公務(wù)員局。為中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)日常工作，歸口中央組織部管理。組建中央黨史和文獻(xiàn)研究院。將中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的職責(zé)整合，組建中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，作為黨中央派出機(jī)構(gòu)。4個(gè)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)分別為中央全面深化改革委員會(huì)辦公室、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室、中央外事工作委員會(huì)辦公室。作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)。優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)職責(zé)相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，優(yōu)化部門職責(zé)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。（八）黨對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái)，