【正文】 目前正是企業(yè)經(jīng)營困難時期，我們在組織收入的同時，還要進一步優(yōu)化服務舉措，不折不扣的落實好各項稅收優(yōu)惠政策，努力為企業(yè)走出危機、渡過難關，創(chuàng)造一個良好的稅收環(huán)境。三是加大稅務稽查力度，重點查處銷售不入賬、虛假申報、零負申報、低稅負、違法用票等涉稅行為，嚴厲打擊各種偷逃稅款的違法犯罪活動，從而規(guī)范稅收秩序，促進稅收收入。究其原因，是全縣整個企業(yè)發(fā)展形勢及其市場前景都不容樂觀，重點稅源企業(yè)所面臨的原材料價格一直上漲，產(chǎn)品銷售價格卻一直下滑；加之企業(yè)資金短缺，周轉(zhuǎn)不開，部分生產(chǎn)線被迫停止，許多企業(yè)僅處于維持狀態(tài)。4月28日，我局組織黨員干部成立志愿者服務隊，先后來到縣城條山大街、財貿(mào)路等街道，義務為縣城街面清理垃圾和小廣告，受到了群眾的一致好評。與此同時，我局還組織稅干多次深入到包點幫扶村——圣人澗鎮(zhèn)計王村，積極協(xié)助支部和村委搞好工作，以微薄之力為社會主義新農(nóng)村建設添磚加瓦。為此，我局還推行局長值周制度，具體負責本單位的工作秩序、作風紀律、服務態(tài)度和納稅人的投訴事宜；并規(guī)定值周局長每周檢查次數(shù)不能低于2次。同時組織130余名企業(yè)財務人員召開培訓會議，特邀運城市條山稅務師事務所專業(yè)人員對2011企業(yè)所得稅匯算清繳知識進行了輔導講座，強化了納稅人對所得稅相關政策的了解和掌握。目前，我局已精選了100條名言警句，正在制作過程中。四、圍繞“五大工程”，創(chuàng)新工作亮點。我局班子始終堅持大事集體決策、小事及時通報的民主集中制，分工不分家，合作不爭權(quán)，責權(quán)相連，得失共擔，既調(diào)動了班子成員工作的主動性，又強化了大局意識。我們積極開展“先進領導班子”創(chuàng)建活動，不斷提高領導班子的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。2012年，我局稅收任務數(shù)為15900萬元，上半年任務數(shù)為7950萬元。1月18日，全市國稅工作會議召開后，我局高度重視，立即行動：一是于1月19日召開全體人員會議，全文學習了2012年全市國稅工作要點和馬局長的講話內(nèi)容，使稅干認清了2012稅收工作的發(fā)展形勢，提高了認識，明確了目標，樹立了工作新坐標；二是結(jié)合我局實際，對2012年的稅收工作做出了相應的、合理的安排部署，科學地下達了稅收任務指標，并進行了稅收預測分析；三是針對馬局長在講話中指出的依法行政體制機制不夠健全、干部活力仍顯不足等問題，組織各單位認真開展自查，找出了各自在征管、廉政、管理、工作創(chuàng)新、科學發(fā)展等方面存在的差距和不足，制定出了具體的整改措施；四是就全市國稅工作要點和馬局長的講話開展大討論活動，增強了稅干的憂患意識、責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識，進一步強化了核心，調(diào)整了重心，凝聚了人心。（六）改善職工工作環(huán)境，認真抓好區(qū)局辦公大樓建設。（二）認真執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，大力支持地方經(jīng)濟的發(fā)展，確保各項稅收政策的落實、兌現(xiàn)，抓好對重點稅源、重點企業(yè)的幫扶工作。稅收服務是稅收工作的基礎之一，要以文明行業(yè)創(chuàng)建為載體，進一步轉(zhuǎn)變稅收服務觀念，強化稅收服務職能，加大稅收服務工作力度，切實采取新的行之有效的服務舉措，進一步完善稅收服務手段，規(guī)范稅收服務內(nèi)容，真正做到“一自覺，二主動，三服務”，即國稅工作要自覺服從于地方黨政的領導；主動將國稅的重要工作安排、重大政策調(diào)整、重大稅案情況等及時向地方黨政匯報，主動將國稅工作融入到地方經(jīng)濟、社會發(fā)展的節(jié)拍中，為地方經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，添磚加瓦；為納稅人服好務，為地方經(jīng)濟建設服好務，為地方改革發(fā)展大局服好務。要長期實施干部教育，抓好思想政治工作，要建立風險防范機制，抓好稅收兩權(quán)監(jiān)督，開展廉政專項治理，確保我局干部不出一絲一毫的問題，真正做到“常在河邊走，就是不濕腳”。一是抓好精神文明建設。推行“一帶一，拜師學技”活動，建立考評機制，促進全局干部進行互動交流。（四）積極打造學習型組織，為國稅事業(yè)發(fā)展提供強勁動力。以納稅資料電子化“一戶式”管理為突破口，按照信息一體化的思路，利用現(xiàn)有設備和網(wǎng)絡資源，通過數(shù)據(jù)層面整合和功能填補的方式，盡可能實現(xiàn)現(xiàn)用CTAIS征管系統(tǒng)、增值稅管理系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)、稽查管理等系統(tǒng)的信息資源最大限度的共享，最大限度地簡便操作、方便納稅人。（三）加強稅收信息化建設，提高信息處理和應用水平。實施分類分片管理，加強對重點稅源和大企業(yè)的管理，做好零散稅源和個體稅收管理工作，完善個體定期定額管理辦法，對未達增值稅起征點的個體戶實行動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)控。一是建立稅收管理員制度。三、科學界定征、管、查職能，增強各部門之間的協(xié)作配合，建立暢通、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機制。按照“精簡效能、撤遠并近、抓大控小、適當集中”的原則，進一步重組征管機構(gòu)及職能，根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)、收入規(guī)模、征管力量分布等狀況，結(jié)合全區(qū)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)情況，因地制宜，實事求是，積極穩(wěn)妥地實施基層稅務分局調(diào)整，建立以區(qū)局為單位的集中征收、分類管理、一級稽查的運行機制，使區(qū)局由傳統(tǒng)的機關管理職能向征管職能轉(zhuǎn)變，成為直 接面向納稅人的征收中心、管理中心、信息中心和服務中心。開展分稅種、分行業(yè)的結(jié)構(gòu)分析，加強各稅種之間的對比分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，為強化管理提供科學依據(jù)。（一）大力組織稅收收入，克服困難，狠抓管理，力爭實現(xiàn)稅收收入新的突破。四是多元化納稅申報推行才剛起步，稅收服務有待進一步完善。同時，在“七一”前夕，組織黨員同志到小平故里參觀，緬懷小平同志的豐功偉績，進一步深入學習領會鄧小平理論精神實質(zhì)，將理論貫穿于稅收工作中，切實提高稅收工作水平。與柏合鎮(zhèn)婦委會建立一幫一聯(lián)系。作好10名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題。啟動“為納稅人服務，讓納稅人滿意”活動，按照行政許可 法要求，本著“一切為了納稅人、一切方便納稅人、一切服務納稅人”的宗旨，重組辦稅流程，簡化審批程序，充實窗口人員，增強服務功能，增添服務舉措，大大方便了納稅人。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，今年，龍泉國稅局緊緊圍繞稅收中心工作開展思想政治工作，努力把思想教育同解決群眾關心的熱點、難點問題相結(jié)合，進一步激發(fā)了干部職工獻身國稅事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。三是加強黨團工青婦各項工作和活動的開展。今年人大、政協(xié)視察國稅工作時，對我局工作給予了高度肯定。并在以下三個方面加以落實，一是建立健全稅收服務管理體制和稅收服務崗責體系，使得涉稅事宜“一個窗口受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，全程限時辦結(jié)”，二是建立健全安全高效的稅收服務技術支撐體系，三是建立健全服務管理監(jiān)督機制，確?；顒娱L期堅持，落實到位。同時，我局還實現(xiàn)辦公和檔案管理的一體化，使兩者數(shù)據(jù)共享，促使檔案管理工作更加規(guī)范，確保我局檔案管理工作繼續(xù)保持省一級標準。大幅度提高了稅收綜合管理能力和監(jiān)控水平。（三）加強信息化建設，堅持科技強稅大力實施金稅二期工程，全面應用CTAIS和ODPS系統(tǒng)，建立健全各種管理系統(tǒng)，加快稅收信息化建設步伐。為解決“淡化責任，疏于管理”打下了扎實基礎。認真貫徹落實各項稅收政策，大力加強日常稅收征管，認真開展增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅等稅收專項檢查，加強欠稅情況核查，摸清欠稅真實情況，嚴格控制新欠發(fā)生，及時清繳壓減陳欠，向欠稅要收入。大力加強稅源監(jiān)控，直接將年納稅額在100萬元以上的企業(yè)納入計算機網(wǎng)絡進行監(jiān)控管理，建立健全了重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度，稅務分局定期走訪企業(yè)，開展稅源調(diào)查，全面了解和掌握經(jīng)濟發(fā)展變化對稅源造成的影響。根據(jù)市政府會議精神，煙草企業(yè)入庫稅收將通過財政系統(tǒng)算帳后劃撥財政(煙草公司全年增值稅入庫數(shù)為416萬),應計入國稅任務完成數(shù)。其中，增值稅入庫23723萬元，所得稅類入庫4578萬元。我們決心以此次執(zhí)法檢查為契機，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強日常執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，認真貫徹落實各項稅收政策，不斷推進依法治稅工作再上新臺階。三是對超范圍抵扣的進項稅，責成主管稅務機關盡快通知企業(yè)及時做進項稅轉(zhuǎn)出，并進行賬務調(diào)整。三、整改措施。(3)個別企業(yè)延期繳納稅款報告未說明連續(xù)三個月繳納稅款情況。2009年110月，省局清分下發(fā)的比對異常廢舊物資發(fā)票共1份，未及時進行核查。個別企業(yè)還存在6月1日后所開具銷售發(fā)票進行抵扣的現(xiàn)象。(3)稽查文書使用不夠規(guī)范。分局核查報告出具的時間滯后于其在減免稅審批中加注初審意見的時間，減免稅審批表項目填寫不全(無減免期限、減免幅度、政策依據(jù)的文號)。個別縣(區(qū))局未按照《稅收規(guī)范性文件管理辦法(試行)》的規(guī)定，將規(guī)范性文件制定后未在規(guī)定的時限內(nèi)上報市局備案，年底未向市局報送備案目錄。通過查閱內(nèi)部資料，會議紀要，協(xié)作制度，征管部門按季度傳遞稅務登記信息統(tǒng)計表。對省局清分下發(fā)的缺聯(lián)運輸發(fā)票，比對不符運輸發(fā)票，比對異常廢舊物資發(fā)票的協(xié)查情況進行了檢查。六是對年以來增值稅專用發(fā)票收發(fā)存情況進行了檢查。隨機抽取了年以來20戶稅務稽查案卷，通過檢查，稅務違法案件的檢查程序合法，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，定性適當，檢查查處的稅款、滯納金、罰款均足額入庫，罰款比例適當，沒有涉嫌犯罪的案件。三是對有無違反規(guī)定核定稅額進行了檢查。二是對有無違反國家稅法規(guī)定批準企業(yè)延期納稅進行了檢查。財務會計核算健全，能夠提供準確稅務資料，可享受增值稅優(yōu)惠政策)，通過綜合征管軟件調(diào)取了相關企業(yè)的增值稅納稅申報表，對辦稅廳代開的34份增值稅專用發(fā)票進行了檢查。七是對廢舊物資回收企業(yè)政策執(zhí)行情況進行了檢查。查看企業(yè)取得的《資源本文來源：好范文合利用認定證書》、《產(chǎn)品質(zhì)量資格認定證書》、《資源綜合利用產(chǎn)品檢測報告》等合法資質(zhì)，審查其是否具備享受減免稅資格。六是對西部大開發(fā)和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進行了檢查。通過對照94財稅字001號、國稅函發(fā)206號、財稅001號、國函發(fā)2009147號和國稅發(fā)103號文件等文件規(guī)定的內(nèi)容進行檢查，以上4戶新辦企業(yè)的減免稅均符合政策規(guī)定。我們從財產(chǎn)損失證據(jù)、審批權(quán)限、審批時限等幾個方面著手，對財產(chǎn)損失稅前扣除項目審批工作進行了檢查。查看了企業(yè)原材料購進環(huán)節(jié)有無建立規(guī)范的庫存材料明細帳，是否按月進行了匯總。二是對酒類企業(yè)消費稅政策執(zhí)行情況。全市檢查成品油消費稅企業(yè)共1戶(中國石油天然氣股份有限公司慶陽石化分公司)。二是對文件會簽、報備制度制度的執(zhí)行情況況進行了檢查。現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況總結(jié)如下：一、執(zhí)法檢查基本情況(一)稅收規(guī)范性文件制定情況一是對全市國稅機關以及地方黨政、有關部門制定的涉稅文件進行了清理。我們嚴格按照省局下發(fā)的《肅省國家稅務局關于進一步做好2009年稅收執(zhí)法檢查自查工作的通知》(國稅發(fā)2009162號)要求、范圍開展檢查工作。四是找準文件規(guī)定的核查重點，規(guī)范具體規(guī)定“動作”的辦理和明確具體核查的工作要求，實施必要的征管手段。按照市局督導調(diào)研工作要求，扎實有效開展征管主題活動，集中對稅務登記、一般納稅人認定、防偽稅控開票限額、稅收優(yōu)惠政策等12項稅收征管業(yè)務進行了梳理和整合，進一步強化