【正文】 加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的投入，保證預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的時(shí)效性，及時(shí)對(duì)混凝土路面進(jìn)行灌縫，切實(shí)解決路面修補(bǔ)壓實(shí)問題，積極推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，廣泛應(yīng)用瀝青路面冷補(bǔ)材料、邊坡生物防護(hù)等節(jié)能環(huán)保養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)與自然生態(tài)的和諧。良好的養(yǎng)護(hù)可以有效延長公路使用壽命，降低路橋設(shè)施的壽命周期成本。增強(qiáng)成本意識(shí)，加強(qiáng)成本核算，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，降低工程造價(jià)，提高項(xiàng)目效益。力爭對(duì)分安線、新吉線等15公里進(jìn)行油路大中修，提升路況質(zhì)量。積極爭取國家、省里更多的支持，新上一些公路建設(shè)項(xiàng)目。資金問題是制約我局加快公路發(fā)展的主要因素。三、20xx年主要目標(biāo)任務(wù)和工作措施代表們、同志們，面對(duì)新的形勢，全局今年乃至今后一個(gè)時(shí)期工作的指導(dǎo)思想是：必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市第六次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，以提升路況質(zhì)量和公路公共服務(wù)能力為核心，以加快路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造為主戰(zhàn)略，以加大養(yǎng)護(hù)大中修力度為著力點(diǎn)，以全面落實(shí)事業(yè)單位各項(xiàng)改革為主動(dòng)力，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，為構(gòu)建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)做出新貢獻(xiàn)。在看到上述挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也看到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來了加快發(fā)展的新機(jī)遇。第四，建養(yǎng)資金需求嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。這都要求我們必須加快路網(wǎng)改造，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和管理，不斷提高公路路況質(zhì)量和順暢水平。緩解這一矛盾，必須充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力，改善路網(wǎng)技術(shù)狀況，提高通行能力和效率，才能適應(yīng)發(fā)展需求。第一，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)公路交通需求的挑戰(zhàn)。代表們、同志們，今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。部分專業(yè)技術(shù)人員相繼退休，新的專業(yè)人員進(jìn)來不了，專業(yè)人才斷層，特別是高層次、復(fù)合型管理人才缺乏，四通路橋公司和公路勘察設(shè)計(jì)院資質(zhì)難以升級(jí)。公路大中修工程難以及時(shí)安排，部分危橋和水毀路段得不到及時(shí)修復(fù)，機(jī)械設(shè)備裝備水平低。代表們、同志們，圍繞開好頭，起好步，去年各項(xiàng)工作取得較好成績，這是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省交通廳、省公路局鼎力支持的結(jié)果，是全局干部職工開拓進(jìn)取和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。這是我們做好公路工作的制度保障。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以新理念、新思路、新舉措推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒先進(jìn)地市的發(fā)展成果，不斷通過機(jī)制改革、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，解決公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中的深層次矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)公路工作的健康持續(xù)發(fā)展。三是必須堅(jiān)持建管養(yǎng)并重，不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)地位。我們從“八五”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以路面為中心”，到“九五”和“十五”期堅(jiān)持的“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的新發(fā)展觀和“以人為本，以車為本”的新服務(wù)觀，再到今天貫徹“更好地為公眾服務(wù)”，管理的理念不斷得到提升。深入開展了“八榮八辱”社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)公德、家庭美德教育，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明道班、文明樓院、“職工之家”、職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”、五好文明家庭和扶貧濟(jì)困活動(dòng)，努力營造和諧的以人為本的社會(huì)環(huán)境，全局精神文明建設(shè)成績喜人，全局保持市級(jí)文明系統(tǒng)，市局機(jī)關(guān)被市委市政府授予文明小區(qū)，門前“三包”優(yōu)勝單位，分宜分局、路橋工程局保持市級(jí)文明單位，市局、渝水分局保持省級(jí)文明單位。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的管理，始終突出以施工、養(yǎng)護(hù)、機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場管理，廣泛深入地開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大了宣傳教育力度，組織了第一、第二安全責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)參加了市安監(jiān)局舉辦的注冊(cè)安全主任培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行了安全許可制度，14人取得了注冊(cè)中級(jí)安全主任證書。黨風(fēng)廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。山塘下超限超載車輛檢查站自8月份檢測系統(tǒng)啟動(dòng)以來，共檢查檢測車輛2800余輛，查處超限超載車輛1700余輛，查處非法改裝車輛200余輛，卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物3400余噸，結(jié)案率達(dá)100，超限超載車輛從治超前的95下降到60，治超效果明顯。（五）治理車輛超限超載工作取得新進(jìn)展加快完成了超限運(yùn)輸檢測站建站工作。依法行政水平進(jìn)一步提高。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。路橋工程局完成了ISO9001：2000質(zhì)量論證體系換證復(fù)審工作，全年自主完成工程投資2600萬元，15人獲國家一級(jí)建造師資格，第一次與一級(jí)企業(yè)合作中標(biāo)承建了武吉高速公路修水段部分工程建設(shè)任務(wù)。機(jī)械設(shè)備繼續(xù)改善。養(yǎng)護(hù)管理改革不斷深入。信息服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。組織實(shí)施了以“消除隱患、珍視生命”為主題的安全保障工程，完成了清宜線安保工程續(xù)建任務(wù)和分安線、上新線、新吉線安保工程任務(wù)；完成波型護(hù)攔12530米，砼防撞墻5245米，制作安全標(biāo)牌233塊，路面標(biāo)線10951平方米，完成投資794萬元。去年，我們始終以創(chuàng)建優(yōu)良公路交通環(huán)境，迎接省運(yùn)會(huì)在xx的勝利召開為目標(biāo)，以加快路網(wǎng)建設(shè)，提高路況質(zhì)量和服務(wù)水平為主線，以項(xiàng)目為主抓手，創(chuàng)新工作思路，積極爭取市委、市政府的支持，加大了大中修力度，完成新（重），水泥路面維修打板15776平方米，新建小橋10延米，公路建設(shè)再創(chuàng)歷史新高，極大地改善了公路通行條件，公路順暢水平得到有效提高。一、20xx年工作回顧20xx年是全局不斷深化改革、開拓進(jìn)取、提升管理水平和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的一年，也是我們勇于面對(duì)難題、積極迎接挑戰(zhàn)的一年。第六條 現(xiàn)場行政執(zhí)法檢查包括以下內(nèi)容：(一)執(zhí)法主體是否合法；(二)執(zhí)法人員是否風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，文明執(zhí)法；(三)執(zhí)法程序是否合法；(四)執(zhí)法文書是否規(guī)范；(五)執(zhí)法中認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確；(六)執(zhí)法活動(dòng)所適用的法律法規(guī)是否正確；(七)是否履行了法定職責(zé)。第三條執(zhí)法檢查分定期和不定期檢查兩種。加強(qiáng)與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，共同搞好路政管理工作。在案卷歸檔上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變，各管理段路政大隊(duì)都按照案卷評(píng)查的要求，做到了每一個(gè)案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟，但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”，按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高。通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作，全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況，總結(jié)了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點(diǎn)。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛，很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛。此次考試，全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人，實(shí)際參考219 人，參加考試的路政人員成績合格率為100%。三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范，有些項(xiàng)目漏填、微機(jī)制作的文書字體不一致，在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì)，規(guī)范制作文書，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，辦理完畢后及時(shí)歸檔。我局從所轄的12個(gè)公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案卷共20份，組織路政人員對(duì)照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項(xiàng)進(jìn)行自查，檢查發(fā)現(xiàn)，這20份案卷中，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和法律法規(guī)適用準(zhǔn)確，案卷制作比較規(guī)范，沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況，在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，做到了罰繳分離，使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù)，行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致。(二)存在的一些問題。以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，堅(jiān)持持證上崗、依法辦案。從我局的路政執(zhí)法情況來看，行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出，目前群眾對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作比較滿意，認(rèn)為路政執(zhí)法人員們很辛苦，風(fēng)里來，雨里去，公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險(xiǎn)第一現(xiàn)場，總是看到路政人員們忙碌的身影。三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議希望省局能對(duì)全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進(jìn)行統(tǒng)一，增加相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)識(shí)，有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛，便于社會(huì)各界和群眾的區(qū)分；微機(jī)文書制作的法律文書參照公文制作的要求進(jìn)行字體的規(guī)范；繼續(xù)加強(qiáng)開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，